Решение № 2-1635/2019 2-1635/2019~М-1032/2019 М-1032/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-1635/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2019 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего Лепетюх А.В.,

при секретаре судебного заседания Орнацкой Я.А.,

при участии старшего помощника прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону Долгалевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по Ростовской области, третье лицо: Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ростовской области, УМВД России по г. Таганрогу, об обязании произвести перерасчет размера единовременной денежной выплаты и взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с названным иском в суд, в обоснование своих требований указал, что является бывшим сотрудником Отдела вневедомственной охраны при УВД по г.Таганрогу. Уволен со службы из органов внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ. Приказом <данные изъяты> по ограниченному состоянию здоровья на основании заключения военно-врачебной комиссии по п. «3» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ. По результатам специальных исследований военно-врачебной комиссии МСЧ ГУВД по Ростовской области ему выдано свидетельство о болезни от ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>, согласно которому ВВК вынесено заключение и установлено, что заболевание получено в период военной службы с установлением категории годности к службе по пункту «В» - ограниченно годен к военной службе, степень ограничения 4, военная травма. Не годен к службе в должностях по 1,2,3 группам предназначения. ДД.ММ.ГГГГ. за подписью Председателя ВВК ГУВД по РО ему выдана справка <данные изъяты>, которой подтверждено, что 03.05.1999 истцом получена травма и полученные телесные повреждения исключают возможность моего прохождения службы в органах внутренних дел. В соответствии с требованиями Приказа МВД РФ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения комиссии ГУВД по РО по вопросам выплат пособий, денежных компенсаций и сумм в возмещение материального ущерба (протокол комиссии № 2), во исполнение Приказа ГУВД по РО от ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>, отдел вневедомственной охраны при Управлении МВД России по г.Таганрогу в соответствии со ст.29 Закона «О милиции» и Приказа МВД РФ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. (потеря профессиональной трудоспособности) произвел ФИО1 выплату единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания (275 220 руб.).

27.08.2014 г. ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России ФИО1 была установлена стойкая утрата трудоспособности в размере 90%. В настоящее время он являюсь инвалидом второй группы. Причина инвалидности - «Военная травма». Справкой серии МСЭ 02013 <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., Заключение ВКК от 25.12.2017 г. подтверждается установление инвалидности бессрочно.

На основании заключения ВВК от 25 декабря 2017 года истец 01.06.2018 года обратился к руководителю ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по РО» с заявлением об изменении прежнего основания увольнения на увольнение по состоянию здоровья- п. «ж» cm.58 Положения на момент увольнения -ДД.ММ.ГГГГ года ему было отказано в удовлетворении заявления.

Решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 03.10.2018 года на ФКГУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по РО» возложена обязанность изменить основания его увольнения с п. «з» cm.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по ограниченному состоянию здоровья на основании заключения военно-врачебной комиссии) на п. «ж» cm.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ ( по состоянию здоровья на основании заключения военно-врачебной комиссии) - на дату увольнения - 02 марта 2011 года. Решение суда вступило в законную силу.

Из выписки из приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (о выплате денежных средств) видно, что ему назначена выплата ежемесячной денежной компенсации с применением коэффициента -0,5 исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы.

22.01.2019 года ФИО1 обратился к Начальнику ГУ МВД России по РО с просьбой произвести с ним расчет с учетом п.5 ст. 43 ФЗ от 07.02.2011 года № 3 -ФЗ «О полиции» («При получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей»). Ответом ГУ МВД РФ по РО № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года ему было отказано с мотивировкой, что с ним был произведен расчет в 2011 году в связи с его увольнением по п. «з» ст. 58 Положения, проигнорировав тем самым вступившее в законную силу решение суда об изменении основания увольнения.

На основании изложенного просит обязать Главное управление МВД России по Ростовской области произвести перерасчет размера единовременной денежной выплаты (компенсации) в связи с увольнением по п. «ж» ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по состоянию здоровья на основании заключения военно-врачебной комиссии) на дату увольнения на 02 марта 2011 года и взыскать с ответчика в его пользу 2 000 000 рублей; обязать Главное управление МВД России по Ростовской области производить ему выплату ежемесячной денежной компенсации в связи с установлением инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел с применением коэффициента - 1,55 исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы, принимаемых для исчисления пенсии на весь период установления инвалидности (бессрочно)- действующего на момент увольнения из органов внутренних дел.

