Решение № 2-2719/2019 2-288/2020 2-288/2020(2-2719/2019;)~М-2806/2019 М-2806/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2-2719/2019

УИД: 66RS0009-01-2019-003787-45 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2020 года город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Горюшкиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Деевой О.С.,

с участием: старшего помощника прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области ФИО1,

истца ФИО2,

представителя ответчика Администрации города Нижний Тагил ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-288/2020 по иску прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах ФИО2 к Администрации города Нижний Тагил о возложении обязанности восстановить в списках учета малоимущих граждан,

УСТАНОВИЛ:

18.12.2019 года заместитель прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области, действуя в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к Администрации города Нижний Тагил, в котором просит возложить на Администрацию обязанность восстановить ФИО2 в списках учета малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда по городу Нижний Тагил, в порядке очередности исходя из времени постановки её учет – 06.11.2009.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Ленинского района города Нижнего Тагила проведена проверка доводов обращения ФИО2 о незаконности снятия его Администрацией города Нижний Тагил с очереди по предоставлению жилого помещения муниципального жилищного фонда по городу Нижний Тагил по договору социального найма. В ходе проверки установлено, что п. 38 Раздела 2 Постановления Администрации города Нижний Тагил от 14.02.2019 № 282-ПА «Об утверждении предложений комиссии по жилищным вопросам при Главе города» ФИО2 снята с очереди по предоставлению жилого помещения муниципального жилищного фонда по городу Нижний Тагил по договору социального найма, в связи с выездом на место жительства в другое муниципальное образование в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ.

Установлено, что ФИО2 с 06.11.2009 состояла на учете малоимущих граждан, нуждающихся, в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда по городу Нижний Тагил. На момент постановки на учет ФИО2 была зарегистрирован в квартире жилой площадью 27, 5 кв.м. по адресу: г.Нижний Тагил, <адрес><адрес>, вместе с матерью братом и двумя сестрами на условиях социального найма.

По данным МКУ «Служба правовых отношений», на основании личного заявления ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снята с регистрационного учета по адресу: <адрес><адрес>3, в связи с переездом. Информация о переезде ФИО2 в другое муниципальное образование отсутствует.

Кроме того, согласно пояснений заявителя по адресу: г. Нижний Тагил, <адрес> была зарегистрирована в квартире с матерью ФИО4, братом ФИО5, двумя сестрами ФИО6, ФИО7 на условиях социального найма. В указанной квартире проживают родственники заявителя: мама ФИО4, брат ФИО5 со своей семьей (женой и двумя детьми), сестра ФИО6 Так как в квартире много народу, шумно, заявитель решила снять квартиру и жить отдельно. На момент подачи заявления проживает по адресу: г. Нижний Тагил, <адрес>. ФИО2 пояснила, что сама оплачивает аренду жилого помещения. Кроме того, она вносила свою долю за оплату за наем жилого помещения за квартиру, в которой сохраняла регистрацию, это около 500 рублей, сумма для заявителя является существенной. Выезжать из города она не собиралась и в будущем не планирует. Так, ФИО2 является инвалидом первой группы с детства с 01.11.1990 бессрочно, является получателем пенсии, ежемесячной денежной выплаты в данном территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО4, ФИО5, ФИО6

В судебном заседании ст. помощник прокурора Ленинского района гор. Нижний Тагил ФИО1, предмет и основание заявленных исковых требований поддержала и просила удовлетворить.

Истец ФИО2 в судебном заседании также исковые требования поддержала, указав, что она проживает с января 2020 года по адресу: город Нижний Тагил, <адрес>. Данное жилое помещение она арендует у Елены Геннадьевны, фамилию, которой не знает. За аренду квартиры оплачивает 9000 рублей. До аренды этой квартиры она арендовала квартиру по <адрес> в городе Нижнем Тагиле, а также арендовала комнату в общежитии по <адрес> в городе Нижнем Тагиле. За пределы города Нижний Тагил она для проживания никуда не выезжала. Из квартиры адресу: г.Нижний Тагил, <адрес> она снялась с регистрационного учета, так как ей приходилось там оплачивать социальный наем, не смотря на то, что квартире она фактически не проживала. В данной квартире проживает её мать, сестра, брат, ей там жить негде. Размер её пенсии составляет 17 000 рублей.

