Постановление № 5-265/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 5-265/2017

Материал №5-265/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 сентября 2017 года город Елец Липецкой области

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Баранов И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №*** города Ельца», ИНН: №*** ОГРН №*** БИК №*** расчетный счет: №***, юридический адрес: N..., фактический адрес: N..., законный представитель юридического лица: заведующая ФИО1, документ, подтверждающий полномочия: распоряжение №***р от ДД.ММ.ГГГГ, ранее не привлекавшееся к административной ответственности по Главе 6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом-экспертом ТОУ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском районах ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБДОУ «Детский сад №*** города Ельца» составлен протокол №*** об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ. Из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут МБДОУ «Детский сад №*** города Ельца» не обеспечены безопасные условия отдыха детей, в качестве теневого навеса используется неприспособленная для этих целей металлическая конструкция площадью 8,5 кв.м., состоящая из 4-х вкопанных металлических труб и сверху покрытая металлическим профилем, данное сооружение не имеет ограждения с 3-х сторон, пол имеет асфальтное покрытие.

В судебном заседании заведующая МБДОУ «Детский сад №*** города Ельца» ФИО1 и ее представитель по доверенности вину в совершении правонарушения признали, указав, что нарушения будут устранены.

Опрошенная в судебном заседании главный специалист–эксперт ТОУ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском районах ФИО3, подтвердила факты, изложенные в протоколе.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в совокупности, прихожу к следующему.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со статьей 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут МБДОУ «Детский сад №*** города Ельца» не обеспечены безопасные условия отдыха детей, в качестве теневого навеса используется неприспособленная для этих целей металлическая конструкция площадью 8,5 кв.м., состоящая из 4-х вкопанных металлических труб и сверху покрытая металлическим профилем, данное сооружение не имеет ограждения с 3-х сторон, пол имеет асфальтное покрытие.

Указанные обстоятельства не оспариваются заведующей МБДОУ «Детский сад №*** города Ельца» и подтверждаются объяснениями главного специалиста–эксперта ТОУ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском районах ФИО3, протоколом о временном запрете деятельности, протоколом по делу об административном правонарушении, письменным объяснениями, уставом, распоряжением, фототаблицей.

Выявленные при проведение проверки недостатки нарушают вышеприведенные нормы санитарного законодательства.

В действиях МБДОУ «Детский сад №*** города Ельца» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Вину МБДОУ «Детский сад №*** города Ельца» нахожу полностью установленной и доказанной.

Правонарушение МБДОУ «Детский сад №*** города Ельца» совершило умышленно, так как оно сознавало противоправный характер своего действия и относилось безразлично к возможным последствиям.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ............. к административной ответственности не истек.

К смягчающим обстоятельствам отношу признание вины.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что МБДОУ «Детский сад №*** города Ельца» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства.

Совершенное правонарушение не может быть признано малозначительным, ввиду того, что имеется угроза здоровья и жизни населения.

При назначении вида административного наказания исхожу из характера совершенного административного правонарушения и его возможных последствий. При этом учитываю, что нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, МБДОУ «Детский сад №*** города Ельца» на момент вынесения постановления не устранены.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", при определении наказания за административное правонарушение необходимо учитывать положения ч. 3 ст. 3.3 названного Кодекса о допустимом сочетании видов административных наказаний за административное правонарушение, имея в виду, что за конкретное правонарушение может быть назначено только основное либо основное и одно из дополнительных наказаний, предусмотренных санкцией применяемой статьи Особенной части Кодекса или закона субъекта Российской Федерации. Исходя из этого в качестве основного может назначаться только одно из основных наказаний, указанных в санкции статьи, а дополнительное административное наказание не может назначаться самостоятельно.

При назначении вида административного наказания исхожу из характера совершенного административного правонарушения и его возможных последствий. При этом учитываю, что дальнейшая эксплуатация помещения с выявленными нарушениями может привести к возникновению вреда для жизни и здоровья населения.

В связи с изложенным считаю необходимым приостановить деятельность теневого навеса МБДОУ «Детский сад №*** города Ельца» сроком на 30 суток, за исключением деятельности направленной на осуществление ремонта данного помещения.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11, 30.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №*** города Ельца» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности теневого навеса Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №*** города Ельца», расположенной по адресу: N..., сроком на 30 суток, исчисляя начало срока с 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Запретить Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №*** города Ельца» осуществлять любые действия в теневом навесе Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №*** города Ельца», за исключением деятельности направленной на осуществление его ремонта либо демонтажа.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Баранов

Постановление изготовлено 13 сентября 2017 года в 16 часов 38 минут.