Решение № 2А-1204/2017 2А-1204/2017~М-1217/2017 М-1217/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2А-1204/2017

Дело № 2а-1204/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

04 декабря 2017 года г. Куйбышев НСО

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Гламаздиной Ю.Г. (адрес: <адрес>), при секретаре судебного заседания Бородихиной Г.Н., с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к старшему инспектору ОКОО ЦЛРР Управления Росгвардии по Новосибирской области ФИО2 о признании незаконным заключения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче ФИО1 разрешения на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия, либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему; а также к инспектору отделения ЛРР (по Куйбышевскому, Барабинскому, Здвинскому и Северному районам) г. Куйбышев Управления ФИО3 по Новосибирской области ФИО4 о признании незаконным заключения от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании:

- разрешений <данные изъяты>, выданных ДД.ММ.ГГГГ МО МВД России «Куйбышевский», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, дающих право на хранение и ношениепринадлежащих ФИО1 охотничьих гладкоствольных ружей марки: <данные изъяты>, <данные изъяты>;

- разрешений <данные изъяты> и <данные изъяты> выданныхДД.ММ.ГГГГ МО МВД России «Куйбышевский» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, дающих право на хранение и ношение принадлежащего ФИО1 огнестрельного оружия ограниченного поражения марки: <данные изъяты> и <данные изъяты>;

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к старшему инспектору ОКОО ЦЛРР Управления Росгвардии по Новосибирской области ФИО2 о признании незаконным заключения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче разрешения на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия, либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему, а также к инспектору отделения ЛРР г. Куйбышева Управления Росгвардии по Новосибирской области ФИО4 о признании незаконным заключения от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия.

В административном исковом заявлении указывает, что заключением старшего инспектора ОКОО ЦЛРР Управления Росгвардии по Новосибирской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в выдаче разрешения на хранение и ношение охотничьего пневматического огнестрельного оружия, либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему.

Кроме того, пунктом 1 заключения от ДД.ММ.ГГГГ инспектора отделения ЛРР г. Куйбышева Управления Росгвардии по Новосибирской области ФИО4 аннулировано его разрешение <данные изъяты> и разрешение <данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ МО МВД России «Куйбышевский» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, дающие право на хранение и ношение принадлежащих ему охотничьих гладкоствольных оружий марки : <данные изъяты>

Также, пунктом 2 заключения от ДД.ММ.ГГГГ инспектора отделения ЛРР г. Куйбышева Управления Росгвардии по Новосибирской области ФИО4 аннулировано его разрешение <данные изъяты> и разрешение <данные изъяты> выданные ДД.ММ.ГГГГ МО МВД России «Куйбышевский» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, дающие право на хранение и ношение принадлежащего ему огнестрельного оружия ограниченного поражения марки <данные изъяты>.

Мотивом для этого послужило то, что он в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок, общественную безопасность.

С такими мотивами и решением согласиться не может, поскольку он, зная, что до окончания срока действия разрешения охотничий карабин им будет отчужден другому лицу, считал, что необходимость за месяц обращаться за продлением разрешения на это оружие отсутствовала, в связи с чем считает привлечение его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ незаконным. Ему не разъяснялись последствия привлечения к административной ответственности, была выдана лицензия на приобретение нового охотничьего оружия, в регистрации которого в последствии было отказано. В связи с чем он обратился в суд за защитой своего нарушенного права. Просит признать незаконными выше указанные заключения.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования и просит их удовлетворить.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, просили рассмотреть административное исковое заявленние в их отсутствие, представили в суд возражения, в соответствии с которыми исковые требования ФИО1 не признали, полагая свои действия законными и обоснованными, поскольку последний в течение календарного года был дважды привлечен к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ в установленном законом порядке.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, находит административное исковое заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, с учетом следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 настоящего Кодекса по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В судебном заседании установлено, что заключением старшего инспектора ОКОО ЦЛРР Управления Росгвардии по Новосибирской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в выдаче разрешения на хранение и ношение охотничьего пневматического огнестрельного оружия, либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему (л.д. 9-10).

Кроме того, заключением от ДД.ММ.ГГГГ инспектора отделения ЛРР (по Куйбышевскому, Барабинскому, Здвинскому и Северному районам) г. Куйбышева Управления Росгвардии по Новосибирской области ФИО4 аннулировано его разрешение <данные изъяты> и разрешение <данные изъяты> выданные ДД.ММ.ГГГГ МО МВД России «Куйбышевский» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, дающие право на хранение и ношение принадлежащих ему охотничьих гладкоствольных оружий марки : <данные изъяты>

Также, пунктом 2 заключения от ДД.ММ.ГГГГ инспектора отделения ЛРР г. Куйбышева Управления Росгвардии по Новосибирской области ФИО4 аннулировано его разрешение <данные изъяты> и разрешение <данные изъяты>, выданные ДД.ММ.ГГГГ МО МВД России «Куйбышевский» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, дающие право на хранение и ношение принадлежащего ему огнестрельного оружия ограниченного поражения марки <данные изъяты>.

