Решение № 2А-1791/2017 2А-1791/2017 ~ М-2068/2017 М-2068/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2А-1791/2017

К делу № 2а-1791/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кропоткин 21 декабря 2017 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Щербакова В.Н.,

при секретаре Азарян А.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца - адвоката Рудюк И.В., представившеей удостоверение адвоката №6290 от 11.04.2017 и ордер №649535 от 24.10.2017,

представителя административного ответчика - МИФНС России №5 по Краснодарскому краю по доверенности - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к МИФНС России №5 по Краснодарскому краю, заинтересованные лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину, МИФНС России №6 по Волгоградской области, УПФР в г. Фролово и Фроловского района Волгоградской области об отмене решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, о признании прекратившим деятельность, о признании незаконным начисления задолженности, о прекращении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к административному ответчику МИФНС России №5 по Краснодарскому краю заинтересованные лица: УФССП по Краснодарскому краю ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину, МИФНС России №6 по Волгоградской области, УПФР в г. Фролово и Фроловского района Волгоградской области об отмене решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, о признании прекратившим деятельность, о признании незаконным начисления задолженности, о прекращении исполнительного производства, в котором просит суд отменить решение №5259 от 02.08.2017 г. о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика МИФНС России №5 по Краснодарскому краю, признать прекратившим деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 16 августа 2005 года, признать незаконным начисление задолженности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в сумме 477221,80 рублей, обязать УФССП по Краснодарскому краю ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину прекратить исполнительное производство №39931/17/23035-ИП в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Свои требования административный истец обосновал тем, что в 2001 году он был поставлен на учет в МИ МНС №6 по Волгоградской области в качестве индивидуального предпринимателя. Осуществлял свою предпринимательскую деятельность на территории города Фролово Волгоградской области по реализации алкогольной продукции. 16.08.2005 он обратился в МИ МНС №6 по Волгоградской области с заявлением о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. При подаче заявления в МИ МНС №6 по Волгоградской области о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, он сдал и все имеющиеся документы по предпринимательству, в том числе свидетельство о государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя. В дальнейшем он расторг контракт с комитетом по имуществу Администрации г. Фролово об аренде помещения в магазине №7, который располагался в <...>. После подачи указанного заявления, специалист налоговой инспекции ему пояснил, что более ничего не требуется. Он продолжал проживать по тому же адресу в г. Фролово до 2010 года, т.е. на протяжении пяти лет после подачи указанного выше заявления, никаких требований, уведомлений, квитанций для уплаты налогов, сборов, пеней, штрафов не присылали, т.е. претензий к нему не имели, в связи с чем, он был уверен в том, что деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена и соответственно никаких действий по уплате налогов и т.п. он не производил. В августе 2010 года в связи с тяжелой болезнью отца, ему с супругой пришлось выехать в Украину в г. Херсон. Получил паспорт гражданина Украины в феврале 2011 года, в целях получения пенсии. Никакой предпринимательской деятельностью он не занимался. 17.06.2016 он вернулся в Российскую Федерацию для постоянного проживания, а именно в г. Кропоткин Кавказского района Краснодарского края. 24.12.2016 он вновь получил паспорт гражданина Российской Федерации и стал получать пенсию. После чего он обратился в ПФР в г. Кропоткин с просьбой перерасчета пенсии за период 1999 года по январь 2005 года, поскольку он являлся директором ОАО «Причал», и поскольку он является пенсионером Вооруженных сил (полковник), учитывая суммарное количество лет, позволяло ему получать дополнительную пенсию. Однако, было установлено, что в налоговой службе нет сведений об организации ОАО «Причал». В августе 2017 года к нему домой по адресу его проживания и регистрации стали приходить письма от налоговой инспекции и службы судебных приставов, о том, что он является индивидуальным предпринимателем и должен заплатить в казну государства задолженность по налогам в размере около 500 тыс. рублей. 14.08.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ФИО3 на основании Акта №5259 от 02.08.2017, выданного МИ ФНС №5 по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство в отношении него, по состоянию на 14.08.2017 остаток задолженности по исполнительному производству составляет 179631,46 рублей. 20.09.2017 он вновь обратился со своей проблемой к начальнику МИ ФНС России №5 по Краснодарскому краю, просил выдать справку о состоянии расчетов, задолженности и т.д., ему указали, что необходимо для этого написать заявление с просьбой о прекращении деятельности. Он оформил это заявление вновь, заплатил государственную пошлину, сдал указанные документы инспектору налоговой службы, о чем получил расписку. Хотя полагает, что эти действия МИ ФНС России №5 по Краснодарскому краю не законны. 27.09.2017 он получил копию решения №5259 от 02.08.2017 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика МИФНС России №5 по Краснодарскому краю, согласно которому необходимо произвести взыскание в размере 179631,46 руб., а также в котором было указано, что копию данного решения необходимо направить в адрес налогоплательщика; копию постановления №5259 от 02.08.2017 г. о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика МИФНС России №5 по Краснодарскому краю, согласно которому решено произвести взыскание за счет имущества ФИО1 в сумме 179631,46 руб. Копий указанных решения и постановления в установленный законом срок он не получал, только лишь после самостоятельного обращения в налоговую инспекцию. Учитывая вышеизложенное, полагает, что указанные выше акты государственных органов являются не законными, поскольку основываются на ложных сведениях, не соответствующих действительности. Возможно специалистом налоговой инспекции г. Фролово, куда он непосредственно подавал заявление о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя было утеряно или по еще какой-то причине не зарегистрировано в установленном порядке, другого объяснения он не находит сложившейся ситуации. 24.09.2017 вынужден был обратиться за помощью к прокурору Кавказского района, чтобы как то защитить свои права и интересы. Состояние его здоровья плохое и требует больших затрат на лечение. С мая по июль 2017 года он находился на лечении в госпитале г. Краснодара в кардиологическом отделении, затем в хирургическом отделении, где ему была сделана операция по удалению слюнной железы с подозрением на злокачественную опухоль. В данный момент находится под наблюдением в онкоцентре г. Краснодар.

