Решение № 2-2075/2017 2-2075/2017~М-1638/2017 М-1638/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 2-2075/2017

дело № 2-2075/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Уфа 22 сентября 2017 года

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вахитовой Д.М.,

при секретаре Усмановой Г.А.,

с участием представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО7 к ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» о признании незаконным требования об уплате долга, обязании заключить договор на поставку газа и обязании произвести перерасчет по коммунальной услуге и встречное исковое заявление ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» к ФИО7 о взыскании задолженности за потребленный газ,

у с т а н о в и л:

ФИО7 обратился в суд с иском к ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» о признании незаконным требования об уплате долга, обязании заключить договор на поставку газа и обязании произвести перерасчет по коммунальной услуге мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ между «Газораспределительной организацией» филиалом ОАО «Газ-Сервис» и ФИО7 заключен договор газоснабжения № на техническое обслуживание объектов газоснабжения частного и индивидуального жилого фонда. В договоре указано, что в жилом доме истца установлено следующее газовое оборудование: газовая плита, емкостной нагреватель, газовый счетчик марки Г6 «Берестье», отключающее устройство и прочее аксессуары.

ДД.ММ.ГГГГ между филиалом «Уфагаз» ОАО «Газ-Сервис» Республики Башкортостан и ФИО7 заключен договор без номера на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования физических лиц – собственников жилых помещений, приобретающих газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Оплату за поставленный газ в жилой дом истец платил по платежным документам, которые предъявляло ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа», не имея заключенного договора на поставку газа по <данные изъяты> рублей ежемесячно.

ДД.ММ.ГГГГ представителем ПАО «Газпром газораспределение Уфа» выполнена проверка газового оборудования в жилом доме истца. Никаких нарушений в работе газового оборудования, в том числе газового счетчика (прибора учета) не было им выявлено. В ходе проверки работником ПАО «Газпром газораспределение Уфа» истцу было предложено подать заявку на замену прибора учета газа, так как установленный прибор неверно показывает показания потребленного газа.

ДД.ММ.ГГГГ истец оформил письменную заявку на замену прибора учета, после чего бригада работников ПАО «Газпром газораспределение Уфа» выполнила работы по замене прибора учета газа и провела метрологическую проверку в двух точках, о чем составлен протокол метрологических характеристик № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, указывая, что факт неисправности газового прибора в ходе проверки не соответствует действительности, истец просит признать требование ответчика уплаты долга за газ незаконным и не подлежащим исполнению; обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» заключить с истцом договор на поставку газа, согласно требований «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденные Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать ответчика произвести перерасчет за потребленный газ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также взыскать с ответчика все понесенные судебные издержки в полном объеме.

В ходе судебного заседания ответчиком ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» было предъявлено встречное исковое заявление о взыскании задолженности за потребленный газ в размере <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> рублей и судебные расходы, мотивированное тем, что ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» осуществляет газоснабжение помещения по адресу: <адрес>, абонентом является ФИО7, которому открыт лицевой счет №. У абонента ранее был установлен прибор учета потребленного газа Берестье Г6, последние показания прибора учета составили <данные изъяты> куб.м. от ДД.ММ.ГГГГ Во время проведения проверки работоспособности прибора учета газа контролером инженером метрологом ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» выявлена неисправность прибора газа 100 % погрешность в двух диапазонах проверки с помощью повелительной установки СПУ-3. Составлены: акт проверки: № от ДД.ММ.ГГГГ: акт о нарушении режима потребления № от ДД.ММ.ГГГГ. До момента проведения проверки поставщиком газа ДД.ММ.ГГГГ заявлений в адрес ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» от абонента о неисправности прибора учета газа не поступало. В виду того, что в ходе проверки выявлена неисправность прибора учета газа, ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» не имел правовых оснований определять объем потребленного газа по показаниям прибора учета газа. На основании вышеизложенного, по лицевому счету № с момента выявления неисправности прибора учета газа произведен перерасчет начислений по нормативам газопотребления за <данные изъяты> месяцев предшествующих дню обнаружения неисправности с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ., что составило <данные изъяты> руб. До настоящего времени Ответчиком не исполнены обязательства по оплате потребленного газа. На сумму задолженности начислены пени в размере <данные изъяты> руб.

Учитывая вышеизложенное, ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» просит суд взыскать с ФИО7 задолженность за потребленный газ в размере <данные изъяты> руб.; пени в размере <данные изъяты> руб.; расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Истец ФИО7 на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 поддержала уточненные исковые требования своего доверителя, просила иск удовлетворить, встречные исковые требования не признала.

Представитель ответчика ФИО4 исковые требования ФИО7 не признал, просил отказать в удовлетворении, требования встречного искового заявления просил удовлетворить в полном объеме.

Третье лицо ПАО «Газпром газораспределение Уфа» явку своего представителя на судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление просят в иске ФИО7 отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 5.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (зарег. в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176) пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения.

Ответственность за исправное техническое состояние прибора учета газа и обеспечение сохранности пломбы завода-изготовителя и пломб Поставщика газа возлагается на абонента (собственника прибора учета газа).

