Решение № 2-661/2017 2-661/2017~М-678/2017 М-678/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-661/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2017 года п. Дубна

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Таранец С.В.,

при секретаре Мясиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-661/2017 по иску Открытого акционерного общества Проектно - строительное объединение «Дубенское» Тулаагропромстрой к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, встречному исковому заявлению ФИО1 к Открытому акционерному обществу Проектно - строительное объединение «Дубенское» Тулаагропромстрой, администрации МО Дубенскиий район, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

жилой дом №, расположенный в <адрес>, принадлежит в равных долях ОАО ПСО «Дубенское» Тулаагропромстрой и ФИО5

В квартире № в указанном жилом доме проживают и зарегистрированы ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3

ОАО ПСО «Дубенское Тулаагропромстрой» в лице генерального директора ФИО6 обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 с учетом уточнений исковых требований, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, указывая на то, что ОАО ПСО «Дубенское» Тулаагропромстрой является собственником спорного жилого дома (1/2 доля в праве), фактически разделен на две изолированные квартиры № и №, которые являются автономными блоками, соответствуют требованиям, предъявляемым к данному виду жилых помещений. Между ОАО ПСО «Дубенское» Тулаагропромстрой и вторым собственником данного жилого дома ФИО5 был установлен порядок владения и пользования жилым домом, по которому в соответствии с договором передачи от 07. 05.2003 года ФИО5 были переданы во владение и пользование помещения в кв. №, а во владении и пользовании истца остались помещения квартиры №1. Ответчики зарегистрированы проживающими в <адрес>. Они вселены в квартиру на основании ордера на жилое помещение № серии Д-3 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного согласно постановлению главы администрации п. Дубна от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако в соответствии с действующим на тот период законодательством ордер является основанием для вселения в предоставляемое жилое помещение, но не является документом, предоставляющим право владения жильем. Право пользования жилым помещением осуществляется на основании заключенного договора найма жилого помещения с ежемесячным внесением платы за данное пользование. Однако договор найма квартиры № у ответчиков отсутствует, плату за пользование квартирой не вносят. Выкупить жилое помещение по остаточной балансовой стоимости ответчики отказываются. Поскольку ответчики незаконно присвоили себе право владения не принадлежащим им имуществом, на основании ст. 301,303 ГК РФ просит истребовать из незаконного владения ответчиков помещения: жилые комнаты площадью 13,0 кв.м,13,0 кв.м и 26,5 кв.м, кухню площадью 11,0 кв.м, туалет площадью 1,4 кв.м, ванную площадью 2,9 кв.м, коридор площадью 13,0 кв.м, прихожую площадью 5,5 кв.м и холодную пристройку площадью 13,5 кв.м, расположенные в квартире № дома № по ул. <адрес> в <адрес>, из чужого незаконного владения ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3, обязав их освободить квартиру и сняться с регистрационного учета в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца ОАО ПСО «Дубенское» Тулаагропромстрой ФИО6 и ее представитель по доверенности ФИО7 поддержали исковые требования в полном объеме.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении.

ФИО1 обратился со встречным иском к ОАО ПСО «Дубенское» Тулаагропромстрой, администрации МО Дубенский район, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, в котором просил признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение квартиру № общей площадью 86,3 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований истец указывает, что работал механиком в ПСО Дубенское, и в 1993 году ему на семью из 4-х человек была предоставлена квартира № в доме № (в настоящее время №) по <адрес> в <адрес>, о чем выдан ордер. Следовательно в квартиру он и члены его семьи вселились на законных основаниях. В последующем ПСО «Дубенское» стало акционерным предприятием, ОАО ПСО «Дубенское» Тулаагропромстрой зарегистрировало право долей собственности на жилой дом, в котором расположена занимаема им квартира. Полагает, что имеет право на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку ранее дом относился к государственному жилому фонду и принадлежал государственному предприятию ПСО «Дубенское» (ведомственный жилищный фонд), а после приватизации государственного предприятия незаконно перешел в собственность ответчика по встречному иску. Законом «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданам предоставлено право на приватизацию занимаемого жилого помещения, на реализацию которого не влияет переход государственного предприятия в иную форму собственности. Просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на квартиру № общей площадью 86,3 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, поскольку он ранее не использовал право на однократную бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения.