В судебном заседании административный истец ФИО1 настаивал на удовлетворении своих требований, указал, что предпринимательскую деятельность не осуществлял с 2005 года, полагает, что начисление и взыскание налогов, сборов и пеней с него производят не законно.

Представитель административного истца адвокат Рудюк И.В. в судебном заседании поддержала требования истца в полном объеме, просила принять решение в соответствии с законом, по обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика, по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, указала на то, что согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 19.10.2017 ФИО1 был зарегистрирован индивидуальным предпринимателем 12.03.2001 Администрацией г.Фролово Волгоградской области. С 31.12.2004 состоял на налоговом учете в Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам №6 Волгоградской области ОГРН <***>, вид деятельности 47.2 Торговля розничная пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах. 23.12.2016 в связи с изменением места жительства был поставлен на налоговый учет в МИ ФНС №5 по Краснодарскому краю. 14.03.2017 зарегистрирован в качестве страхователя в УПФ РФ в г. Кропоткине Краснодарского края. 27.09.2017 индивидуальный предприниматель прекратил деятельность в связи с принятием им соответствующего решения. В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное, и медицинское страхование» налоговыми органами будут осуществляться меры по взысканию недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшихся на 01.01.2017, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами ПФР, органами ФСС России по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности. В связи с чем, задолженность, образованная до 01.01.2017 передана в МИ ФНС России №5 по Краснодарскому краю в электронном виде, без указания периодов образования и оснований начисления. ФИО1 направлено требование №044S01170027861 от 09.01.2017, сформированное УПФР в г. Фролово Фроловскому району Волгоградской области и в электронном виде передано налоговому органу. 02.08.2017 начальником инспекции принято решение №5259 о взыскании задолженности в порядке ст. 47 НК РФ за счет имущества налогоплательщика. Задолженность образованная до 01.01.2017 и указанная в постановлении в размере 179631, 46 руб. складывается из следующего: ПФ страховые взносы до 01.01.2013 – 962,05 руб. – пени; ФОМС фиксированный размер до 01.01.2017 – 3447,06 руб. – пени; ПФ РФ на выплату страховой пенсии фиксированный размер до 01.01.2017 – 130275,60 руб. – взносы; ПФ РФ на выплату страховой пенсии фиксированный размер до 01.01.2017 – 44286,43 руб. – пени; ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2010 – 480,25 руб. - пени; ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2010 – 180,07 руб. – пени. Сведениями об основаниях возникновения задолженности, указанной в требовании №044S01170027861 от 09.01.2017 по состоянию на 09.01.2017 в размере 473606,84 руб., налоговый орган не располагает.

Представитель заинтересованного лица УПФР в г. Фролово и Фроловском районе Волгоградской области ФИО4, допрошенная в порядке отдельного судебного поручения, суду пояснила, что ФИО1 зарегистрирован как индивидуальный предприниматель с 12.03.2001 по 27.09.2017. В соответствии с нормами законодательства, регулирующего отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов. Задолженность у ФИО1 образовалась в связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов в ПФ РФ и ФФОМС РФ. Задолженность ФИО1 по страховым взносам начислена за 2004, 2005 и с 2010 по 2016 год включительно. Общая задолженность ФИО1 составляет 481754,42 руб., в том числе по взносам 401045,43 руб. и пени 80708,99 руб. С мая 2005 года по 31.12.2009 ФИО1 был освобожден от уплаты страховых взносов, так как являлся военным пенсионером. С 01.01.2010 начисления возобновлены в связи с вступление в силу Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в ПФ РФ, ФСС РФ, ФФОМС», которым не предусмотрено освобождение от уплаты страховых взносов военных пенсионеров.

Представитель заинтересованного лица: МИФНС №6 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ФИО5 уведомлена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, в связи с исполнительными действиями, в принятии решения полагается на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов, определяемых в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 11.03.2001 по 27.09.2017 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 23.10.2017.

Заявление ФИО1 от 16.08.2005 поданное в МИ МНС №6 по Волгоградской области не соответствует требованиям формы №Р266001 заявлений о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя.

