Решение № 2-382/2017 2-382/2017(2-4268/2016;)~М-4136/2016 2-4268/2016 М-4136/2016 от 6 февраля 2017 г. по делу № 2-382/2017

Дело №2-382/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2017 года г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Мальцева И.П.

при секретаре судебного заседания Ворошиловой О.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ № 22 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости недействительным, о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, в связи с тяжелыми условиями труда и об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № № от 17.11.2016 г. ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области об отказе в установлении истцу пенсии по ст. 30 ч. 1 п. 2 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» недействительным; об обязании ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области назначить ему страховую пенсию по старости по ст. 30 ч. 1 п.2 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.11.2016 г., включив в его стаж работы период работы с 31.01.1978 г. по 10.05.1979 г., с 16.06.1981 г. по 15.08.1981 г., с 11.06.1984 г. по 30.08.1986 г. в должности электромонтера в ОАО по производству асбестоцементных изделий «<данные изъяты><данные изъяты>» по списку № 2 р. 17 <...> работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, также включить в его специальный стаж период прохождения службы в армии с 14.05.1979 г. по 19.05.1981 г.

В обоснование своих требований истец указал, что он 09.11.2016 г. обратился в ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области (далее Управление) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по ст. 30 ч. 1 пп. 2 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013 г.

Однако, решением комиссии № № от 17.11.2016 г. в назначении досрочной пенсии по ст. 30 ч. 1 пп. 2 ФЗ «О страховых пенсиях» истцу было отказали, в виду отсутствии необходимого льготного стажа 10 лет в возрасте 56 лет. Не согласившись с данным решением ответчика, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец на иске настаивал. Доводы, изложенные в иске, подтвердил и поддержал. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области - ФИО2доверенность на л.д. 26), требования не признала по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца и представителя ответчика, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. ст. 2, 7, 8 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года) каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и Законом.

Данные положения закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года.

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 30 ч. 1 пп. 2 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В судебном заседании установлено, что 09.11.2016 г. ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 пп. 2 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением комиссии ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области № № от 17.11.2016 г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости по ст. 30 ч. 1 пп. 2 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого стажа 10 лет в возрасте 56 лет (копия решения на л.д. 12-13).

В льготный стаж ФИО1 по Списку № 2 р. 17 <...> работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 не включены периоды с 31.01.1978 г. по 10.05.1979 г., с 16.06.1981 г. по 15.08.1981 г., с 11.06.1984 г. по 30.08.1986 г. в должности электромонтера в ОАО по производству асбестоцементных изделий «<данные изъяты><данные изъяты>», так как документально не подтверждена занятость на ремонте и обслуживании электрооборудования. Кроме того, вышеуказанные периоды не засчитаны по списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, так как невозможно определить к какому разделу относится данная должность.

С данным заключением ответчика суд согласиться не может, поскольку в указанные выше периоды истец работал в ОАО «<данные изъяты><данные изъяты>» в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (электромонтер) основного асбестоцементного производства № 4, что подтверждается трудовой книжкой на имя ФИО1л.д. 15-22), которая в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 225 от 16.04.2003 г. «О трудовых книжках», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.02.2002 г. № 555 является основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника.

Согласно справке, выданной ОАО «<данные изъяты><данные изъяты>» № № от 24.12.2003 г., истец в спорные периоды работал на <данные изъяты> «<данные изъяты>» полный рабочий день. Согласно Постановлению кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 указанная профессия дает право на получение государственной пенсии на льготных условиях по списку № 2 р. 17, <...>.

В спорный период истец работал в режиме полной рабочей недели и полного рабочего дня на производстве с осуществлением ремонта и обслуживания электрооборудования.

Следовательно, работа, выполняемая истцом в оспариваемые периоды соответствует Списку № 2 производств работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области включить в льготный и страховой стаж истца периоды работы с 31.01.1978 г. по 10.05.1979 г., с 16.06.1981 г. по 15.08.1981 г., с 11.06.1984 г. по 30.08.1986 г. в должности электромонтера в ОАО по производству асбестоцементных изделий «<данные изъяты><данные изъяты>».

Период Службы в Вооруженных Силах с 14.05.1979 г. по 19.05.1981 г. не включен в стаж по Списку № 2, с учетом Постановления правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665.

Согласно п. 109 положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» порядок подсчета стажа на соответствующих видах работ может быть определен в соответствии со Списком от 22.08.1956 г. № 1173, период службы служба в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода в размере, не превышающем фактического стажа работы, дающей право на досрочную пенсию.

Учитывая, что принял решение об обязании ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области включить в льготный стаж истца периодов работы с 31.01.1978 г. по 10.05.1979 г., с 16.06.1981 г. по 15.08.1981 г., с 11.06.1984 г. по 30.08.1986 г. в должности электромонтера в ОАО по производству асбестоцементных изделий «<данные изъяты><данные изъяты>», то период службы истца в Вооруженных Силах с 14.05.1979 г. по 19.05.1981 г. также подлежит включению с льготный стаж ФИО1

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Учитывая, что при включении истцу в льготный и страховой стаж указанного выше периода работы у него возникает право на назначение страховой пенсии по старости, суд считает необходимым обязать ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области произвести назначение и начисление истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях», начиная с 09.11.2016 года, с даты обращения в пенсионный фонд.

Требование истца о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ 22 по г. Москве и Московской области № № от 17.11.2016 г. в части не включения в льготный стаж периодов работы с 31.01.1978 г. по 10.05.1979 г., с 16.06.1981 г. по 15.08.1981 г., с 11.06.1984 г. по 30.08.1986 г. в должности электромонтера в ОАО по производству асбестоцементных изделий «<данные изъяты><данные изъяты>», периода прохождения службы в Вооруженных силах с 14.05.1979 г. по 19.05.1981 г. также подлежит удовлетворению, поскольку решение в этой части является препятствием для назначения истице пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требование ФИО1 - удовлетворить.

Признать недействительным решение комиссии ГУ-УПФР № 22 по г. Москве и Московской области № № от 17.11.2016 г. в части не включения в льготный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периодов работы с 31.01.1978 г. по 10.05.1979 г., с 16.06.1981 г. по 15.08.1981 г., с 11.06.1984 г. по 30.08.1986 г. в должности электромонтера в ОАО по производству асбестоцементных изделий «<данные изъяты><данные изъяты>», периода прохождения службы в Вооруженных силах с 14.05.1979 г. по 19.05.1981 г. и отказа в назначении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой пенсии в соответствии с ст. 30 ч. 1. пп. 2 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области, назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости по ст. 30 ч. 1. пп. 2 ФЗ «О страховых пенсиях», с момента обращения в пенсионный фонд, то есть с 09.11.2016 г., включив в его специальный стаж периоды работы с 31.01.1978 г. по 10.05.1979 г., с 16.06.1981 г. по 15.08.1981 г., с 11.06.1984 г. по 30.08.1986 г. в должности электромонтера в ОАО по производству асбестоцементных изделий «<данные изъяты><данные изъяты>» по списку № 2 р. 17 <...> работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, период прохождения службы в армии с 14.05.1979 г. по 19.05.1981 г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Воскресенский городской суд Московской области в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено 13 февраля 2017 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>