Ответчики ФИО2, ФИО4, ФИО3 исковые требования признали, просили их удовлетворить, пояснив суду, что отказываются от участия в приватизации занимаемого им жилого помещения.

Представитель ответчика ОАО ПСО «Дубенское» Тулаагропромстрой ФИО6 и ее представитель ФИО7 возражали против удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1 по основаниям, изложенным ими в возражениях на иск.

Представитель ответчика администрации МО Дубенский района по доверенности ФИО8 не возражала против исковых требований истца ФИО1, полагала разрешить их на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством, пояснила, что квартира №, находящаяся в жилом доме №, расположенном в <адрес>, не учтена в муниципальной казне муниципального образования Дубенский район и не является муниципальным жилищным фондом. При реорганизации государственных предприятий в иную форму собственности находящееся на их балансе жилье подлежало передаче в муниципальную собственность. ПСО «Дубенское» при приватизации предприятия и в нарушение действующего законодательства не передало весь находящийся на балансе жилищный фонд в муниципальную собственность.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение участников процесса, суд полагает необходимым рассмотреть дело в отсутствие третьего лица ФИО5

Выслушав объяснения представителя истца по первоначальному иску ФИО6, ее представителя по доверенности ФИО7, истца по встречному иску ФИО1, ответчиков ФИО2, ФИО4, ФИО3, представителя ответчика администрации МО Дубенский район по доверенности ФИО8, свидетеля ФИО, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В ст. 1 Закона РФ от 03.07.1991 № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» законодателем был определен перечень объектов, подлежащих приватизации. Содержащийся в ней перечень объектов являлся исчерпывающим. Жилищный фонд в данном перечне не значился.

В силу ст.2 указанного Закона приватизация земельного и жилищного фондов, а также социально-культурных учреждений, объектов культурного и природного наследия регулировалось иными законодательными актами РФ и республик в составе РФ.

Указ Президента Российской Федерации от 10.01.1993 № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» содержал прямой запрет на приватизацию жилищного фонда, находящегося на балансе предприятий.

Порядок приватизации предприятий и организаций строительства и промышленности строительных материалов установлен Постановлением Правительства РФ от 10.08.1993 года № 763 «О приватизации предприятий и организаций строительства и промышленности строительных материалов».

Указанным постановлением утверждено положение об особенностях приватизации предприятий и организаций строительства и промышленности строительных материалов.

Приватизация кооперативно государственного проектно – промышленно -строительного объединения «Тулаагропромстрой» осуществлена на основании постановления главы администрации Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым государственная доля в имуществе кооперативно- государственного объединения осуществлялась на условиях, установленных законом РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ» и государственной программой приватизации с учетом Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий» от 04.09.1992 года № 708.

Частью 2 п.6 Положения о реорганизации и приватизации государственно-кооперативных (кооперативно-государственных) предприятий агропромышленного комплекса, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 предусмотрено, что при реорганизации совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий передача или продажа гражданам занимаемых ими жилых помещений осуществляется в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующими решениями Советов народных депутатов.

Таким образом, нормативно-правовые акты, действовавшие на момент приватизации кооперативно государственного проектно – промышленно -строительного объединения «Тулаагропромстрой», не предусматривали право акционерных обществ на приобретение в собственность объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения.

Порядок приватизации жилищного фонда был установлен Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4.07.1991 года №1541-1.

В соответствии со ст. 18 данного Закона жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениями в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ним на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого они находились.

Кроме того, согласно Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» жилищный фонд как объект государственной собственности, независимо от того, на чьем балансе он находился, подлежал передаче в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах), на территории которого он находился (п.2, приложение 3).

Данным Приложением к указанному Постановлению жилищный фонд отнесен к муниципальной собственности. В названном Постановлении предусматривалось, что оформление передачи объектов, указанных в пункте 2, в муниципальную собственность осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Приложения № 3 к указанному Постановлению к муниципальной собственности отнесены объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов, жилищный фонд, здания и строения социально-культурного и бытового назначения.

Во исполнение этого Постановления согласно Распоряжения Президента РФ от 18 марта 1992 г. № 114-рп «Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности» перечень объектов для передачи в муниципальную собственность должен был разработать Комитет по управлению имуществом города, района, а Совет народных депутатов города, района утвердить этот перечень (п.9).

Таким образом, объекты, указанные в приложении № 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Необходимо также учитывать, что п. 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента РФ от 26 марта 2003 года № 370) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являлось федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.