Выше указанным заключением от ДД.ММ.ГГГГ инспектора отделения ЛРР г. Куйбышева Управления Росгвардии по Новосибирской области ФИО4 принадлежащие ФИО1 охотничьи гладкоствольные оружия марки : <данные изъяты>, а также огнестрельное оружие ограниченного поражения марки <данные изъяты> изъяты до принятия окончательного решения, в порядке установленном действующим законодательством РФ (л.д. 11-12).

На л.д. 13 имеется копия дубликата лицензии на приобретение ФИО1 оружия от ДД.ММ.ГГГГ, отметка о продаже оружия <данные изъяты> ФИО1

Вопросы аннулирования и изъятия лицензий на приобретение оружия и (или) разрешений на хранение или хранение и ношение оружия регулируются положениями статьи 26 Федерального закона от 13.12.1996 года N 150-ФЗ "Об оружии".

В соответствии с пунктом 3 части 1 названной статьи лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение в случае возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

Перечень обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий или разрешений, закреплен в статье 13 ФЗ "Об оружии".

Согласно пункту 5 абзаца 20 ст. 13 указанного Федерального закона лицензия (разрешение) не выдается лицам, совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления - до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

В соответствии с п. 13.3 Административного регламента МВД РФ,утв. приказом МВД РФ от 27.04.2012 г. N 373 "Об утверждении Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного гладкоствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему" (с изменениями и дополнениями) основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является п. 13.3 указанного Регламента, а именно – п. 5 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии» (в том числе, - повторное привлечение в течение года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, или установленный порядок управления и др. – до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию).

В судебном заседании установлено, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ старшего инспектора ЦЛРР Управления Росгвардии по Новосибирской области ФИО5 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ - нарушение установленных сроков продления разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия. Указанное постановление ФИО1 не обжалогвалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ИЦ ГУ МВД России по НСО в материалах административного дела (л.д. 7-8).

В соответствии со справкойИЦ ГУ МВД России по НСО, имеющейся в материалах административного дела, ФИО1, кроме того, ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности в виде административного штрафа в сумме 1 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – неуплата штрафа в установленный законом срок. Данное постановление ФИО1 не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ/

Доводы административного истца о том, что у него не было необходимости обращаться за месяц за продлением разрешения на оружие, так как он планировал его отчуждение, и о том, что он привлечен к административной ответственности незаконно, суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, с учетом следующего.

Основанием к вынесению оспариваемых заключений стало выявление факта совершения ФИО1 повторно в течение года административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность.

Указанные факты привлечения ФИО1 к административной ответственности за правонарушения, включенные в главу 20 КоАП РФ, были установлены судом и нашли свое подтверждение в судебном заседании, постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловались ФИО1 и вступили в законную силу в установленном Законом порядке, что подтверждается письменными материалами административного дела.

При таких обстоятельствах, с учетом положений приведенных правовых норм, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку ФИО1 в течение календарного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек. Позиция административного истца о том, что у него отсутствовала необходимость за месяц обращаться за продлением разрешения на оружие, которое до окончания срока действия разрешения будет отчуждено другому лицу, и привлечение его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ является неправильным толкованием закона об оружии.

Руководствуясь ст.ст. 226, 227, 298 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к старшему инспектору ОКОО ЦЛРР Управления Росгвардии по Новосибирской области ФИО2 о признании незаконным заключения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче разрешения на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия, либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему.

Отказать ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к инспектору отделения ЛРР (по Куйбышевскому, Барабинскому, Здвинскому и Северному районам) г. Куйбышев Управления ФИО3 по Новосибирской области ФИО4 о признании незаконным заключения от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании:

- разрешений <данные изъяты>, выданных ДД.ММ.ГГГГ МО МВД России «Куйбышевский», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, дающих право на хранение и ношение принадлежащих ФИО1 охотничьих гладкоствольных ружей марки: <данные изъяты>;

- разрешений <данные изъяты> и <данные изъяты> выданных ДД.ММ.ГГГГ МО МВД России «Куйбышевский» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, дающих право на хранение и ношение принадлежащего ФИО1 огнестрельного оружия ограниченного поражения марки: <данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд.

Судья Ю.Г. Гламаздина