Решение № 2А-234/2023 2А-234/2023~М-227/2023 М-227/2023 от 14 ноября 2023 г. по делу № 2А-234/2023

Дело № 2а-234/2023

УИД 75RS0032-01-2023-000472-74


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кыра 15 ноября 2023 года

Кыринский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Самохваловой Е.В.,

при секретаре Логинове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца Управления ФНС России по Забайкальскому краю по доверенности ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на следующее. На налоговом учете в УФНС России по Забайкальскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, которой выставлено требование N 115123 от 07.12.2018 г. об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени налог не оплачен, задолженность составляет: НДФЛ – 2100,00 рублей, пени – 2,10 рублей. Просит суд восстановить срок на подачу заявления о взыскании задолженности, взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2017 г. в сумме – 2100,00 рублей, пени – 2,10 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что исковые требования не признает в связи с пропуском административным истцом срока на подачу заявления о взыскании задолженности по налогу.

Суд в силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что ФИО1 состоит в качестве налогоплательщика на налоговом учете в УФНС России по Забайкальскому краю.

Согласно требованию № 11512 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 07.12.2018 года, ФИО1 необходимо было в срок до 28.01.2019 года задолженность по налогу на доход физических лиц в размере 2100 рублей, пени – 2,10 рублей. Требование не исполнено, доказательств обратного, административным ответчиком не представлено.

В силу положений пп. 1, 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10000 рублей (в предыдущей редакции закона 3000 рублей), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей (в предыдущей редакции закона 3000 рублей), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (в предыдущей редакции закона 3000 рублей).

Пунктом 5 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Данные требования закона в полной мере распространяются и на обстоятельства по доказыванию уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд

Требованием N 11512 срок уплаты обязательных платежей определен до 28.01.2019 года, срок для обращения в суд с соответствующим иском начал течь 29.01.2019 года, и истек 29.07.2019 года.

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 налога на доходы физических лиц направлено в Кыринский районный суд 20 октября 2023 года, то есть по истечении установленного законном шестимесячного срока.

Как следует из искового заявления, УФНС России по Забайкальскому краю с заявлением о выдаче судебного приказа в суды не обращалось.

Ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, соответственно предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Доводы представителя налогового органа в обоснование уважительности причины пропуска срока о том, что была некорректная работа программного обеспечения, а так же в связи с проводимой конвертацией данных из программного комплекса ЭОД в АИС "Налог-3" в подсистеме "Урегулирование и взыскание задолженности", отклоняются судом, поскольку налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, своевременность отслеживания неисполнения должниками требований по оплате обязательных платежей.

Иных обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Таким образом, налоговым органом не были приняты меры по принудительному взысканию с ответчика обязательных платежей и санкций с той степенью заботливости осмотрительности, которая требовалась от него для соблюдения порядка взыскания задолженности.

Учитывая изложенное, установив, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание штрафа и пени в связи с пропуском установленного срока подачи административного искового заявления в суд и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления, в связи с чем административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства УФНС России по Забайкальскому краю о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и санкциям, отказать.

В удовлетворении исковых требований УФНС России по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доход физических лиц за 2017 год в сумме 2100,00 рублей, пени – 2,10 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыринский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Е.В. Самохвалова