Решение № 12-265/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 12-265/2017

Дело № 12-265/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Березники 18 мая 2017 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Черепанова А.Г.,

при секретаре судебного заседания Тыщенко М.А.,

с участием лица привлеченного к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в помещении Березниковского городского суда Пермского края, расположенного по адресу: <...> жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Березниковского судебного района от <дата> по ст. 17.17 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

из протокола об административном правонарушении от <дата>, следует, что <дата> в ..... на <адрес> ФИО1 управляя транспортным средством ..... государственный регистрационный знак №, нарушил установленные в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Березниковского судебного района от 26.01.2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок ......

На данное постановление мирового судьи поступила жалоба ФИО1, в которой просит отменить обжалуемое постановление, указывая, что 26.01.2017 он явился на судебный участок, секретарь сообщила, что дела рассматриваться не будет, о новой дате он будет извещен дополнительно. Впоследствии он (ФИО1) сам явился на судебный участок и узнав, что постановление вынесено, получил его уже лично на судебном участке. Постановление о временном ограничении на пользование специальным правом от 11ж.05.2016года судебным приставом ему вручено не было, кроме того судебный априста- исполнитель его не уведомлял и не предупреждал, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование специальным правом. О том, что вынесено указанное постановление, он узнал от сотрудников ГИБДД 16.01.2017года. Когда было вынесено постановление судебным приставом, он работал водителем и сообщал об этом лично судебному приставу.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

ИДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Березниковский» Л.С., будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Судьей признается извещение должностного лица Л.С. надлежащим, и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы административного дела, проверив доводы жалобы, судья пришел к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образует нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Из буквального толкования положений статьи 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административная ответственность по данной норме наступает, только если ограничение на пользование специальным правом установлено в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.

Основания, условия и порядок временного ограничения на пользование должником специальным правом установлен статьей 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно части 2 статьи 67.1 указанного Федерального закона при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (часть 5).

Таким образом, постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом должно быть вручено должнику лично. Иного способа и порядка вручения такого постановления законодательство об исполнительном производстве не предусматривает.

Согласно материалам дела 22.05.2014 в отношении ФИО1 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю на основании исполнительного документа № от <дата> возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения - .....).

В связи с неисполнением требования исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю 11.05.2016 года вынесено постановление № о временном ограничении на пользование должником ФИО1 специальным правом.

В ходе рассмотрения жалобы ФИО1 утверждал, что не получал от судебного пристава-исполнителя извещений о приостановлении специального права и не знал об этом. В объяснениях от 16.01.2017 ФИО1 указывал, что знает о том, что является должником по выплате алиментов, известно, что в отношении его имеется возбужденное исполнительное производство. О том, что им получена копия постановление № о временном ограничении на пользование должником специальным правом ни объяснение ФИО1, ни его заявление о рассмотрение дела в его отсутствие не содержат.

Приведенные доводы, доказательствами не опровергнуты, факт личного вручения ФИО1 постановления судебного пристава исполнителя о временном ограничении на пользование должником специальным правом от 11.05. 2016 года не установлен, материалы административного дела не содержат.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При изложенных данных, с учетом конкретных обстоятельств дела и приведенных выше положений Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невозможно сделать однозначный вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 4 Березниковского судебного района от 26.01.2017 года, вынесенное в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу судебные постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Березниковского судебного района от 26.01.2017 года, вынесенные в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст.30.12 ч.1 КоАП РФ, вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 настоящего Кодекса.

Судья (подпись) А.Г. Черепанова

Копия верна, судья