Решение № 2-2855/2018 2-2855/2018~М-2789/2018 М-2789/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-2855/2018

Дело №2-2855/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 19 ноября 2018 года

Новоуренгойский городской суд Ямало–Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Черепанова А.В.,

при секретаре Лысенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коврига ФИО12, Коврига ФИО13, действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 к Администрации города Новый Уренгой о признании права на участие в подпрограмме и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Коврига Ю.Д., Коврига Т.И. действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Коврига Д.Ю., Коврига П.Ю. обратились в Новоуренгойский городской суд с иском к Администрации города Новый Уренгой о признании права на участие в подпрограмме и возложении обязанности. В обоснование истец указывает, что 06.03.2017 г. истцы обратились к ответчику с заявлением о включении семьи в состав молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 -2010 годы. С целью реализации своего права на социальную выплату для приобретения трехкомнатной квартиры для проживания семьи, 05.10.2015 г. приобрели на основании договора купли-продажи ? доли в <данные изъяты> квартире <адрес>, с использованием кредитных средств <данные изъяты> в размере <данные изъяты> по кредитному договору <данные изъяты> от 05.10.2015 г. Ранее истцу Ковриге Ю.Д. принадлежала ? доля в праве общей долевой собственности на данную квартиру, стоимость приобретаемых ? долей составила <данные изъяты> с использованием собственных денежных средств в размере <данные изъяты> и кредитных средств банка в указанной сумме. Задолженность по кредитному договору составляет 2300000 руб. Таким образом собственником квартиры расположенной по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>. является истец Коврига Ю.Д. 14.04.2017 г. ответчиком отказано в признании семьи истцов участником мероприятий на получение социальной выплаты по Федеральной программе в связи с несоответствием п. 38 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, утв. Постановлением Правительства РФ №1050 от 17.12.2010 г. в связи с приобретением жилья менее учетной нормы. Полагают данный отказ незаконным. Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. №1050 «О Федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 -2015 годы» утверждены правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья. В приложении №3 указанных правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и использования, предусмотрено, что социальные выплаты используются : для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения. В п.32 Правил указано что молодая семья имет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынке жилья или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение. Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилья.

В период приобретения жилого помещения в 2015 году семья истца состояла из трех человек площадь приобретаемого жилого помещения соответствовала параметрам нуждаемости. Рождением в семье в 2016 году второго ребенка фактически явилось причиной отказа в предоставлении семье социальной выплаты в связи с тем с что общая площадь приобретенного жилья из расчета на четверых членов семьи стала мене учетной нормы.

Кроме того ответчику предоставлены документы, о том что истец Коврига Т.И. являлась собственником 1/5 доли в праве общей собственности на квартиру <адрес> которая была отчуждена в 2015 г. за <данные изъяты> с целью приобретения спорной квартиры. Ссылаясь на ст. 53 ЖК РФ принимая во внимания что данная 1/5 доля продана истицей менее пяти лет назад она должна быть учтена при установлении нуждаемости при расчете общей площади жилых помещений, в связи с чем с учетом указанной доли на каждого члена семьи приходиться по <данные изъяты> что более установленной в МО г. Новый Уренгой учетной нормы площади жилого помещения. Просит суд признать за семьей Коврига право на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программ «Жилище» на 2015-2020 годы утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. №1050. Обязать ответчика включить семью в список молодых семей участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 -2020 годы по дате подачи заявления от 06.03.2017 г.

В судебное заседание истцы не явились, извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивала на заявленных требованиях, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации город Новый Уренгой ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 06.03.2017 г. Коврига Ю.Д. обратился в Администрацию города Новый Уренгой с заявлением о включении в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище » на 2015 -2020 годы молодой семьи в составе Коврига Ю.Д., Коврига Т.И., ФИО3, ФИО4 с приложением соответствующих документов.

Решением начальника департамента городского хозяйства администрации города Новый Уренгой от 14.04.2017 г. указано, что после проведения экспертизы представленных документов, молодая семья Коврига не признана участницей мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в рамках федералной/окружной подпрограммы, в связи с несоответствием п. 38 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. №1050 (общая площадь приобретаемого жилого помещения (строящегося дома) в расчете на каждого члена молодой семьи на дату государственной регистрации права собственности на такое жилое помещение (жилой дом) не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилого помещения или строительства жилого дома).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы".

В соответствии с пп. «е» п. 2 Правил, социальные выплаты используются: для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей основного мероприятия являются: а) несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил; б) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктами 18 или 19 настоящих Правил; в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала.

В соответствии с п. 31 Правил для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году в течение 15 рабочих дней после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты направляет в орган местного самоуправления, принявший решение о признании молодой семьи участницей основного мероприятия, заявление о выдаче такого свидетельства (в произвольной форме) и документы: предусмотренные подпунктами "б" - "д" и "ж" пункта 19 настоящих Правил, - в случае использования социальных выплат в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 настоящих Правил.

В соответствии с п. 33 Правил орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 31 настоящих Правил.

Основаниями для отказа в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты являются, нарушение установленного пунктом 31 настоящих Правил срока представления необходимых документов для получения свидетельства, непредставление или представление не в полном объеме указанных документов, недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, а также несоответствие жилого помещения (жилого дома), приобретенного (построенного) с помощью заемных средств, требованиям пункта 38 настоящих Правил.

В соответствии с п. 38 Правил указано, что в случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 настоящих Правил общая площадь приобретаемого жилого помещения (строящегося жилого дома) в расчете на каждого члена молодой семьи на дату государственной регистрации права собственности на такое жилое помещение (жилой дом) не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилого помещения или строительства жилого дома.

В судебном заседании установлено, что Коврига Ю.Д. приобрел на основании договора купли-продажи от 06.10.2015 г. жилое помещение в виде 3\4 доли в праве общей долевой собственности квартиры расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> В п. 3 договора купли-продажи установлено, что ? доли продаются за <данные изъяты> из них приобретается покупателем за счет кредитных средств <данные изъяты> в размере <данные изъяты>. часть оплачивается покупателем за счет собственных средств, что составляет <данные изъяты>, что также подтверждается кредитным договором от 05.10.2015 г.

Согласно свидетельству о государственной регистрации право собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес> зарегистрировано 13.10.2015 года за Коврига Ю.Д.

Истец в иске ссылается, что ответчиком не принято во внимание о том, что Коврига Т.И. являлась собственником 1/5 доли в праве общей собственности на квартиру <адрес>, которая в последствие была ею отчуждена в 2015 году за <данные изъяты> с целью приобретения спорной квартиры. Полагает, что данная 1/5 доля в соответствии со ст. 53 ЖК РФ должна быть учтена при установлении нуждаемости при расчете общей площади жилых помещений.

В соответствии с п. 7 Правил (в редакции, действовавшей на момент обращения), В настоящих Правилах под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

На основании изложенного учитывая, что на дату государственной регистрации права собственности молодая семья состояла из трех человек, общая площадь приобретенных молодой семьей долей в праве общей собственности составляет <данные изъяты> т.е. мене учетной нормы площади жилого помещения, что является основанием для отказа в признании семьи участницей мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение и строительство жилья молодым семьям.

Доводы истца о том, что необходимо применить ст. 53 ЖК РФ и учитывать ранее отчужденную долю жилого помещения, несостоятельны, поскольку правила учитывают только суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Коврига ФИО14, Коврига ФИО15 действующие в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 к Администрации города Новый Уренгой о признании права на участие в подпрограмме и возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало–Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новоуренгойский городской суд.

Судья А.В. Черепанов