Постановление № 5-74/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 5-74/2018

Дело №5-74/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<...> 14.11.2018

Судья Каргапольского районного суда Курганской области Гомзякова Ирина Юрьевна,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО2, родившегося {дата} в Р.Казахстан, гражданина Республики Казахстан, не работающего; права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, разъяснены,

у с т а н о в и л:

14.11.2018 в 11:50 в результате проверки документов в здании ОВМ МО МВД России «Каргапольский» по адресу: <...> установлено, что гражданин Республики Казахстан ФИО1, {дата} года рождения, прибыл в Российскую Федерацию 23.07.2017 с целью «работа», заключил трудовой договор с ООО «Агроинвест», затем продлил миграционный учет до 01.06.2019 на основании трудового договора, заключенного с ООО «Зауральская нива» филиал №3. 31.07.2018 был уволен, и в нарушение п.5 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» находился на территории Российской Федерации до 14.11.2018. Тем самым гражданин Республики Казахстан ФИО1, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1, вину признал. Дополнительно объяснил, что на территории Каргапольского района у него живут брат и сестра, родственников в Казахастане не имеет, также как и жилья. В настоящее время он на территории Каргапольского района имеет жилое помещение в собственности. Встречается с девушкой, которая ждет от него ребенка, срок беременности 25 недель.

Заслушав объяснения участников процесса, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Установлено, что 14.11.2018 в 11:50 в результате проверки документов в здании ОВМ МО МВД России «Каргапольский» по адресу: <...> установлено, что гражданин Республики Казахстан ФИО1, {дата} года рождения, в период пребывания, установленный ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» нарушил режим пребывания, уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1 от 14.11.2018 № 256, миграционной картой серии №*, удостоверением личности ФИО1, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, приказом о приеме на работу от 01.06.2018, приказом о прекращении трудового договора от 31.07.2018, объяснениями данными ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании установлено, что у ФИО1 на территории Российской Федерации проживает беременная супруга, сестры и братья, родственников на территории Республики Казахстан не имеется. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья признает его раскаяние. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

В целях соблюдения права на уважение семейной жизни, закрепленного в ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950., при решении вопроса о назначении иностранному гражданину или лицу без гражданства дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации следует установить семейные и родственные связи, отношения этих лиц в Российской Федерации.

Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, включая несовершеннолетних детей, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение.

Европейский Суд по правам человека акцентировал внимание на том, что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

По смыслу положений указанной Конвенции, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

В связи с чем, судья считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО2, {дата} года рождения, уроженца Республики Казахстан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты получателя штрафа:

Банк получателя: Отделение Курган г. Курган.

Получатель: Управление Федерального казначейства по Курганской области (УМВД России по Курганской области л/с <***>)

ИНН <***>, КПП 450101001, ОКТМО 37610151,

номер счета 40101810000000010002

БИК 043735001, КБК 18811640000016020140 за нарушение иностранным гражданином правил въезда в РФ или режима пребывания в РФ,

УИН 18891459990027321435.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд через Каргапольский районный суд Курганской области в срок 10 суток со дня вынесения.

Судья И.Ю.Гомзякова