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 539 ГК РФ, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент, обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с пунктом 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

Федеральный закон от 31.03.1999 года за N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующих отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее - Правила).

Пунктами 5 - 8 Правил определено, что поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению.

В соответствии с пунктом 12 данных Правил обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором.

Глава 3 Правил определяет права и обязанности сторон при исполнении договора. Абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования (пункт 21 Правил).

На основании пункта 23 "в" Правил поставщик газа вправе: осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

При наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа (пункт 24 Правил).

В силу пункта 25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу (пункт 27 Правил).

Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю проверку.

Из абзаца 2 пункта 28 Правил следует, что в случае если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что истец по первоначальному иску ФИО7, проживает по адресу: РБ, <адрес> является собственником 2-этажного жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>, выданным Государственной регистрационной палатой при Министерстве юстиции Республики Башкортостан (л.д.113).

На основании договора газоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО7 является абонентом ОАО "Газ-Сервис" и использует природный газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд, что не оспаривалось сторонами.

Согласно статье 18 Федерального закона "О газоснабжении в РФ", поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями, независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ Правилами поставок газа и Правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от дата N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила), которыми регламентированы отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе, особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно пунктов 24, 25 Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки газового оборудования в доме ФИО7 контролером ООО "Газпром Межрегионгаз Уфа" выявлено, что счетчик газа неисправен, что подтверждается актом выявления нарушения режима газопотребления за № от ДД.ММ.ГГГГ. Проверка прибора учета газа по данному адресу проведена сотрудником ООО "Газпром Межрегионгаз Уфа" в присутствии доверенного лица истца ФИО5, которая от подписи отказалась, о чем имеется соответствующая запись (л.д.№). Факт нахождения в жилом доме на момент проверки счетчика газа родственницы ФИО7 представителем истца не оспаривался, как не оспаривался факт обнаружения нарушения режима газопотребления.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратился к руководителю ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» с просьбой произвести перерасчет за потребленный газ, своей вины в сбое работы счетчика не признал.

На указанное заявление ДД.ММ.ГГГГ за исходящим № № инженером по работе с населением ФИО6 дан ответ, с указанием, что задолженность образовалась в связи с тем, что в приборе учета газа обнаружена неисправность, что послужило причиной перерасчета по нормативам.

В судебном заседании представитель ОАО «Газпром Межрегионгаз Уфа» суду пояснил, что перерасчет был произведен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть за 6 месяцев предшествующих дню обнаружения неисправности прибора учета газа.

Исходя из абзаца 2 пункта 28 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № перерасчету подлежит период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб.

Законодателем в пункте 28 Правил поставки газа предусмотрены самостоятельные основания для нормативного расчета объема потребленного газа - повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил или возникновения неисправности прибора учета газа.

Стороны не оспаривали, материалами дела подтверждается, что в тот же день ДД.ММ.ГГГГ, проведения проверки, по заявлению истца ответчиком произведена замена прибора учета газа, счетчик опломбирован и принят к учету.

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку в ходе проведения поставщиком проверки прибора учета потребления газа, установленном в жилом доме истца обнаружена неисправность счетчика, о чем в присутствии доверенного лица (родственницы) абонента составлены акты, то произведенный ответчиком перерасчет в соответствии с нормативами потребления газа за последние 6 месяцев (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере <данные изъяты> рублей является законным и обоснованным.

Довод истца о том, что ответчик не уведомил его заранее о дате и времени проведения проверки прибора учета газа не является основанием для признания проверки незаконной, поскольку собственник жилого помещения выразил согласие на ее проведение, обеспечив доступ в него.

Указанная в пункте 14 статьи 155 ЖК РФ мера ответственности предусмотрена названной правовой нормой за несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги и (или) или внесение такой платы не в полном размере.

Поскольку истец своевременно не внес плату за потребленный газ, с ФИО7 в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» подлежат взысканию пени, начисленные на сумму задолженности в сумме <данные изъяты> руб.

В соответствии с п. 2 ст. 452 ГК РФ предусмотрено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

По смыслу данной нормы ее положения применяются также и к требованиям об обязании заключить договор.

Следовательно, по настоящему делу требования об обязании заключить договор если и могут быть переданы Истцом на рассмотрение суда, то только после получения отказа Ответчика на предложение заключить соответствующий договор по соглашению.

В судебном заседании установлено, что Истец к Ответчику в досудебном порядке с таким предложением не обращался, в связи с чем суд считает, что в указанной части требования подлежат оставлению без рассмотрения.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в чью пользу состоялось решение, суд присуждает с другой стороны возместить понесенные по делу все судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями статьями 539 - 540, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 153, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549, 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО7 к ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» о признании незаконным требования об уплате долга, обязании произвести перерасчет по коммунальной услуге оставить без удовлетворения.

исковые требования ФИО7 к ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» об обязании заключить договор на поставку газа, согласно Правилам поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без рассмотрения.

Встречное исковое заявление ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» к ФИО7 о взыскании задолженности за потребленный газ удовлетворить.

Взыскать с ФИО7 в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» задолженности за потребленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 131 251,07 рублей; пени в размере 805,54 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 841,13 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Д.М. Вахитова