Решение № 2А-2835/2023 2А-2835/2023~М-2773/2023 М-2773/2023 от 14 августа 2023 г. по делу № 2А-2835/2023

Дело № 2а-2835/2023

УИД: 42RS0005-01-2023-003598-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» августа 2023 года г.Кемерово

Заводский районный суд г.Кемерово в составе:

председательствующего: Сумарокова С.И.,

при секретаре: Гугнине Р.Д.,

с участием помощника прокурора Заводского района г.Кемерово Кирсанова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г.Кемерово обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО, в котором просит дополнить поднадзорному лицу ранее установленные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток, с 23:00 час. до 06:00 час., обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета посещения мест общественного питания, где предлагают к распитию спиртные напитки.

Иск обоснован тем, что решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №2а-554/2021 по иску ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу в отношении ФИО установлен административный надзор сроком на 10 лет, а также административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы Кемеровской области.

Решением Заводского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №2а-1355/2022 дополнены административные ограничения путем увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 2 раз в месяц.

ФИО поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Южный» Управления МВД России по г.Кемерово и установлен административный надзор с заведением соответствующего дела.

По сведениям ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Приговором Заводского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ ФИО признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев. В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 1 года 6 месяцев. На осужденного возложена обязанность встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного, являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением осужденных, 1 раз в месяц, не менять постоянного места жительства без уведомления указанного органа.

Приговором Заводского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ ФИО признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года. В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком в 2 года, обязав его не менять постоянного места жительства без ведома специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденных, куда периодически являться на регистрацию.

Согласно справке-характеристике старшего УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по г.Кемерово ФИО проживает по адресу: адрес с сестрой и её детьмию Работает на основании трудового договора в ОАО «Алмаз» грузчиком, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми, замечен в состоянии опьянения. За время административного надзора допускал нарушения установленных судом ограничений, обязанностей поднадзорного лица, привлекался к уголовной ответственности за совершение повторных преступлений. Характеризуется отрицательно.

С учетом изложенного, в соответствии с ст.3-6Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ответчика должны быть дополнены административные ограничения.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

ФИО в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Согласно ч.4 ст.272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В п.28 этого же постановления также разъяснено, что если в период рассмотрения дела административный ответчик осужден к лишению свободы, суд отказывает в удовлетворении административного иска, поскольку данное обстоятельство является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре). Назначение по приговору суда наказания, не связанного с лишением свободы, либо осуждение лица к лишению свободы условно не отнесены Законом к основаниям прекращения административного надзора, поэтому данные обстоятельства подлежат учету при разрешении дела об административном надзоре.

Судом установлено, что решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №2а-554/2021 по иску ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу в отношении ФИО установлен административный надзор сроком на 10 лет, а также административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы Кемеровской области (л.д.10-12).

Решением Заводского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-1355/2022 дополнены административные ограничения путем увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 2 раз в месяц (л.д.13-14).

Согласно заключения начальника ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д.15).

Приговором Заводского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ ФИО признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. №в» ч.2 ст.158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев. В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 1 года 6 месяцев. На осужденного возложена обязанность встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного, являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением осужденных, 1 раз в месяц, не менять постоянного места жительства без уведомления указанного органа (л.д.16-22).

Приговором Заводского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ ФИО признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года. В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком в 2 года, обязав его не менять постоянного места жительства без ведома специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденных, куда периодически являться на регистрацию (л.д.23-26).

Согласно справке-характеристике старшего УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по г.Кемерово, а также сведений ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области, ФИО проживает по адресу: адрес с сестрой и её детьми. Работает на основании трудового договора в ОАО «Алмаз» грузчиком, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми, замечен в состоянии опьянения. За время административного надзора допускал нарушения установленных судом ограничений, обязанностей поднадзорного лица, привлекался к уголовной ответственности за совершение повторных преступлений. Характеризуется отрицательно. По данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области ранее неоднократно судим, привлекался к административной ответственности (л.д.31-32, 33).

Таким образом, с учетом данных о личности ФИО, который характеризуется отрицательно, количества и характера допущенных им административных правонарушений, совершенных преступлений, тяжести преступлений, обстоятельств их совершения, его поведения как поднадзорного лица после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить частично, установив в отношении ФИО дополнительные административные ограничений в виде увеличения количества обязательных явок до 3 раз в течение месяца в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию.

Суд считает ничем не обоснованными требования истца об других административных ограничений. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Каких-либо сведений о том, что указанные ограничения, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, истцом не представлено. Более того, указанные ограничения в исковом заявлении надлежащим образом не конкретизированы, не приведены мотивы о необходимости их наложения.

Руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, Решением Заводского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженца <данные изъяты>, административные ограничения, а именно – изменить периодичность обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, увеличив их количество с двух до трех раз в месяц на весь срок административного надзора, а также наложить запрет посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Заводский районный суд г.Кемерово в течение 10 дней со дня вынесения.

В окончательном виде решение суда изготовлено 14.08.2023.

Председательствующий: С.И.Сумароков