Решение № 2А-302/2019 2А-302/2019~М-422/2019 М-422/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2А-302/2019

Дело № 2а-302/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шацк Рязанской области 19 декабря 2019 года

Шацкий районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Грезневой Е.С.,

при секретаре Зенкиной Г.П.,

с участием представителя административного истца – ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика – ФИО2,

помощника прокурора Шацкого района Рязанской области Малистовой Ю.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску МО МВД России «Шацкий» о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорной ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Шацкий» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок административного надзора ФИО2 на шесть месяцев, а всего до трех лет с продлением действия ранее установленных решениями Шацкого районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений, а также установить дополнительное административное ограничение: обязательная явка один раз, а всего четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации в дни, утвержденные графиком данного органа.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Замоскворецкого районного суда г. Москвы ФИО2 была осуждена за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса РФ, и ей было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений. ДД.ММ.ГГГГ приговор вступил в законную силу.

Назначенное наказание в виде лишения свободы ФИО2 отбывала, в том числе и в исправительном учреждении ФКУ ИК-2 УФСИН России по республике Мордовия. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена из мест лишения свободы по отбытию наказания. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в ред. ФЗ от 23.07.2013 г. № 218-ФЗ), судимость ФИО2, осужденной за совершение тяжкого преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Шацкого районного суда Рязанской области на основании Федерального Закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года, а также административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения баров, кафе и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО2 для регистрации в дни, утвержденные графиком данного органа внутренних дел. ДД.ММ.ГГГГ указанное решение суда вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ решением Шацкого районного суда Рязанской области срок административного надзора в отношении ФИО2 был продлен на шесть месяцев, а всего до двух лет шести месяцев, и установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки один раз, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, утвержденные графиком данного органа внутренних дел. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, не работает. За время проживания по вышеуказанному адресу какие-либо жалобы на ФИО2 в администрацию муниципального образования – Чернослободское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области не поступали. Из характеристики, предоставленной администрацией муниципального образования – Ольховское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области следует, что ФИО2 систематически употребляет спиртные напитки, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя агрессивно, в настоящее время по месту регистрации не проживает. Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Шацкий» К.О.И., ФИО2 ранее неоднократно судима, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, в связи с чем неоднократно привлекалась к административной ответственности, в том числе и за нарушение административных ограничений; за время проживания в <адрес> каких-либо жалоб на ФИО2 не поступало.

Во время осуществления административного надзора ФИО2 неоднократно предупреждалась сотрудниками МО МВД России «Шацкий» о необходимости трудоустройства, принятия мер, направленных на прекращение злоупотребления спиртными напитками, а также недопустимости совершения ею каких-либо правонарушений. С момента принятия решения Шацкого районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений по настоящее время ФИО2, несмотря на вышеуказанные предупреждения, совершила ряд административных правонарушений, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность в связи с чем была привлечена к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 1 000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 40 часов; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 40 часов; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 40 часов. Данные постановления по делу об административном правонарушении не обжаловались и вступили в законную силу. Из пяти административных наказаний в виде административного штрафа ФИО2 исполнены три, что касается назначенного ФИО2 административного наказания в виде обязательных работ, отдел судебных приставов по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области не располагает информацией об их исполнении.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка № 70 судебного района Шацкого районного суда Рязанской области ФИО2 была осуждена за совершение преступлений небольшой тяжести, предусмотренных ч. 1 ст. 119, п. «в» ч. 2 ст. 115 Уголовного кодекса РФ, и ей было назначено наказание в виде лишения свободы на срок один год шесть месяцев условно, с испытательным сроком в один год шесть месяцев.

Учитывая, что ФИО2 за истекший период на путь исправления не встала, продолжив совершать противоправные поступки, административный истец полагает, что продление административного надзора с установлением дополнительного ограничения окажет на ФИО2 профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Шацкий» – ФИО1 поддержал заявленные административные исковые требования и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражений против продления в отношении нее административного надзора и установления ей дополнительного административного ограничения не высказала.

Помощник прокурора Шацкого района Рязанской области Малистова Ю.Ф. в судебном заседании дала заключение о том, что административное исковое заявление МО МВД России «Шацкий» является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд пришел к выводу об удовлетворении административных исковых требований МО МВД России «Шацкий», по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 06 апреля 2012 года № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального Закона от 06 апреля 2012 года № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ранее судима ДД.ММ.ГГГГ Замоскворецким районным судом г. Москвы ФИО2 за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса РФ, с назначением ей наказания в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ приговор вступил в законную силу. Приговором Замоскворецкого районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

Согласно справке ФКУ ИК-2 УФСИН России по республике Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 отбывала наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и была освобождена по отбытию срока наказания.

