Решение № 2А-651/2026 2А-651/2026~М-9/2026 М-9/2026 от 12 марта 2026 г. по делу № 2А-651/2026

Дело №2а-651/2026

УИД 61RS0002-01-2026-000028-96


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 марта 2026 года г.Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону АФИНОГЕНОВА Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №24 по Ростовской области (МИФНС №24 по РО) к ФИО1 о взыскании недоимки,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени,указав в обоснование заявленных требований на то, что на основании сведений, предоставленных регистрирующими органами за плательщиком ФИО1 ИНН <***> зарегистрированы объектыналогообложения.

Налоговым кодексом установлен единый срок уплаты физическими лицами всехимущественных налогов (транспортного налога, земельного налога и налога на имуществофизических лиц) - до 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 6 Областного закона по истечении налогового периода налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, производят уплату транспортного налога в срок не позднее 1декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Сумма налога к уплате составляет:

2023 г. - 1319.00 руб.

Итого - 1319.00 руб.

Согласно п.1 ст.363, п.1 ст. 397 НК РФ, уплата налога на имущество физических лицпроизводится не позднее 1 декабря года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Сумма налога к уплате составляет:

2023г. -453.00 руб.

Итого - 453.00 руб.

Согласно ст. 4.3 Положения о земельном налоге на территории г. Ростова-на-Дону, принятогорешением городской Думы от 23.08.2005г. № 38 о земельном налоге налогоплательщики физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, уплачивают земельныйналог 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Сумма налога к уплате составляет:

2023г. - 5610.00 руб.

Итого -5610.00 руб.

В установленный срок налогоплательщиком ФИО1 оплата установленных налогов не производилась.

Обязанность по уплате налога в установленный срок не исполнена, в связи с чем, налоговым органом в соответствии с требованиями п.3 ст.75 Налогового кодекса РФ начислена сумма пени, которая составила - 5719.57 руб.

Судебным приказом №а-6-1584/2024 от ДД.ММ.ГГГГ взыскана задолженность потранспортным налога за 2022 год на сумму 461.00 руб., налогу на имущество физических лиц за 2021 в сумме 373.00 руб., за 2022 в сумме 411.00 руб., земельному налогу за 2020 в сумме 4 212.36 руб., за 2021 в сумме 4 800.00 руб., за 2022 в сумме 4 800.00 руб., пени вразмере 1945.38 руб. Таким образом, право на взыскание налоговым органом не утрачено.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а именно, день возникновения задолженности, у ФИО1 уже имелась неисполненная обязанность по уплате задолженности, вошедшей в требование от ДД.ММ.ГГГГ №, у налогового органа обязанности по формированию и направлению нового требования в порядке статьи 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации об уплате задолженности по налогам не возникло. И поскольку на основании требования от ДД.ММ.ГГГГ № административным истцом были поданы предыдущие заявления о вынесении судебного приказа с ФИО1, подтверждается судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Более того сумма задолженности, ранее не охваченная мерами взыскания превысила 10 000 руб. только на ДД.ММ.ГГГГ, когда были начислены пени. Следовательно, срок обращения в суд должен считаться со следующего срока - не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

Следовательно, Инспекция имеет право обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №6 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам на общую сумму 13101.57 руб., а также государственной пошлины в доход государства.

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка №6 Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону вынес определение об отмене судебного приказа.

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с ФИО1, ИНН № недоимки по:

- Транспортному налогу за 2023г. в размере 1319.00 руб.

- Налогу на имущество физических лиц за 2023 год в размере 453.00 руб.

- Земельному налогу за 2023 год в размере 5610.00 руб.

- Сумме пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемыев соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации вразмере 5719.57 руб.

На общую сумму 13101.57 руб.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Кодекс) с ДД.ММ.ГГГГ введен институт единого налогового счета (далее - ЕНС), на который необходимо перечислять единый налоговый платеж.

С ДД.ММ.ГГГГ Единый налоговый платеж (далее - ЕНП) и ЕНС стали обязательными для всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц. Система ЕНС и ЕНП предполагает новый порядок расчетов с бюджетом в виде уплаты ЕНП.

В соответствии с п.1 ст. 69 Кодекса неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности

Согласно ст. 46 Кодекса в случае неисполнения требования об уплате задолженности принимается решение о взыскании задолженности в размере актуального отрицательного сальдо ЕНС, в том числе при его увеличении, и действует до момента полного погашения долга.

В соответствии с п. 3 ст. 46 Кодекса в случае изменения отрицательного сальдо ЕНС в реестре решений о взыскании задолженности размещается информация об изменении суммы, подлежащей перечислению по поручению налогового органа на перечисление суммы задолженности. В случае увеличения недоимки по решению о взыскании, соответствующая информация доводится до сведения налогоплательщика после изменения в реестре решений о взыскании суммы задолженности, подлежащей перечислению по поручению налогового органа.

Задолженность при такой системе - это отрицательное сальдо единого счета.

