Решение № 2А-92/2026 2А-92/2026~М-1051/2025 М-1051/2025 от 7 февраля 2026 г. по делу № 2А-92/2026

Дело № 2а-92/2026

27RS0020-01-2025-001751-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2026 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи А.С. Новосёлова,

при секретаре Ковцур И.В.,

с участием:

представителя процессуального административного истца ФИО1,

представителя процессуальных административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Николаевском и Охотском районах к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО3 с. Константиновка Николаевского муниципального района Хабаровского края, Управление образования администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Николаевском и Охотском районах обратилось в суд с административным иском к МБОУ СОШ с. Константиновка о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с пунктом 11(4) Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в период с «20» января 2025 г. по «31» января 2025г. проведен профилактический визит (учетный № ПМ №) в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО3 с. Константиновка Николаевского муниципального района Хабаровского края ИНН <***> ОГРН <***>, юридический/фактический адрес: <адрес>, (категория риска – чрезвычайно высокий риск). В ходе проведения профилактического визита выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства и по результатам профилактического визита в отношении юридического лица МБОУ СОШ с. Константиновка выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 1 от 31.01.2025 г. (далее – предписание № 1 от 31.01.2025 г.).

С целью устранения выявленных нарушений Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный Закон от 30.03.1999№ 52-ФЗ), СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20), предписано следующее:

Внутреннюю отделку потолка и стен помещения лаборантской кабинета физики-химии, стен в кабинете начальных классов (S 52,3 кв. м), поверхности оконных проемов и близлежащей стены в туалетах для мальчиков и девочек на втором этаже в соответствие требований ст. 24., ст. 28. Федерального Закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20.

В учреждении своевременно проводить замену перегоревших ламп в потолочных светильниках в учебных кабинетах (кабинет русского языка и литературы, кабинетах начальных классов, кабинет физика-химии, кабинет математики, кабинет географии) в соответствие требований ст. 28. Федерального Закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 2.8.9. СП 2.4.3648-20.

В туалетах на втором этаже, раздевалке для мальчиков на первом этаже провести очистку плафонов потолочных светильников в соответствие требований ст. 28. Федерального Закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 2.8.9СП 2.4.3648-20.

При реализации образовательных программ обеспечить объемы максимально допустимой нагрузки в течение дня обучающихся 1 класса не более 4 уроков и один раз в неделю 5 уроков за счет урока физической культуры, обучающихся 6 классов не более 6 уроков в соответствие с требованиями ст. 28. Федерального Закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п.3.4.16. СП 2.4.3648-20.

Юридическому лицу обеспечить прохождение медицинского осмотра, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации сотрудника ФИО4 в соответствие требований ст.24., ст.36. Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п.1.5. СП 2.4.3648-20.

Срок исполнения предписания по 1 пункту до 01.09.2025 года, по пунктам 2, 3, 4, 5 до 14.02.2025г.

Пункты предписания 2, 3, 4, 5 выполнены в установленный срок 14.02.2025г.

Юридическим лицом МБОУ СОШ с. Константиновка в адрес территориального отдела представлена информация от 25.09.2025 № 71 (вход. № 926 от 26.08.2025) по исполнению пункта 1 предписания № 1 от 31.01.2025 с приложением фотоматериала, подтверждающего исполнение. Согласно информации пункт № 1 предписания № 1 от 31.01.2025 выполнен частично: приведена в соответствие требований санитарного законодательства внутренняя отделка потолка и стен помещения лаборантской кабинета физики-химии, стен кабинета начальных классов (S 52,3 кв.м.) и и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО5 было принято решение о частичном прекращении исполнения пункта 1 предписания № 1 от 31.01.2025 (решение о частичном прекращении исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 58 от 29 августа 2025 года). В ходе рассмотрения представленной информации установлено, что пункт 1 предписания № 1 от 31.01.2025 в установленный срок до 01.09.2025 не исполнен в части: внутренняя отделка поверхности оконных проемов и близлежащей стены в туалетах для мальчиков и девочек на втором этаже не приведена в соответствие требований ст. 24., ст. 28. Федерального Закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20, ввиду отсутствия финансирования на ремонт крыши.

В связи с тем, что юридическим лицом МБОУ СОШ с. Константиновка в установленный срок до 900 01.09.2025 не исполнен пункт № 1 предписания № 1 от 31.01.2025, юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ в виде административного штрафа (постановление мирового судьи судебного участка № 42 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края» по делу об административном правонарушении от 30 сентября 2025 года (дело № 5-686/2025).