Правительство РФ приняло Постановление «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность» от 7 марта 1995 года № 235.

Названным постановлением утверждено Положение о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность, которым определены порядок и условия передачи указанных объектов федеральной собственности в государственную собственность субъектов и муниципальную собственность.

В соответствии с пункта 2 Положения о передаче в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность подлежат объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий и не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятий согласно п.1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», включая и объекты, определенные в п.2 Положения.

Передача объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов с Российской Федерации и муниципальную собственность производится путем внесения в планы приватизации предприятий, находящихся в стадии приватизации, перечней названных объектов отдельным разделом.

Если планы приватизации утверждены, то в установленном порядке в них вносят изменения и включают перечни передаваемых объектов.

Утверждение плана приватизации предприятий (изменений, вносимых в план приватизации предприятия) является решением о передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Исполкома Дубенского районного Совета народных депутатов № «О выделении Дубенской МПМК земельного участка для строительства жилых домов в п. Дубна», Дубенской МПМК был выделен земельный участок площадью 1,8 га для строительства 12-ти 2-х квартирных домов по <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ПСО «Дубенское» (до переименования МПМК), входящее в объединение «Агропромстрой», было выдано разрешение № на производство работ по строительству 2-х квартирных жилых домов в <адрес> на основании решения райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении технической документации. Срок окончания работ определен до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения администрации Дубенского района № от ДД.ММ.ГГГГ была создана государственная приемочная комиссия для приемки в эксплуатацию 2-х единиц 2-хквартирных домов ПСО «Дубенское» №№ 59,63 (поз. №2,№ 4) по <адрес> в <адрес>, которой необходимо приступить к работе ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ рабочая комиссия, назначенная объединением «Агропромстрой», в составе представителей застройщика, генерального проектировщика, органа государственного санитарного и пожарного надзора, приняла от генерального подрядчика (ПСО «Дубенское») и признала готовыми для предъявления государственной приемочной комиссии два 2-х квартирных жилых дома (поз. №№59,63).

ДД.ММ.ГГГГ указанные жилые дома были приняты в эксплуатацию государственной приемочной комиссией, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением администрации Дубенского района от ДД.ММ.ГГГГ.

С декабря 1992 года жилые дома № (ныне №) и №, расположенные по <адрес> в <адрес>, приняты на баланс ПСО «Дубенское» с первоначальной стоимостью 2580050 рублей, что подтверждается инвентарной карточкой № 9 учета основных средств.

Акционерная компания «Тулаагропромстрой» (до приватизации объединение «Тулаагропромстрой») учреждена в соответствии с Указом Президента РФ «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества от 01.07.1992 года № 721, законом РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ», Государственной программой приватизации с учетом положений Постановлений Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий» и Верховного Совета РФ «Об особенностях преобразования в акционерные общества кооперативно-государственных (государственно-кооперативных) предприятий, организаций и их объединений в агропромышленном комплекса от 01.07.1993 года №5309-1, путем приватизации кооперативно-государственного проектно – промышленно - строительного объединения «Тулаагропромстрой».

После приватизации объединения «Тулаагропромстрой» ПСО «Дубенское» стало структурным подразделением Акционерной компании «Тулаагропромстрой» – филиалом «Дубенский».

В соответствии с п. 8 раздела Плана приватизации объединения «Тулаагропромстрой» объекты жилищного фонда не подлежат приватизации и передаются в муниципальную собственность после принятия решения по данному вопросу администрацией Тульской области. Укрупненный перечень и стоимость объектов, не подлежащих приватизации, указан в (Приложение № 4) - жилой фонд и профинансированное незавершенное строительство.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тульской области принято постановление № 586 «О приватизации кооперативно-государственного проектно - промышленно-строительного объединения «Тулаагропромстрой».

Таким образом, до декабря 1993 года ПСО «Дубенское» Тулаагропромстрой» являлось кооперативно - государственным предприятием, которое было преобразовано в акционерную компанию, с одновременной приватизацией имущества, куда не вошел жилой фонд. Законом прямо была предусмотрена обязанность приватизируемого предприятия передать весь находящийся у него на балансе жилищный фонд муниципальному образованию, которое в свою очередь обязано было принять жилищный фонд в муниципальную собственность.

