Решение № 12-849/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 12-849/2020

Копия: Дело № 12-849/2020

16RS0045-01-2020-005778-26


РЕШЕНИЕ

23 ноября 2020 года г. Казань

Авиастроительный районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гимранова А.В., при секретаре судебного заседания Мифтаховой Р.Р., с участием представителя заявителя АО «Тандер» ФИО1, представителя Административной комиссии ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе представителя АО «Тандер» ФИО1 на постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ, которым АО «Тандер» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ и Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Тандер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000 рублей. Как указано в постановлении, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ АО «Тандер» допущено нарушение пункта 146.1 Правил благоустройства <адрес>: по адресу: <адрес>, допущено хранение, складирование тары и торгового оборудования в не предназначенных для этих целей местах.

Представитель АО «Тандер» ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просил его отменить, производство по делу прекратить. При этом указал, что дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие законного представителя АО «Тандер», не извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения.

В судебном заседании представитель АО «Тандер» ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить. При этом представил дополнение к жалобе, в котором указал, что отсутствует событие административного правонарушения, поскольку тара не хранилась и не складировалась, располагалась не на прилегающей территории или тротуаре, а на дебаркадере, в тот же день вывезена для погрузки и транспортировки в распределительный центр, что подтверждается выдержкой из журнала «Пломба РЦ. Возврат ТТ», межскладской накладной и уведомлением о прибытии транспорта. Также указал, что действия АО «Тандер» неверно квалифицированы, не доказано событие административного правонарушения, размер наложенного штрафа, несоразмерен допущенному нарушению. Просил постановление отменить, производство по делу прекратить. В случае признания АО «Тандер» виновным в совершении административного правонарушения, просит о снижении размера штрафа.

Представитель Административной комиссии г. Казани ФИО2 в судебном заседании просил постановление комиссии оставить без изменения, в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании пункта 2 статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

По смыслу положений главы 25 КоАП РФ, лицами, в отношении которых может быть возбуждено дело об административном правонарушении, являются физические лица или юридические лица.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу пункта 146.1 Правил благоустройства г. Казани, на территориях мест отдыха и массового пребывания людей не допускается: хранить, складировать тару и торговое оборудование в не предназначенных для этого местах.

Как следует из обжалуемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ АО «Тандер» допущено следующее нарушение пункта 146.1 Правил благоустройства <адрес>: по адресу: <адрес>, допущено хранение, складирование тары и торгового оборудования в непредназначенных для этих целей местах.

При вынесения постановления административная комиссия г. Казани приняла во внимание протокол по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицу и иные приложенные документы.

Привлекая к административной ответственности, административная комиссия г. Казани посчитала установленным факт совершения АО «Тандер» административного правонарушения, ответственность за совершения которого предусмотрена частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, с чем суд не согласен, при этом исходит из следующего.

На основании статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Между тем суд не соглашается с выводом о доказанности вины АО «Тандер». Представитель АО «Тандер» последовательно отрицает вину общества в совершении административного правонарушения, утверждая, что тара не складировалась и не хранилась в непредназначенном для этих целей месте, была временно размещена на дебаркадере для погрузки и транспортировки в распределительный центр и вывезена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выдержкой из журнала «Пломба РЦ. Возврат ТТ», межскладской накладной и уведомлением о прибытии транспорта от ДД.ММ.ГГГГ. Опровергающих доказательств материалы дела не содержат и суду административным органом не представлены. Фотографии с места совершения административного правонарушения указывают лишь на то, что тара расположена на дебаркадере магазина, длительность хранения тары не подтверждена материалами дела.

При таких обстоятельствах вину АО «Тандер» в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нельзя признать установленной.

Следовательно, обжалуемое постановление административной комиссии г. Казани ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ в отношении АО «Тандер» подлежит отмене с прекращением производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении акционерного общества «Тандер» - отменить, производство по делу прекратить. Жалобу представителя АО «Тандер» ФИО1 - удовлетворить.

Копию решения направить в адрес Административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства для сведения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии, через Авиастроительный районный суд города Казани.

Судья: (подпись)

Копия верна: Судья А.В. Гимранов