Решение № 2-3631/2018 2-3631/2018~М-3726/2018 М-3726/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2-3631/2018

Дело №2-3631/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2018г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд города Ульяновска в составе: судьи Бахаревой Н.Н., при секретаре Туктаровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области о включении в стаж для назначения пенсии периода службы в льготном исчислении и обязании произвести перерасчет пенсии

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование иска указал, что в соответствии с приказом Полка охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ГУ МВД России по г.Москве от 01.06.2018г. № уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Стаж для назначения пенсии согласно указанного приказа составляет 20 лет 10 месяцев 10 дней.

Однако, при подсчете периодов стажа для назначения пенсии, дающих право на льготное исчисление выслуги лет, не учтен период службы с 20.02.2008г. по 25.09.2010г. в должности <данные изъяты> при УВД по Ульяновской области. Указанный период в календарном исчислении составляет 2 года 7 месяцев 5 дней, а с учетом льготного исчисления должен составлять 3 года 10 месяцев 22,5 дня. Таким образом, с учетом данного периода стаж для назначения пенсии должен составлять 22 года 29 дней.

В данный период службы с 20.02.2008г. по 25.09.2010г. в соответствии с должностными обязанностями он непосредственно осуществлял функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, что можно подтвердить постовыми ведомостями, а также свидетельскими показаниями сотрудников, работавшими в указанное время в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых при УВД по Ульяновской области.

При поступлении на службу в органы милиции в данное подразделение он полагал, что в дальнейшем будет иметь право на пенсию в льготном исчислении. В ходе проведения организационно-штатных мероприятий с 25.09.2010 года остался работать в том же подразделении и выполнял те же функциональные обязанности и трудовые функции в том же объеме. При этом, периоды с 25.09.2010 года включены в льготный стаж. То обстоятельство, что на момент рассмотрения вопроса о выслуге лет законодательство изменилось и поставило его в неравное положение с сотрудниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не может нарушать его права.

Просит обязать УМВД по Ульяновской области включить в стаж для назначения пенсии период с 20.02.2008г. по 25.09.2010г. в льготном исчислении и произвести перерасчет размера пенсии с учетом указанного льготного периода.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал, поддержал доводы, изложенные в иске. Указал, что надлежащим ответчиком по делу он считает УМВД России по Ульяновской области, который не представил все необходимые документы и не включил в стаж для назначения пенсии период с 20.02.2008г. по 25.09.2010г. в льготном исчислении.

Представитель ответчика УМВД России по Ульяновской области в судебном заседании исковые требования не признал. Указал, что УМВД России по Ульяновской области является ненадлежащим ответчиком по делу. Порядок организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России установлен приказом МВД России от 09.01.2018г. №7 «Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России». Документы для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел РФ, увольняемых со службы, а также членам семей умерших (погибших) сотрудников оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту службы. Пенсии пенсионерам МВД России назначаются также пенсионными органами по последнему месту службы. Истец был уволен ГУ МВД России по г. Москве.

Представитель третьего лица ГУ УМВД России по г. Москве в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление указал, что требования ФИО1 удовлетворению не подлежат. Приказом МВД России от 20.12.2016 года № 868 утвержден новый Перечень должностей в ИВС, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии по должностям введенным с 23.08.2014 года и по должностям до 23.08.2014 года и отменены ранее действующие приказы по льготному зачету выслуги лет в ИВС и подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых. В утвержденном Перечне должность ФИО1 <данные изъяты>» во взводе охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС отсутствует.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Согласно ч.3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" предусмотрено, что пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей в зависимости от последнего места службы этих лиц осуществляется: Министерством внутренних дел Российской Федерации - в отношении военнослужащих, уволенных из внутренних войск, войск национальной гвардии Российской Федерации и военизированной пожарной охраны, лиц рядового и начальствующего состава, уволенных из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, федеральных органов налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войск национальной гвардии Российской Федерации, а также их семей.

Приказом МВД России от 09.01.2018г. №7 утверждена Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России.

В соответствии с п.5,6 Инструкции документы для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, увольняемым со службы, а также членам семей умерших (погибших) сотрудников оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту службы.

Кадровым подразделением по последнему месту службы сотрудника проверяются данные о прохождении им службы (военной службы), уточняются и подтверждаются периоды службы (военной службы), подлежащие зачету на льготных условиях, после чего оформляется расчет выслуги лет для назначения пенсии (приложение N 1 к Инструкции), который согласовывается с пенсионным органом и представляется на ознакомление сотруднику под роспись.

Пенсии пенсионерам МВД России назначаются пенсионными органами по последнему месту службы сотрудника (п.9).

Согласно п. 52, 54 Инструкции при изменении выслуги лет, влияющей на размер выплачиваемой пенсии, кадровым подразделением по последнему месту службы сотрудника готовится новый расчет выслуги лет, который приобщается к пенсионному делу.

Пересмотр пенсии оформляется записью в заключении о назначении пенсии с указанием новой суммы пенсии, начала периода выплаты и основания повышения размера пенсии. Записи в заключении удостоверяются начальником пенсионного органа и сотрудником кадрового подразделения, составившим расчет выслуги лет.

Как следует из материалов гражданского дела, старший сержант полиции ФИО1, <данные изъяты> Полка охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ГУ МВД России по г. Москве, приказом полка охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ГУ МВД России по г. Москве от 01.06.2018 г. № 169л/с уволен по п. 4 ч. 2 статьи 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 01.06.2018 года.

Как следует из документов пенсионного дела №, оформленного в ГУ МВД России по городу Москве, заключение № 22/112502 о назначении пенсии за выслугу лет и расчет выслуги лет истца был составлен по последнему месту службы - ГУ МВД России по городу Москве, следовательно, споры по изменению расчета выслуги лет, включения периодов службы, влияющих на размер выплачиваемой пенсии, должны рассматриваться кадровым подразделением по последнему месту службы сотрудника.

Таким образом, в соответствии с Инструкцией об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России рассмотрение вопросов о включении в стаж для назначения пенсии периодов службы в льготном исчислении и перерасчете пенсии не входит в компетенцию УМВД России по Ульяновской области, в связи с чем заявленные исковые требования ФИО1 к УМВД России по Ульяновской области удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области о включении в стаж для назначения пенсии периода службы в льготном исчислении и обязании произвести перерасчет пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Бахарева