Решение № 2-3384/2023 2-3384/2023~М-2608/2023 М-2608/2023 от 20 июля 2023 г. по делу № 2-3384/2023

№ 2-3384/2023 <данные изъяты>

УИД: 36RS0006-01-2023-003605-12


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2023 года Центральный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Зенкиной Л.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера периоды прохождения военной службы с 24.02.1993 по 06.10.1997, о возложении обязанности назначить и произвести выплату досрочной страховой пенсии по старости с 06.10.2022,

установил:

Истица ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ОСФР по Воронежской области, указав, что 06.10.2022 она обратилась в ГУ-ОПФ РФ по Воронежской области с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера. Решением ответчика N 220000247893/542456/22 от 27.12.2022г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», продолжительностью 7 лет 6 месяцев. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не был включен работы с 24.02.1993 по 06.10.1997 (4 года 7 мес. 13 дн.) - период прохождения военной службы по контракту в должности укладчика парашютов парашютного склада в Воинской части № пгт. <адрес>), поскольку в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включению подлежат только периоды работы. Данный отказ истица считает незаконным на основании пп. «в» п.2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, п.п. 10, 14, 24, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», пп. 1 п. 1 ст. 12, п.8 ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 просила исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Истица ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в заявлении в суд просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик ОСФР по Воронежской области о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, в заявлении в суд просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратился в пенсионный орган 06.10.2022 с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Отделения от 27.12.2022 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия необходимого специального стажа - 7 лет 6 месяцев.

По мнению ответчика, по состоянию на 06.10.2022 продолжительность специального стажа работы по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 составляет 4 года 10 месяцев 15 дней, что является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 54 лет в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, согласно которому истцу требуется наличие не менее 7 лет 6 месяцев специального стажа работы.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч. 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют женщины по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2022 году при наличии величины ИПК не менее 23,4 (ч. 3 ст. 35 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно, не ранее сроков, указанных в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, (с учётом изменений, внесенных Федеральным законом № 350-ФЗ) на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Согласно приложению к решению ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в подсчет спецстажа не был включен период с 24.02.1993 по 06.10.1997 (4 года 7 мес. 13 дней) - период прохождения военной службы по контракту в должности укладчика парашютов парашютного склада в Воинской части № пгт. <адрес><адрес>), так как в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включению подлежат только периоды работы. Период прохождения военной службы включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в специальный трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Невключение спорного периода службы в спецстаж истца суд считает правомерный по следующим основаниям.

В соответствии с представленной в материалы дела копией трудовой книжки в период с 24.02.1993 по 06.10.1997 ФИО1 проходила военную службу по контракту в должности укладчика парашютов парашютного склада в ВС РФ в Воинской части № пгт. <адрес>).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к указанному Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 данного Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от дата N 516, установлены условия для включения периодов в соответствующий стаж, согласно которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 4).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Кроме того, абзацем 1 п. 3 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" также предусмотрено, что время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы.

Таким образом, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от дата N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", что следует как из ранее действующего законодательства, так и из законодательства, действующего в настоящее время, и согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", а также правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 24 апреля 2018 г. № 946-О, согласно которой решение законодателя не включать периоды прохождения военной, а также приравненной к ней службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой (страховой) пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа.

Аналогичная правоприменительная практика изложена в определениях Первого кассационного суда общей юрисдикции от 19.12.2022 по делу N 88-34020/2022, Второго кассационного суда общей юрисдикции от 18.11.2021 по делу N 88-25467/2021, Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 02.03.2022 N 88-3598/2022, Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01.06.2023 N 88-11220/2023.

Поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность зачета военной службы по контракту в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, такая возможность предусмотрена только при прохождении действительной срочной службы (службы по призыву) при определенных условиях, требование истицы о включении в спецстаж спорного периода прохождения истцом военной службы по контракту удовлетворению не подлежит.

Соответственно, право на назначение страховой пенсии по старости у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на дату обращения к ответчику 06.10.2022 отсутствует, в связи с чем производные требования о возложении на ответчика обязанности назначить и произвести выплату досрочной страховой пенсии по старости с 06.10.2022 также не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера период прохождения военной службы по контракту с 24.02.1993 по 06.10.1997, о возложении обязанности назначить и произвести выплату досрочной страховой пенсии по старости с 06.10.2022 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья С.А. Панин

Решение суда изготовлено в окончательной форме 26 июля 2023 года.