Задолженность ФИО1 по страховым взносам начислена за 2004, 2005 и с 2010 по 2016 год включительно.

В соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» в период с 2002 по 2009 годы были обязаны уплачивать страховые взносы ежегодно в фиксированном размере: 2004 год – на страховую часть трудовой пенсии 1200 руб., на накопительную часть трудовой пенсии 600 руб.; 2005 год - на страховую часть трудовой пенсии 1200 руб., на накопительную часть трудовой пенсии 600 руб.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» с 2010 года размер страховых взносов, уплачиваемых индивидуальными предпринимателями не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам составлял: 2010 год – на страховую часть трудовой пенсии 10392 руб., ФФОМС – 571,56 руб., ТФОМС – 1039,20 руб.; 2011 год - на страховую часть трудовой пенсии 13509,60 руб., ФФОМС – 1610,76 руб., ТФОМС – 1039,20 руб., 2012 год - на страховую часть трудовой пенсии 14386,32 руб., ФФОМС – 2821,93 руб., 2013 год - на страховую часть трудовой пенсии 32479,20 руб., ФФОМС – 3185,46 руб., 2014 год - на страховую часть трудовой пенсии 17328,48 руб., ФФОМС – 3399,05 руб., 2015 год - на страховую часть трудовой пенсии 18610,80 руб., ФФОМС – 3650,58 руб., 2016 год - на страховую часть трудовой пенсии 19356,48 руб., ФФОМС – 3796,85 руб.

В связи с неисполнением административным истцом обязательств по уплате страховых взносов, УПФР в г. Фролово и Фроловском районе Волгоградской области произведено также начисление пени, общая задолженность ФИО1 составляет 481754,42 руб. (в том числе по взносам 401045,43 руб. и пени 80708,99 руб.).

Также установлено, что с мая 2005 года по 31.12.2009 ФИО1 был освобожден от уплаты страховых взносов, так как являлся военным пенсионером (Определение КС РФ от 24.05.2005 №223-О «По запросам мирового судьи судебного участка №2 г. Калуги и мирового судьи судебного участка №4 Советского района г. Нижнего Новгорода о проверке конституционности положений п.п. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7 и п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также по жалобам граждан ФИО6, ФИО7 на нарушение их конституционных прав положениями п. 2 ст. 14 и п. 1-3 ст. 28 названного Федерального закона»).

С 01.01.2010 начисления были возобновлены в связи с вступлением в силу Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», которым не предусмотрено освобождение от уплаты страховых взносов военных пенсионеров.

Из материалов дела следует, что согласно требованию №5970 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 28.06.2017 за ФИО1 числится общая задолженность в сумме 477221,80 руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 377892,10 руб., которая подлежит уплате (перечислению).

Постановлением №5259 от 02.08.2017 начальника МИ ФНС России №5 по Краснодарскому краю советника государственной гражданской службы РФ 1 класса ФИО8 произведено взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества ФИО1 в пределах сумм, указанных в требовании от 08.10.2016 №044S01160258541, срок исполнения которого истек 18.10.2016, от 13.12.2016 №044S01160336169, срок исполнения которого истек 23.12.2016, от 09.06.2017 №64015, срок исполнения которого истек 30.06.2017, в размере неуплаченных налогов – 130275,60 руб., пеней – 49355,86 руб., всего 179631,46 руб.

Согласно решению №5259 от 02.08.2017 начальника МИ ФНС России №5 по Краснодарскому краю советника государственной гражданской службы РФ 1 класса ФИО8 произведено взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества ФИО1 в пределах сумм, указанных в требовании от 08.10.2016 №044S01160258541, срок исполнения которого истек 18.10.2016, от 13.12.2016 №044S01160336169, срок исполнения которого истек 23.12.2016, от 09.06.2017 №64015, срок исполнения которого истек 30.06.2017, в размере неуплаченных налогов – 130275,60 руб., пеней – 49355,86 руб., всего 179631,46 руб.

Указанное решение №5259 от 02.08.2017 было направлено в ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину.

14.08.2017 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 39931/17/23035-ИП в отношении ФИО1

Судом установлено, что ФИО1 в установленный срок не исполнил свою обязанность по уплате страховых взносов, недоимки по страховым взносам указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в связи с чем, указанная сумма задолженности подлежит взысканию с него в полном объеме.

Учитывая вышеизложенное, суд считает начисление задолженности произведено законно, порядок взыскания задолженности административным ответчиком по настоящему иску не нарушен, решение №5259 от 02.08.2017 начальника МИ ФНС России №5 по Краснодарскому краю советника государственной гражданской службы РФ 1 класса ФИО8 обосновано, основано на законе и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к МИФНС России №5 по Краснодарскому краю, заинтересованные лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину, МИФНС России №6 по Волгоградской области, УПФР в г. Фролово и Фроловского района Волгоградской области об отмене решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, о признании прекратившим деятельность, о признании незаконным начисления задолженности, о прекращении исполнительного производства – отказать.

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда через Кропоткинский городской суд.

Председательствующий