Решение № 2А-1368/2020 2А-1368/2020~М-904/2020 А-1368/2020 М-904/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2А-1368/2020

Дело №а- 1368/2020


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

20 июля 2020 года

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Губачевой В.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу, пене,

УСТАНОВИЛ

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее МИФНС № по <адрес>) обратилась в районный суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу на имущество. Свои требования основывает на том, что ФИО2 Р.В. ИНН <***> состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика. Налогоплательщик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Образовалась задолженность по уплате налога и пене. В связи с неуплатой налога выставлены следующие требования. Требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ УСЛ единый налог на вмененный доход за ДД.ММ.ГГГГ 77 030 руб., пени 254,07 руб. Трнебование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ УСЛ единый налог на вмененный доход за 2 квартал 2017 г. – 37 878 руб., пени 3409,89 руб. Требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ УСЛ единый налог на вмененный доход за 1 квартал 2017 г. – 60 210 руб. пени 2217,38 руб. Требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы на обязательное социальное страхование за 2 квартал 2017 г. – 696 руб., 348 руб., пени 28,28 руб. Требвоание № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы на обязательное медицинское страхование с 0101.2017 г. – 1224 руб., 612 руб., пени 49,75 руб.

Административный истец просит взыскать с административного ответчика недоимку по налогам по страховым взносам на обязательное медицинское стразование с ДД.ММ.ГГГГ – 1836 руб., пени 49,75 руб., страховые взносы на обязательное социальное страхование с ДД.ММ.ГГГГ – 1044 руб., пени 28,25 руб., ЕНВД за 1 квартрал 2017 г. – 60 210 руб., пени 2217,38 руб., налога за 2 квартал 2017 г. – 37 878 руб., пене 3409,89 руб., за 4 квартал 2016 г. – 66 530 руб., пене 254,07 руб., на общую сумму 173 457,37 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело без его участия.

Суд рассматривает дело в отношении неявившегося представителя администартивного истца в порядке ст. 150 КАС РФ.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания по почте по известному адресу: <адрес>. С указанного адреса поступили сведения о непроживании ответчика. Согласно адресной справке ОАБ УВМ УМВД <адрес> ФИО2 не значится зарегистрированным как постоянно так и временно на территории <адрес>.

Суд рассматривает дело в отсутствие неявившегося административного ответчика, место пребывания которого не известно в порядке ст. 102 КАС РФ с участием адовката по ч.4 ст. 54 КАС РФ.

Адвокат ФИО5 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание явилась, в удовлетворении административного иска просила отказать.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации.

В силу требований пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 207 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

К числу таких плательщиков относятся, в том числе физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности (подпункт 1 пункта 1 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации) (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ). Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса. Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисляется налогоплательщиком с учетом сумм налога, удержанных налоговыми агентами при выплате налогоплательщику дохода, а также сумм авансовых платежей по налогу, фактически уплаченных в соответствующий бюджет.

Судом установлено и подтверждается материалами дела.

ФИО2 Р.В. ИНН <***> состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика.

Налогоплательщик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ л.д.23

Образовалась задолженность по уплате налога и пене. В связи с неуплатой налога выставлены следующие требования.

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ УСЛ единый налог на вмененный доход за ДД.ММ.ГГГГ 77 030 руб., пени 254,07 руб. л.д.8

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ УСЛ единый налог на вмененный доход за 2 квартал 2017 г. – 37 878 руб., пени 3409,89 руб. л.д.10

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ УСЛ единый налог на вмененный доход за 1 квартал 2017 г. – 60 210 руб. пени 2217,38 руб. л.д.12

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы на обязательное социальное страхование за 2 квартал 2017 г. – 696 руб., 348 руб., пени 28,28 руб. л.д.14

Требвоание № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы на обязательное медицинское страхование с 0101.2017 г. – 1224 руб., 612 руб., пени 49,75 руб. л.д.16-17

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом (абзац 1).В соответствии с абз.2 п.2 ст. 48 НК РФ Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

В судебном заседании установлено, что общая сумма налогов и пене, подлежащих взысканию с ФИО2 превысила 3000 руб.

По вызсканию недоимки по налогу и пене на общую сумму 173 457,37 руб. руб. налоговым органом учтиывались следующие требования.

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 1885,75 руб.

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 1072,28 руб.

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 62 427,38 руб.

Тем самым требованием № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ общая сумма налогов и сборов превысила 3000 руб.

Срок обращения в суд начинает течь с ДД.ММ.ГГГГ и заканчивается ДД.ММ.ГГГГ

По требованию № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 41 287,89 руб. срок для обращения в суд истекал ДД.ММ.ГГГГ

По требовнию № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 77 284,07 руб. срок для обращения в суд истекал ДД.ММ.ГГГГ

Из представленных документов к иску следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган не обращался.

Настоящий администартивный иск поступил в суд общей юрисдикции ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока.

Таким образом срок для защиты нарушенного права в судебном порядке административным истцом пропущен.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Из правовой позиции, высказанной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П Конституционным Судом Российской Федерации следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Также в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 790-О Конституционным Судом Российской Федерации указано на то, что несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления, мероприятий налогового контроля и принятия соответствующего решения сроков, предусмотренных, в частности статьей 70, пунктом 2 статьи 88, пунктом 6 статьи 89, пунктами 1 и 5 статьи 100, пунктами 1, 6 и 9 статьи 101, пунктами 1, 6 и 10 статьи 101.4, пунктом 6 статьи 140 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, исчисляемых исходя из той продолжительности сроков совершения упомянутых действий, которая установлена указанными нормами, что, в конечном счете, гарантирует определенные временные рамки возможного вмешательства государства в имущественную сферу налогоплательщика.

Налоговый кодекс Российской Федерации содержит общие положения устанавливающие сроки реализации прав налоговых органов, которые подлежат применению, в том числе и при взыскании недоимки по налогам и сборам, истечение которых влечет утрату возможности ее принудительного взыскания.

Истечении срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу, пене – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