Кроме того, руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле», заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО6 юридическому лицу МБОУ СОШ с. Константиновка было объявлено предостережение 08.09.2025 № 1594 о недопустимости нарушения обязательных требований и предложением принятия мер по обеспечению соблюдения требований, установленных ст. 24., ст.28. Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999), п.2.5.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее СП 2.4.3648-20).

В период с «22» января 2024 г. по «24» января 2024 г отношении юридического лица МБОУ СОШ с. Константиновка был проведен профилактический визит (учетный номер в системе ЕРКНМ ПМ №). В ходе проведения профилактического визита выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства и по результатам профилактического визита юридическому лицу выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 1 от 24.01.2024 г. (далее – предписание № 1 от 24.01.2025 г.). Согласно которому:

Юридическому лицу оформить заключение о соответствии образовательной организации санитарному законодательству, в том числе санитарным правилам СП 2.4.3648-20, у органа, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей в соответствии с требованиями ст. 28. Федерального Закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 1.4. СП 2.4.3648-20.

Соблюдать кратность проведения дезинсекционных и дератизационных мероприятий в соответствии с требованиями ст. 28. Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 2.11.9. СП 2.4.3648-20, п. 98, п. 101, п. 110 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Для обеспечения возможности проведения проветривания помещений в любое время года и чистки стекол в кабинете начальных классов (52,8 кв. м.), кабинете химии-физики-биологии, кабинет математики, кабинет русского языка и литературы, кабинет географии-истории, в кабинете начальных классов 52,3 кв. м., кабинете информатики, в производственных помещениях столовой конструкцию окон привести в соответствие требований ст. 28. Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 2.7.2., п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20

Срок исполнения предписания по 06.11.2024 года.

Юридическим лицом МБОУ СОШ с. Константиновка в адрес территориального отдела представлена информация о частичном исполнении предписания от 30.10.2024 № 79 (вход. № 1048 31.10.2024) ввиду отсутствия финансирования со стороны Управления образования Николаевского муниципального района, которое является распорядителем бюджетных средств. В представленной информации указано, что школа платные услуги не оказывает и внебюджетных доходов не имеет. Юридическим лицом МБОУ СОШ с. Константиновка было подано ходатайство в Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю о продлении срока исполнения предписания № 1 от 24.01.2024г. Согласно решения № 202410310005781604001 от 31.10.2024 принятого заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО6 об удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания № 1 от 24.01.2024г. срок исполнения предписания продлен до 05.11.2025.

Юридическим лицом МБОУ СОШ с. Константиновка в адрес территориального отдела представлена информация от 05.11.2025 № 92 (вход. № 1132 от 05.11.2025) по исполнению предписания № 1 от 24.01.2024 с приложением документов, подтверждающих исполнение. Согласно информации пункт 2 предписания № 1 от 24.01.2024 выполнен в полном объеме и в установленный срок, пункт 1 не выполнен, пункт 3 выполнен частично: проведена замена оконных блоков в кабинете начальных классов № 1 (S 52,8 кв.м), в кабинете химиии-физики-биологии, в кабинете географии-истории, частично в кабинете математики.

И.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО5 было принято решение о прекращении исполнения пункта 2 предписания № 1 от 24.01.2024 (решение о прекращении исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 82 от 11 ноября 2025 года)

В ходе рассмотрения представленной информации установлено, что пункты 1, 3 предписания № 1 от 24.01.2024 в установленный срок до 05.11.2025 не выполнены, что выразилось в следующем:

п.1. Юридическим лицом не оформлено заключение о соответствии образовательной организации санитарному законодательству, в том числе санитарным правилам СП 2.4.3648-20, у органа, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей в соответствии с требованиями ст. 28. Федерального Закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 1.4. СП 2.4.3648-20.

п.3. Для обеспечения возможности проведения проветривания помещений в любое время года и чистки стекол конструкция окон не приведена в соответствие требований ст. 28. Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 2.7.2., п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 в кабинете русского языка и литературы, в кабинете начальных классов № 2, информатики, математики, в производственных помещениях столовой.

Руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле», заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО6 юридическому лицу МБОУ СОШ с. Константиновка было объявлено предостережение 21.11.2025 № 1833 о недопустимости нарушения обязательных требований и предложением принятия мер по обеспечению соблюдения требований, установленных ст.28. Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п.1.4., п.2.7.2., п.2.8.3. СП 2.4.3648-20.