Следовательно, судимость ФИО2 за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, относящегося, в силу ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса РФ, к категории тяжких преступлений, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в ред. ФЗ от 23.07.2013 г. № 218-ФЗ) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Шацкого районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на два года, с установлением следующих административных ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения баров, кафе и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив; обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО2 для регистрации в дни, утвержденные графиком данного органа внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Шацкий» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, и она была предупреждена о недопустимости нарушений административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ решением Шацкого районного суда Рязанской области срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев, а всего до 2 лет 6 месяцев с продлением ранее установленных административных ограничений, и установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях и обязательной явки один раз, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, утвержденные графиком данного органа внутренних дел. ДД.ММ.ГГГГ указанное решение суда вступило в законную силу.

В ходе административного надзора ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 также предупреждалась сотрудниками полиции о том, что в случае совершения ею в течение одного года двух и более правонарушений против порядка управления и(или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административный надзор может быть продлен судом.

Несмотря на это, поднадзорная ФИО2 с момента продления срока административного надзора по настоящее время, совершила ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на порядок управления, за которые была привлечена к административной ответственности, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 KoAП РФ, за которое была подвергнута административному штрафу в размере 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 KoAП РФ, за которое была подвергнута административному штрафу в размере 1 000 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 KoAП РФ, за которое была подвергнута административному штрафу в размере 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 KoAП РФ, за которое была подвергнута административному штрафу в размере 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 KoAП РФ, за которое была подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов;

- ДД.ММ.ГГГГ совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 KoAП РФ, за которое была подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов;

- ДД.ММ.ГГГГ совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 KoAП РФ, за которое была подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов;

- ДД.ММ.ГГГГ совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 KoAП РФ, за которое была подвергнута административному штрафу в размере 500 рублей.

Согласно справке МО МВД России «Шацкий» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 оплачены административные штрафы: в размере 1 000 рублей по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 500 рублей по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 500 рублей по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, остальные административные наказания в виде административного штрафа ФИО2 не исполнены. Информации об исполнении ФИО2 административного наказания в виде обязательных работ в ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области не имеется.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка № 70 судебного района Шацкого районного суда Рязанской области ФИО2 была осуждена за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 119, п. «в» ч. 2 ст. 115 Уголовного кодекса РФ, на основании ч. 2 ст. 69 Уголовного кодекса РФ, окончательно ей было назначено наказание в виде лишения свободы на срок один год шесть месяцев условно с испытательным сроком в один год шесть месяцев. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ фактически проживает по адресу: <адрес>. По месту регистрации и жительства характеризуется как лицо, официально не трудоустроенное, на которое жалоб и заявлений не поступало, однако склонное к злоупотреблению спиртным напитками, после чего ведущее себя агрессивно, в связи с чем неоднократно привлекавшееся к административной ответственности.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией паспорта ФИО2, характеристиками администрации муниципального образования – Ольховское сельское поселение Шацкого муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, администрации муниципального образования – Чернослободское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, справкой-характеристикой УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Шацкий» К.О.И. от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ Кодекса административного судопроизводства РФ, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Срок действия административного надзора, установленного и продленного Шацким районным судом Рязанской области в отношении ФИО2, истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая все указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления административного надзора в отношении ФИО2 на шесть месяцев, с сохранением прежних административных ограничений, поскольку поднадзорная на путь исправления не встала, в течение одного года совершила ряд административных правонарушений, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, а также была осуждена за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 119, п. «в» ч. 2 ст. 115 Уголовного кодекса РФ.

Согласно ч. 3 ст. 273 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны указываться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений, указанных в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая характеристику личности ФИО2, суд находит целесообразным установить в отношении данного лица дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз, а всего четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации в дни, утвержденные графиком данного органа.

Указанные меры необходимы для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «Шацкий» о продлении административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, административный надзор, установленный решением Шацкого районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, на срок шесть месяцев, а всего до трех лет, с продлением ранее установленных административных ограничений.

На срок административного надзора установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз, а всего четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации в дни, утвержденные графиком данного органа.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Шацкий районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

...

... Судья Е.С. Грезнева

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...