Постановление № 5-367/2024 от 29 октября 2024 г. по делу № 5-367/2024

Дело № 5-367/2024

УИД 50RS0034-01-2024-003384-21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 октября 2024 года г. Павловский Посад

Судья Павлово-Посадского городского суда Московской области Кривоногова Т.П., рассмотрев в судебном заседании административное дело в отношении

ФИО1 (BOIMATOV YUSUFJON), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, паспорт иностранного гражданина №

по ст.18.10 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. в ходе проведения профилактических мероприятий по противодействию нелегальной миграции по адресу: <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в нарушение требований п. 4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, без разрешения на работу в Российской Федерации либо патента для работы в Российской Федерации, действующего на территории Московской области. При проверке сведений по информационным учетам МВД России установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 в период пребывания в Российской Федерации в 2023 и 2024 году разрешение на работу либо патент для работы в Российской Федерации, действующий на территории Московской области, в установленном законодательством РФ порядке не получал. В настоящее время действующего патента для работы в Российской Федерации на территории Московской области не имеет.

Свою вину в совершении административного правонарушения ФИО1 признал, в содеянном раскаялся, указав, что не получал разрешения на работу в Московской области.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ подтверждается также следующими, исследованными в судебном заседании письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ИГ № М110-2125 от 28.10.2024, данный протокол составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в присутствии ФИО1, копия протокола об административном правонарушения вручена;

- рапортом от 28.10.2024г. по факту выявления ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность на территории г.о. Павловский-Посад, Московской области с нарушением положений ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»;

- протоколом осмотра территорий, строений, помещений и находящихся там вещей и документов от 28.10.2024г., в соответствии с которым 28.10.2024 года в ходе проведения профилактических мероприятий по противодействию нелегальной миграции было осмотрено предприятие по адресу: <адрес> В ходе осмотра территории выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который осуществлял подсобные работы без разрешения на работу либо патента для работы на территории Московской области.

- в соответствии с данными миграционного учета, ФИО1 имеет патент № от ДД.ММ.ГГГГ. сроком до ДД.ММ.ГГГГ на территории г. Москва.

У суда нет оснований не доверять содержанию протокола об административном правонарушении, поскольку он составлен и подписан уполномоченным лицом, не оспаривается лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.

Оценивая исследованные в судебном заседании письменные доказательства по делу суд считает, что они получены в установленном законе порядке, то есть являются допустимыми, достоверны, а в совокупности достаточными для разрешения административного дела по существу.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

В силу п. п. 1 п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: постоянно или временно проживающих в Российской Федерации.

Согласно п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент.

Часть 1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Административная ответственность по ч. 2 указанной статьи предусмотрена за нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Представленные материалы дела об административном правонарушении содержат доказательства тому, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации без разрешения на работу или патента, действующего на территории Московской области.

На основании изложенного, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и считает, что его вина в совершении административного правонарушения доказана.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Смягчающими наказание ФИО1 обстоятельствами суд признает полное признание вины в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном.

Отягчающих наказание обстоятельств, не установлено.

В деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие сложившихся семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав, на уважение его личной и семейной жизни.

Сведений о наличии трудовых или гражданско-правовых отношений не имеется.

Совершенное правонарушение посягает на отношения, объектом которых является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учётом фактических обстоятельств дела, судья считает необходимым назначить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 (BOIMATOV YUSUFJON), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, паспорт иностранного гражданина №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ путем самоконтролируемого выезда.

Вещественные доказательства по делу отсутствуют.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Московской области (МО МВД России «Павлово-Посадский»), КПП 503501001, ИНН <***>, ОКТМО 46759000, Номер счета получателя 03100643000000014800 в ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525987, кор/сч. 40102810845370000004, КБК 18811601181019000140, УИН 18890350240000008657.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья Т.П. Кривоногова