Решение № 2-274/2017 2-274/2017~М-113/2017 М-113/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 2-274/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-274/2017 г.

27 февраля 2017 года г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Блудова В.П.,

при секретаре судебного заседания Яицкой Н.К.

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Изобильненскому району Ставропольского края об оспаривании отказа в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В Управление Пенсионного фонда по Изобильненскому району обратилась ФИО1 с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ РФ «О страховых пенсиях». В назначении пенсии ей было отказано, отказ мотивирован отсутствием специального трудового стажа по Списку № и в районах Крайнего Севера.

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным. Обязать Государственное Учреждение Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в ее общий страховой стаж и в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве геолога в Северо- Угольной партии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве геолога в Джеруйской партии Северо-Кыргызской геологической экспедиции, и назначить ей пенсию по старости с момента ее первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.31 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», так как имеет необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда и работах в районах Крайнего Севера. В назначении пенсии ФИО1 было отказано, так как в специальный трудовой стаж не были включены период ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве геолога в Северо- Угольной партии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве геолога в Джеруйской партии Северо- Кыргызской геологической экспедиции. Отказ мотивирован тем, что истцом не подтверждена занятость на геологоразведочных и поисковых работах непосредственно в полевых условиях. Считает отказ незаконным и необоснованным по следующим основаниям. При обращении за назначением песни были предоставлены все необходимые документы, в том числе трудовая книжка, которая является основным документом, подтверждающим стаж работы и стаж работы на соответствующих видах работ. В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ №) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ № применяются: Список № производств, цехов, профессий и должностей, а также Список № производств, работ, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списками № и № производств от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками № и №, утвержденными ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда правом на досрочное назначение трудовой пенсии имеют инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, занятые на геологоразведочных и поисковых работах. Считает, что работа в указанные периоды полностью соответствует Списку № и дает право на назначение досрочной трудовой пенсии. Обращает внимание суда, что истица постоянно работала в полевых условиях, полный рабочий день, пользовалась всеми установленными льготами и компенсациями для работников на тяжелых видах работ.

Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» гласит: «Работодатель обязан предоставлять в отношении застрахованного лица сведения в органы Пенсионного фонда РФ о его льготной работе, а органы Пенсионного фонда РФ обязаны требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, предоставленных страхователями». Отказ ГУ-УПФ РФ нарушает права на пенсию. Просит суд удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по <адрес> - ФИО3 в судебном заседании пояснил, что в соответствии с п. 6 ч.1 ст.32 ФЗ № 400-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Закона № 400-ФЗ, женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет работы в приравненных к ним местностям и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в таких районах. При определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение стразовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1-10 и 16-18 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ (ч.1 ст.33 Федерального закона № 400-ФЗ )

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8, на один год за каждые 2 года такой работы.

В соответствии с п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при подсчете страхового стажа периоды работы и (иной) деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №; для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, применяется Список № «Производств, цехов, профессий и должностей, работы в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях т в льготных размерах», утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Разделом 11 Списка № (1956) предусмотрены инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, занятые на геологоразведочных т поисковых работах.

Согласно Правилам № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В подсчет страхового стажа на работах с тяжелыми условиями труда по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности геолога в Северно-Угольной партии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности геолога в Джеруйской партии Северо-Кыргызской геологической экспедиции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности геолога в Боординском отряде Северо-Кыргызской геологической экспедиции, так как в основании выдачи справки, уточняющий особый характер работы в указанные периоды, отсутствуют документы, подтверждающие занятость на геологоразведочных и поисковых работах непосредственно в полевых условиях.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27-28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

ГУ-УПФРФ по СК решило отказать в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях. Так, страховой стаж для права на пенсию ФИО1 составил 20 лет 4 мес. 20 дней, стаж на работах в местностях, приравненных к районам Крайнего севера- 4 года 10 мес. 1 день, стаж работы в районах Крайнего севера с учетом работы в приравненных к ним местностях- 5 лет. Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №ФЗ у ФИО1 отсутствует. Просит в иске отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Для назначения досрочной пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера применяются нормы п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не мене 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, на четыре месяца каждый полный календарный год в таких районах.

При определении стажа работы в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1-10 и 16-18 ч.1сь.30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно Списку № производств, работ профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют инженерно- технические работники экспедиций, партий, отрядов, заняты на геологоразведочных и поисковых работах.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ №) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ № применяются: Список № производств, цехов, профессий и должностей, а также Список № производств, работ, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списками № и № производств от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками № и №, утвержденными ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании установлено, что периоды работы ФИО1 в качестве геолога в Северо-Угольной партии и Джеруйской партии Север-Кыргызской геологической экспедиции, соответствуют Списку № г.

Исследованной в судебном заседании трудовой книжкой НТ - I № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО1, подтверждены оспариваемые периоды работы в Северо-Угольной партии и Джеруйской партии Север-Кыргызской геологической экспедиции, в графе «сведения о работе» указано «район Крайнего Севера».

В судебном заседании были исследованы:

-архивная справка, уточняющая особый характер работы или условий труда необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, выданная на имя ФИО1 Из содержания данной справки следует, что ФИО1 дейсвительно работала в Джеруйской партии, Северо-Угольной партии Северо-Кыргызской геологической экспедиции в полевых условиях труда с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели. Справкм выдана на основании книги приказов, лицевые счета, карточка ФТ-2с 1985 г. -1991 г.,

-диплом МВ № на имя ФИО1, согласно которому в 1980 г. она поступила в новочеркасский ордена Трудового красного Знамени политехнический институт им. ФИО4 Орджоникидзе и в 1985 г. окончила полный кур обучения по специальности «Геологическая съемка, поиски и разведка месторождений полезных ископаемых», ей присвоена квалификация горного инженера-геолога.

Согласно п. 3 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (п.3 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 227-ФЗ (ред. ДД.ММ.ГГГГ))

Вместе с тем п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (п. 1 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 213-ФЗ)

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Следовательно, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией или с момента возникновения права на пенсию.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 18-19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ст.30, ст.32 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Изобильненскому району Ставропольского края включить в общий страховой стаж и в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 период работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве геолога в Северо- Угольной партии,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве геолога в Джеруйской партии Северо-Кыргызской геологической экспедиции.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Изобильненскому району Ставропольского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального Закона «О страховых пенсиях» с момента первоначального обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца через Изобильненский районный суд.

Судья

Изобильненского районного суда В.П. Блудов