В связи с тем, что юридическим лицом МБОУ СОШ с. Константиновка в установленный срок до 05.11.2025 не исполнены пункты 1, 3 предписания № 1 от 24.01.2024, юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ в виде административного штрафа (постановление мирового судьи судебного участка № 42 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края» по делу об административном правонарушении от 02 декабря 2025 года (дело № 5-860/2025).

В соответствии статьи 24 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с п.1. статьи 24 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи": стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с п. 1.4. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи": функционирование хозяйствующих субъектов, осуществляющих образовательную деятельность, подлежащую лицензированию, а также деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, осуществляется при наличии заключения, подтверждающего их соответствие санитарному законодательству в том числе Правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей 1.

В соответствии с п. 2.7.2. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи": конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года.

В соответствии с п. 2.8.3. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи": чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения.

Нарушения, указанные в п.1. предписания № 1 от 31.01.2025, в п. 1, п.3. предписания № 1 от 24.01.2024, свидетельствуют о несоблюдении юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований и представляют опасность для здоровья детей, способствует возникновению и распространению инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью учащихся образовательного учреждения.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 26.12.2025 № ЮЭ9965-25-196069595, учредителем юридического лица является Управление образования администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края.

В соответствии с п. 1.2. Устава муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО3 с. Константиновка Николаевского муниципального района Хабаровского края (далее – Устав), утвержденного приказом Управления образования Николаевского муниципального района Хабаровского края от 13 марта 2020 № 81-осн.р., учредителем Учреждения является Николаевский муниципальный район. Функции и полномочия Учредителя осуществляет управление образования администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края (далее – Учредитель).

Согласно п.1.5. Устава школа, как юридическое лицо имеет гербовую печать установленного образца, штамп, бланки с соответствующим наименованием, может иметь самостоятельный баланс и лицевой счет, имеет право открывать счета в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе муниципального района.

В соответствии с п. 8.1. источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются: имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления; бюджетные поступления в виде субсидий на выполнение муниципального задания, субсидий на иные цели и бюджетных инвестиций; средства физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг; иные поступления, предусмотренные действующим законодательством.

Пунктом 8.16. предусмотрено, что учреждение вправе вести приносящую доход деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано и соответствует указанным целям. В соответствии с п. 8.19. средства от деятельности, приносящей доход, а также средства, полученные от добровольных пожертвований физических и юридических лиц, и приобретенное за счет этих средств имущество поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения. Но вместе с тем, в соответствии с п.8.16. Учредитель вправе приостановить приносящую доход деятельность Учреждения, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом, до решения суда по этому вопросу. Кроме того, согласно п. 8.15. Учреждение не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами.

Учитывая изложенное, Учреждение, являясь муниципальным бюджетным учреждением, не обладает полной финансовой самостоятельностью и зависит от бюджетных ассигнований, выделяемых Учредителем. Таким образом, решение вопросов, связанных с устранением нарушений или реализацией дополнительных мероприятий, требует выделения соответствующих средств из бюджетных поступлений, поскольку Учреждение не вправе самостоятельно и бесконтрольно распоряжаться доходами от приносящей деятельности без соблюдения уставных целей и возможного вмешательства учредителя.

Принимая во внимание, что юридическое лицо МБОУ СОШ с. Константиновка внебюджетных средств не имеет, то устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства возможно только за счет бюджетных поступлений, которыми располагает исключительно учредитель - Управление образования администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 51 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", установлено, что главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона уполномочены предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии со статьей 52 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 в обязанности должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, входит, в том числе и своевременное и в полной мере исполнение предусмотренных статьями 50, 51 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 полномочий на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушения санитарного законодательства, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Пункт 8.34 Положения об Управлении Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 31.12.2014 № 129, также предусматривает полномочия территориального отдела Управления Роспотребнадзора по обращению в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Статьей 11 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На территории Российской Федерации действуют единые для всех субъектов Российской Федерации СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года № 28. В соответствии с пунктом 1.1. СП 2.4.3648-20 указанные санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

Таким образом, на основании вышеизложенных норм действующего законодательства Российской Федерации, включая Федеральный закон № 237-ФЗ и санитарные правила СП 2.4.3648-20, обязанность по организации охраны здоровья детей, обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми возлагается непосредственно на образовательное учреждение.

Согласно статье 40 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, настоящим Кодексом и другими федеральными законами, государственные органы, Центральный банк Российской Федерации, должностные лица, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные лица, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, неопределенного круга лиц, публичных интересов.