В соответствии с постановлением администрации Дубенского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ведомственный жилищный фонд филиала «Дубенский» АК «Тулаагропромстрой» подлежал передаче в муниципальную собственность.

Однако как установлено судом, до настоящего времени не весь жилой фонд был передан в муниципальную собственность.

Как следует из приложения к указанному постановлению в перечень передаваемого жилья вошли жилые дома, расположенные в <адрес>: № по <адрес>, № и № по <адрес>, № по <адрес>.

Однако, исходя из ч.1 абз.2 Приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик, в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы, Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», указанные жилые помещения должны считаться объектами муниципальной собственности, независимо от того, были ли они переданы в муниципальный жилищный фонд в предусмотренном законом порядке.

Поэтому жилой дом № (ранее №), 1992 года постройки, расположенный в <адрес>, является объектом муниципальной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ общим собранием акционеров АК «Тулаагропромстрой» было принято решение о ликвидации филиалов, в том числе и филиала «Дубенский». На общем собрании решили реорганизовать агропромышленную строительную компанию «Тулаагропромстрой» в форме выделения филиалов, структурных подразделений в юридические лица. Вновь образованные Общества являются правопреемниками АООТ - агропромышленной строительной компании «Тулаагропромстрой» в соответствии с разделительными балансами, отвечают по всем обязательствам и долгам, пользуются всеми его правами.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением администрации Дубенского района Тульской области № было зарегистрировано ОАО ПСО «Дубенское» Тулаагропромстрой» с местом нахождения: <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что жилой дом № по ул. <адрес> в <адрес> был построен до приватизации объединения «Тулаагропромстрой» и учреждения АК «Тулаагропромстрой», спорный дом является объектом муниципальной собственности, учтен в казне муниципального образования Дубенский район.

Представителем истца ФИО6 не представлено суду доказательств того, что спорный жилой дом № или квартира № в нем включены в уставной фонд акционерного общества.

Спорное жилое помещение является объектом муниципальной собственности непосредственно в силу положений Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов, Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», жилой дом и квартира № в нем могут рассматриваться как объект муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке.

Судом установлено, что на момент начала строительства жилого дома № (ныне №) по <адрес> в <адрес> с ноября 1987 года по 29 сентября 1992 года ОАО ПСО «Дубенское» Тулааагропромстрой» являлось кооперативно - государственным предприятием, его жилой фонд являлся государственной собственностью, находился на балансе на праве хозяйственного ведения. Строительство спорного жилого дома производилось на государственные средства, достоверных доказательств создания данного объекта недвижимого имущества только за счет средств предприятия с частной формой собственности, а также после приватизации кооперативно-государственного предприятия, то есть не за счет государственных денежных средств, представителем истца ФИО6 не представлено, в деле таких доказательств не имеется.

Ссылка представителя истца ФИО6 на то обстоятельство, что на момент акционирования предприятия спорный жилой дом являлся объектом незавершенного строительства, не может являться основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку дом был принят в эксплуатацию как объект завершенный строительством 29.09.1992 года.

Из разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в п.4 Постановления Пленума от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» следует, что переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных или муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона №1541-1 (в редакции от 23 декабря 1992 года).

Таким образом, гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в доме предприятия, перешедшего из государственной в иную форму собственности только в том случае, если этот дом построен или приобретен на средства правопреемника, изменившего форму собственности государственного предприятия, то есть не на государственные денежные средства.

Вместе с тем доказательств того, что спорный дом построен только за счет средств акционерного общества, после приватизации государственного предприятия, то есть не за счет государственных денежных средств, истцом не представлено, в материалах дела таких доказательств нет.

Следовательно, ФИО1 не может быть отказано в приватизации занимаемого жилого помещения, и он не должен покупать его по остаточной балансовой стоимости.

За ОАО ПСО «Дубенско» Тулаагропромстрой ДД.ММ.ГГГГ года было зарегистрировано право собственности на ? долю в праве на жилой дом №, общей площадью 190,0 0 кв. м, в том числе жилой 107,2 кв. м, с надворными постройками, лит.А, расположенный по адресу: <адрес> для регистрации права собственности явился акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением главы администрации Дубенского района Тульской области; договор передачи от 07.05. 2003 года, заключенного ОАО ПСО «Дубенское» Тулааргопромстрой и ФИО5

Из технического паспорта на жилой дом и исследованного в судебном заседании инвентарного дела на жилой дом (с учетом внесенных изменений), следует, что жилой дом по адресу: <адрес> фактически представляет собой двухквартирный жилой дом, где квартира № имеет общую площадь 99,8 кв. м, жилую площадь 52,5 кв. м и состоит из трех жилых комнат: площадью 13,0 кв.м, площадью 13,0 кв.м и площадью 26,5 кв.м., кухни площадью 11,0 кв.м, туалета площадью 1,4 кв.м, ванной площадью 2,9 кв.м, коридора площадью 13,0 кв.м, прихожей площадью 5,5 кв.м и холодной пристройки площадью 13,5 кв.м.

