Решение № 2А-266/2021 2А-266/2021~М-151/2021 М-151/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2А-266/2021

Дело №2а-266/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Ленск 18 марта 2021 года

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Друзьянова И.П., при ведении протокола секретарем Григорьевой Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению заместителя прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

11.02.2021 заместитель прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) (далее по тексту – заявитель) обратился с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в суд поступило указанное административное исковое заявление, которым сторона истца просит признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по URL-адресам: [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявления указано, что через интернет-ресурс осуществляется свободный доступ абонентов к указанным сайтам, на которых размещены изображения с демонстрацией нацистской атрибутики и символики, а также атрибутики и символики, схожие с нацистской атрибутикой и символикой до степени смешения.

Полагая, что информация на данных сайтах является нарушением требований Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», просит признать ее информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Ленского района Республики Саха Неустроева М.В. заявление поддержала.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Саха (Якутия) на судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом в порядке части 3 статьи 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных пунктом 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 N 2202-1 и статьи 39 КАС РФ.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможно в судебном порядке, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Из материалов дела следует, что в рамках проведенной прокуратурой Ленского района Республики Саха (Якутия) проверкой установлено, что выявлены доступные для публичного ознакомления неопределенному кругу лиц веб-сайты [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], на которых размещены изображения с демонстрацией нацистской атрибутики и символики, а также атрибутики и символики, схожие с нацистской атрибутикой и символикой до степени смешения, что подтверждается Актом проверки владельца доменного имени от 29.01.2021, скриншотами экрана. Данных о нахождении доменных имен, указателей страниц сайта, сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети интернет, не установлено.

Вместе с тем предоставление доступа к указанному сайту противоречит Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Федеральный закон N 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно части 1 статьи 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона N 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу статьи 9 Федерального закона N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Федеральный закон N 114-ФЗ) на территории Российской Федерации запрещается экстремистская деятельность.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона N 114-ФЗ к экстремистской деятельности (экстремизм) относится использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 23.10.2014 N 2480-О, обращаясь к вопросу о недопустимости демонстрации нацистской атрибутики или символики, отмечал, что само по себе использование нацистской атрибутики (символики) - безотносительно к ее генезису - может причинить страдания людям, чьи родственники погибли во время Великой Отечественной войны; это предполагает право законодателя принимать меры в соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Федеральный закон от 19.05.1995 N 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», принятый, в том числе исходя из необходимости недопущения проявлений фашизма в любой форме, предусмотрел, что важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма; Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории; в Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах (статья 6).

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Судом установлено, что сайт [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], функционирующий со свободной регистрацией пользователей, предоставляет неопределенному кругу лиц возможность ознакомления с содержанием страниц.

Представленные прокурором материалы подтверждают, что на указанных выше интернет-ресурсах используется нацистская атрибутика и символика, сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

Данных о том, что она используется для формирования негативного отношения к идеологии нацизма, эти ресурсы не содержат. Признаков пропаганды или оправдания нацистской идеологии также не установлено.

Проанализировав форму публикации и демонстрации нацистской атрибутики и символики, в том числе до степени смешения, а также размещенного текста, суд приходит к убеждению, что размещенная информация не носит юмористического, историко-познавательного, обучающего характера. Цель размещения этой информации, которая бы носила положительный характер и приносила пользу обществу, не усматривается.

Таким образом, суд приходит к выводу, что размещенная на указанных прокурором интернет-ресурсах информация в виде использования на них нацистской атрибутики и символики не носит какой-либо положительной смысловой нагрузки и ассоциаций.

В этой связи суд полагает, что эта информация может причинить страдания людям, чьи родственники погибли во время Великой Отечественной войны и оскорбляет многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Кроме того, для реализации статьи 6 Федерального закона «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», государством в качестве необходимой охранительной меры выступает установление административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ, за нарушение запрета на пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, с целью противодействия нацизму, экстремизму, фашизму и другим действиям, оскорбляющим память о жертвах, понесенных в Великой Отечественной войне, и ассоциирующимся с идеологией, запрещенной в силу статьи 13 (часть 5) Конституции Российской Федерации.

Исходя из установленных фактов и указанных норм законодательства, учитывая, что в Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, суд приходит к выводу о том, что заявление прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению полностью.

Оснований для распределения судебных расходов между лицами, участвующими в деле, не имеется, так как в соответствии с частью 3 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования заместителя прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», расположенную по URL-адресам:

[ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]

[ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]

[ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]

[ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, и иным лицам, участвующим в деле, не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 23 марта 2021 года.

Судья И.П. Друзьянов