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

С учетом изложенного в срок, предусмотренный пунктом 1 статьи 70 Кодекса, направляется требование об уплате суммы налога, которая была указана в налоговой декларации (расчете авансового платежа) или налоговом уведомлении, но фактически не перечислена налогоплательщиком в бюджет. При этом под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога, а в случае представления налоговой декларации с нарушением установленных сроков - следующий день после ее представления.

Инспекцией в связи с имеющейся задолженностью у ФИО1 на основании ст. 69 НК РФ было сформировано требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму отрицательного сальдо ЕНС – 11185,88 руб. со сроком добровольного исполнения – ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №6 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам на общую сумму 13101.57 руб., а также государственной пошлины в доход государства.

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка №6 Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону вынес определение об отмене судебного приказа.

Статья 23 НК РФ предусматривает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Статьей 44 НК РФ установлено, что обязанность по уплате налога и сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога и сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Пунктом 3 указанной статьи установлено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора.

В требовании № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено.

Как указано административным истцом, за плательщиком ФИО1 ИНН № зарегистрированы объекты налогообложения.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 НК РФ.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости (п.1 ст. 402 НК РФ), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 ст. 402 НК РФ. Налоговым периодом признается календарный год (ст. 405 НК РФ). Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (п.1 ст.406 НК РФ).

Статьей 356 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п. 1 ст. 389 НК РФ Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является плательщиком транспортного, земельного налогов, налога на имущество.

Согласно ст. 6 Областного закона по истечении налогового периода налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, производят уплату транспортного налога в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Сумма налога к уплате составляет:

2023 г. - 1319.00 руб.

Итого - 1319.00 руб.

Согласно п.1 ст.363, п.1 ст. 397 НК РФ, уплата налога на имущество физических лиц производится не позднее 1 декабря года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Сумма налога к уплате составляет:

2023г. -453.00 руб.

Итого - 453.00 руб.

Согласно ст. 4.3 Положения о земельном налоге на территории г. Ростова-на-Дону, принятого решением городской Думы от 23.08.2005г. № о земельном налоге налогоплательщики физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, уплачивают земельный налог 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Сумма налога к уплате составляет:

2023г. - 5610.00 руб.

Итого -5610.00 руб.

В связи с тем, что ФИО1 до настоящего времени задолженность по уплате указанных налогов в полном объеме не погашена, доказательств оплаты, иного размера задолженности по налогам не представлено, равно как и не представлено доказательств выбытия объектов налогообложения из владения административного ответчика, а административным истцом представлены доказательства, послужившие основанием для взыскания обязательных платежей, суд приходит к выводу, что с административного ответчикаФИО1 в пользу местного бюджета подлежит взысканию недоимка по транспортному налогу за 2023 год в размере 1319 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2023 год в размере 453 руб., по земельному налогу за 2023 год в размере 5610 руб.

В силу ст.57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно п.1 ст.72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Принудительное взыскание пени с физических лиц осуществляется в порядке ст.48 НК РФ.

Судебным приказом №а-6-1584/2024 от ДД.ММ.ГГГГ взыскана задолженность по транспортным налога за 2022 год на сумму 461.00 руб., налогу на имущество физических лиц за 2021 в сумме 373.00 руб., за 2022 в сумме 411.00 руб., земельному налогу за 2020 в сумме 4 212.36 руб., за 2021 в сумме 4 800.00 руб., за 2022 в сумме 4 800.00 руб., пени вразмере 1945.38 руб.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а именно, день возникновения задолженности, у ФИО1 уже имелась неисполненная обязанность по уплате задолженности, вошедшей в требование от ДД.ММ.ГГГГ №.

Административный истец просит взыскать с административного ответчика пени в размере 5719,57 руб.

Сумма задолженности, ранее не охваченная мерами взыскания превысила 10 000 руб. только на ДД.ММ.ГГГГ, когда были начислены пени.

Следовательно, Инспекция имеет право обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах с ФИО1 подлежат взысканию пени в размере 5719,57 руб.

Статья 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации содержит перечень категорий плательщиков, которые освобождены от уплаты государственной пошлины.

Пунктом 8 части 1 статьи 333.20 НК РФ предусмотрено, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 и пунктом 2 статьи 61.2 БК Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции и мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

При таких обстоятельствах, исходя из результата разрешения судом спора – удовлетворения административного иска Межрайонной ИФНС России №24 по Ростовской области, освобожденного от уплаты государственной пошлины с административного ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, ИНН № в пользу Межрайонной ИФНС России №24 по Ростовской областинедоимки по:

- Транспортному налогу за 2023г. в размере 1319.00 руб.

- Налогу на имущество физических лиц за 2023 год в размере 453.00 руб.

- Земельному налогу за 2023 год в размере 5610.00 руб.

- Пени в размере 5719.57 руб.

На общую сумму 13101.57 руб.

Взыскать с ФИО1, ИНН № госпошлину в доход местного бюджета в размере 4000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.