Квартира, в которой проживает истец ФИО1 и члены его семьи, была предоставлена ему в связи с наличием трудовых отношений с ПСО «Дубенское» в 1993 году в порядке улучшения жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ Исполкомом администрации п. Дубна ФИО1 был выдан ордер на жилое помещение: трехкомнатную квартиру жилой площадью 77,4 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> (ныне №).

Ордер выдан как очереднику ПСО «Дубенское» на основании постановления главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилой площади».

По указанному адресу истец и члены его семьи зарегистрированы с февраля 1994 года.

Занимаемое им с 1986 года жилое помещение – квартира № в д.№ по ул. <адрес>, была освобождена после улучшения жилищных условий, в приватизации данного жилья ФИО1 не участвовал.

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля ФИО

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом.

В силу ст. 4 данного Закона служебные жилые помещения приватизации не подлежат, за исключением случаев, когда собственниками жилищного фонда или уполномоченными ими органами, а также предприятиям, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников принято решение о приватизации служебных жилых помещений.

Из материалов дела следует, что строительство жилого дома № (ныне №), расположенного по <адрес> в <адрес>, осуществлялось в период, с когда все имущество являлось государственной собственностью, а ПСО «Дубенское» являлся государственно-кооперативным предприятием.

При переходе государственно-кооперативного предприятия в иную форму собственности жилой дом № (ранее №), расположенный в <адрес>, не был передан в муниципальную собственность.

Согласно Федеральному закону от 23.12.1992 г. № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Указанной правовой нормой, подлежащей применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», не допускается включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

В силу п. 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», который был признан утратившим силу с 29.03.2003 г. Указом Президента Российской Федерации от 26.03.2003 г. № 370, установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23.12.1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона от 23.12.1992 г.).

При таких обстоятельствах, жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии подлежали передаче в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации, так как при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Таким образом, принимая во внимание строительство дома в 1993 году, когда все имущество являлось государственной собственностью, заявленные истцом ФИО1 исковые требования о признании права собственности на квартиру № в указанном жилом доме, общей площадью 99,8 кв.м в порядке приватизации подлежат удовлетворению, поскольку спорное жилое помещение в силу закона подлежало передаче в муниципальную собственность.

Суд считает, что на основании имеющихся доказательств истец обладает правом на приватизацию занимаемого им жилого помещения, поскольку длительное время пользуется спорной квартирой, оплачивает коммунальные услуги и содержание жилья, жилой дом, в котором находится спорное жилое помещение, не признан служебным, аварийным и подлежащим сносу в порядке, установленном действующим законодательством.

ФИО1 проживал в спорном жилом помещении и на момент перехода государственно-кооперативного предприятия в акционерное общество, т.е. обладал жилищными правами в отношении спорного жилого помещения до его передачи в частную собственность.

Принимая во внимание, что исковые требования ФИО1 о приватизации занимаемого жилого помещения подлежат удовлетворению, то в удовлетворении исковых требований об истребовании имущества из чужого незаконного владения ОАО ПСО «Дубенское» Тулаагропромстрой необходимо отказать.

Статья 301 ГК РФ применяется лишь в том случае, когда происходит истребование имущества из владения лица, который обладает имуществом без надлежащего правового основания.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194 -197 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Открытого акционерного общества Проектно - строительное объединение «Дубенское» Тулаагропромстрой» к ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, взыскании денежных средств за пользование квартирой, судебных расходов, оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО1 к Открытому акционерного общества Проектно - строительное объединение «Дубенское» Тулаагропромстрой», администрации МО Дубенский район, ФИО2, ФИО4, ФИО3, администрации муниципального образования Дубенский район о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на квартиру №, общей площадью 99,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение подлежит государственной регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Одоевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.В. Таранец