На основании вышеизложенного и в соответствии с главой 22 КАС Российской Федерации, ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также в интересах неопределенного круга лиц, просит суд:

1. Признать незаконным бездействие административного ответчика муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО3 с. Константиновка Николаевского муниципального района Хабаровского края, выразившееся в невыполнении требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

2. Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО3 с. Константиновка Николаевского муниципального района Хабаровского края в срок до 30 декабря 2026 года:

Устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, указанные в пункте 1 предписания № 1 от 31.01.2025 года, а именно:

пункт 1 - внутреннюю отделку поверхности оконных проемов и близлежащей стены в туалетах для мальчиков и девочек на втором этаже привести в соответствие требований ст. 24., ст. 28. Федерального Закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, указанные в пунктах 1, 3 предписания № 1 от 24.01.2024 года, а именно:

пункт 1 - юридическому лицу оформить заключение о соответствии образовательной организации санитарному законодательству, в том числе санитарным правилам СП 2.4.3648-20, у органа, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей в соответствии с требованиями ст. 28. Федерального Закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Пункт 3 - для обеспечения возможности проведения проветривания помещений в любое время года и чистки стекол в кабинете в кабинете русского языка и литературы, в кабинете начальных классов № 2, информатики, математики, в производственных помещениях столовой привести в соответствие требований ст. 28. Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.7.2., п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

3. Признать незаконным бездействие административного ответчика Управление образования администрации Николаевского муниципального район Хабаровского края, выразившееся в отсутствии финансирования муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО3 с. Константиновка Николаевского муниципального района Хабаровского края для устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

4. Обязать Управление образования администрации Николаевского муниципального район Хабаровского края как учредителя и распорядителя бюджетных средств, осуществить финансирование муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО3 с. Константиновка Николаевского муниципального района Хабаровского края в объеме, необходимом для устранения в указанные сроки выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в предписании № 1 от 31.01.2025 года (пункт 1), в предписании № 1 от 24.01.2024 года (пункты 1,3) в срок до 1 сентября 2026 года.

В судебном заседании представитель процессуального административного истца ФИО1, доводы изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель процессуальных административных ответчиков ФИО2, признала иск, полагала заявленные требования обоснованными.

Статьей 157 КАС РФ предусмотрено, что административный ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку в данном случае признание административными ответчиками административного иска закону не противоречит и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд принимает признание иска ответчиками, что в соответствии с ч. 3 ст. 157 КАС РФ влечет принятие судом решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 218-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Николаевском и Охотском районах к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО3 с. Константиновка Николаевского муниципального района Хабаровского края, Управление образования администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.

1. Признать незаконным бездействие административного ответчика муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО3 с. Константиновка Николаевского муниципального района Хабаровского края, выразившееся в невыполнении требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

2. Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО3 с. Константиновка Николаевского муниципального района Хабаровского края в срок до 30 декабря 2026 года:

Устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, указанные в пункте 1 предписания № 1 от 31.01.2025 года, а именно:

пункт 1 - внутреннюю отделку поверхности оконных проемов и близлежащей стены в туалетах для мальчиков и девочек на втором этаже привести в соответствие требований ст. 24., ст. 28. Федерального Закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, указанные в пунктах 1, 3 предписания № 1 от 24.01.2024 года, а именно:

пункт 1 - юридическому лицу оформить заключение о соответствии образовательной организации санитарному законодательству, в том числе санитарным правилам СП 2.4.3648-20, у органа, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей в соответствии с требованиями ст. 28. Федерального Закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Пункт 3 - для обеспечения возможности проведения проветривания помещений в любое время года и чистки стекол в кабинете в кабинете русского языка и литературы, в кабинете начальных классов № 2, информатики, математики, в производственных помещениях столовой привести в соответствие требований ст. 28. Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.7.2., п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

3. Признать незаконным бездействие административного ответчика Управление образования администрации Николаевского муниципального район Хабаровского края, выразившееся в отсутствии финансирования муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО3 с. Константиновка Николаевского муниципального района Хабаровского края для устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

4. Обязать Управление образования администрации Николаевского муниципального район Хабаровского края как учредителя и распорядителя бюджетных средств, осуществить финансирование муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО3 с. Константиновка Николаевского муниципального района Хабаровского края в объеме, необходимом для устранения в указанные сроки выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в предписании № 1 от 31.01.2025 года (пункт 1), в предписании № 1 от 24.01.2024 года (пункты 1,3) в срок до 1 сентября 2026 года.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 08.02.2026 года.

Судья А.С. Новосёлов