Представитель ответчика Администрации города Нижний Тагил ФИО3, против удовлетворения заявленных исковых требований возражала, по основаниям изложенным в письменном отзыве, который приобщен судом к материалам дела.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ в порядке, предусмотренном ГПК РФ, суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Жилищный кодекс Российской Федерации гарантирует гражданам право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований для снятия их с учета, предусмотренных статьей 56 ЖК РФ, а также право на обжалование в судебном порядке решений о снятии с учета (статья 55, часть 2 статьи 56 ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В силу ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 с 06.11.2009 состояла на учете малоимущих граждан, нуждающихся, в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда по городу Нижний Тагил, что подтверждается выпиской из Постановления Администрации города Нижний Тагил от 06.11.2009 № 1952 (л.д.19).

На момент постановки на учет ФИО2 была зарегистрирована в квартире жилой площадью 31 кв.м., общей – 44, 3 кв.м. по адресу: г.Нижний Тагил, <адрес>, вместе с матерью ФИО4 братом ФИО5 и двумя сестрами ФИО6 и ФИО7 на условиях социального найма (л.д.20-21).

Согласно копии справки МСЭ -2017 № 1848645 ФИО2 является инвалидом первой группы, бессрочно (л.д.35).

В судебном заседании также установлено, подтверждается пояснениями истца, что в указанной квартире проживают родственники заявителя: мама ФИО4, брат ФИО5 со своей семьей (женой и двумя детьми), сестра ФИО6 Так как в квартире много проживающих, заявитель решила снять квартиру и жить отдельно. Кроме того, для не было материально тяжело оплачивать свою долю найма, с учетом фактического непроживания в квартире, с учетом того, что размер её пенсии по инвалидности составляет 17 000 рублей, также она оплачивает аренду квартиры.

Согласно ответу на запрос отдела по вопросам МУ МВД «Нижнетагильское» от 09.01.2020 при снятии 01.04.2019 с регистрационного учета по адресу: гор. Нижний Тагил, <адрес>, истец указывала в качестве нового адреса места жительства: город Нижний Тагил, <адрес><адрес> (л.д.48).

Из постановления Администрации города Нижний Тагил от 09.07.2019 № 1426-ПА «Об утверждении предложений комиссии по жилищным вопросам при Главе города», следует, что ФИО2 с 06.11.2009 состоит на учете малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда по городу Нижний Тагил, является инвалидом. На момент постановки на учет ФИО2 была зарегистрирована в квартире жилой площадью 31 кв.м., общей – 44, 3 кв.м. по адресу: г.Нижний Тагил, <адрес>, вместе с матерью ФИО4 братом ФИО5 и двумя сестрами ФИО6 и ФИО7 на условиях социального найма. ФИО2 снята с регистрационного учета по указанному адресу, по состоянию на 10.06.2019 регистрации по месту жительства на территории города Нижний Тагил не имеет.

В связи с чем, Главой города было постановлено снять ФИО2 с очереди в связи с выездом на место жительства в другое муниципальное образование в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пункт 3 части 1 статьи 56 ЖК РФ, устанавливает одно из оснований снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма - выезд гражданина на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.

Вместе с тем, факт выезда ФИО2 в другое муниципальное образование в судебном заседании не установлен.

В судебном заседании достоверно установлено, подтверждается пояснениями истца, ответом на запрос отдела по вопросам МУ МВД «Нижнетагильское» от 09.01.2020, что после снятия с регистрационного учета по адресу: гор. Нижний Тагил, <адрес> истец продолжает проживать на территории города Нижнего Тагила.

В этой связи, постановление Администрации города Нижний Тагил от 09.07.2019 № 1426-ПА «Об утверждении предложений комиссии по жилищным вопросам при Главе города», которым ФИО2 снята с учета малоимущих граждан, нуждающихся, в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда по городу Нижний Тагил, является незаконным.

Утверждения стороны ответчика о переезде ФИО2 в другое муниципальное образование, какими либо доказательствами не подтверждены.

Кроме того, как обоснованно отмечено прокурором, уведомление о снятии с очереди направлено должностными лицами Администрации города Нижний Тагил по адресу: город Нижний Тагил, <адрес>, а не в какое-либо другое муниципальное образование (л.д.13).

С учетом установленных обстоятельств, требования прокурора о возложении на Администрацию обязанности восстановить ФИО2 в списках учета малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда по городу Нижний Тагил, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 333-36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождены.

Руководствуясь статьями 12, 194-199, 203, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Ленинского района города Нижний Тагил интересах ФИО2 удовлетворить.

Возложить на Администрацию города Нижний Тагил обязанность восстановить ФИО2 в списках учета малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда по городу Нижний Тагил, в порядке очередности исходя из времени постановки её учет – 06.11.2009.

На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 04.02.2020.

Председательствующий -