Явившийся в судебное заседание истец совместно со своим представителем ФИО2 требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ МВД России по РО – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, указав, что у истца отсутствует совокупность условий для получения вышеуказанных социальных выплат.

Помощник прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону Долгалева А.А. полагала, что отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

Граждане, реализующие свое право на труд посредством прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в том числе в полиции, которая представляет собой, по смыслу статьи 37 (часть 1) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 32 (часть 4), 72 (пункт "б" части 1) и 114 (пункт "е" части 1), особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается правовой статус лиц, несущих такую службу, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним; обязанности, возлагаемые на сотрудников органов внутренних дел, предполагают необходимость выполнения ими поставленных задач в любых условиях, зачастую сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья, что в силу статей 1 (часть 1), 2, 7, 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1) и 45 (часть 1) Конституции Российской Федерации влечет обязанность государства гарантировать адекватное возмещение вреда, причиненного их жизни или здоровью в связи с выполнением служебных обязанностей (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 года N 17-П, от 15 июля 2009 года N 13-П, от 20 июля 2011 года N 21-П и др.).

Учитывая особый характер обязанностей государства по отношению к сотрудникам органов внутренних дел как лицам, выполняющим конституционно значимые функции, и необходимость обеспечения государственной поддержки тем из них, кто получил в связи с выполнением служебных обязанностей увечье или иное повреждение здоровья, в том числе повлекшее установление инвалидности, федеральный законодатель закрепил в числе особых публично-правовых способов возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью этих лиц, обязательное государственное страхование их жизни и здоровья, специальное пенсионное обеспечение и систему мер социальной защиты, предназначение которых - компенсировать в максимальном объеме последствия изменения их материального и социального статуса, обеспечив соразмерный полученному вреду уровень его возмещения.

В частности, в соответствии с ч. 6 ст. 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Действие приведенной нормы также распространяется на сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции (ч. 2 ст. 56 Федерального закона "О полиции").

Порядок осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам определен Инструкцией, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел России от 18 июня 2012 г. N 590.

Согласно п. 1 Инструкции решение вопроса о выплате ежемесячной денежной компенсации возлагается на постоянно действующие комиссии, созданные в центральном аппарате МВД России (за исключением Главного командования внутренних войск МВД России), территориальных органах МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях.

Инструкцией предусмотрено, что в случае получения сотрудником увечья или иного повреждения здоровья, кадровым подразделением органа (организации, подразделения) в течение 30 календарных дней проводится проверка обстоятельств случившегося и их причинно-следственной связи с выполнением служебных обязанностей и о ее результатах уведомляются заинтересованные лица (п. 4).

Для решения вопроса о выплате единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации в случае повреждения здоровья сотрудника органов внутренних дел в комиссию представляются соответствующие документы, перечисленные в п. п. 22 и 23 Инструкции, в числе которых указаны копии материалов и заключение проверки обстоятельств получения сотрудником увечья или иного повреждения здоровья и их причинно-следственной связи с выполнением сотрудником служебных обязанностей.

В силу ч.6 ст. 43 Федерального закона "О полиции" право на получение единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации возникает при наличии ряда условий, в том числе при условии получения сотрудником полиции увечья или иного повреждения здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей.

Невозможность прохождения службы подтверждается установлением сотруднику полиции на основании заключения военно-врачебной комиссии определенной категории годности к службе ("Б", "В" или "Д") и увольнением с нее по соответствующему основанию, предусмотренному Федеральным законом "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Это следует из пункта 22 Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам (утверждена приказом МВД России от 18 июня 2012 года N 590), относящего к числу документов, необходимых для решения вопроса о выплате единовременного пособия в случае повреждения здоровья сотрудника, копию заключения военно-врачебной комиссии о категории годности к службе в органах внутренних дел сотрудника, получившего увечье или иное повреждение здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей, приведшее к расторжению контракта и его увольнению, с указанием причинной связи увечья или иного повреждения здоровья в формулировке "военная травма" и документ, подтверждающий прекращение службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в пункте 14 данной Инструкции.

При этом в данном пункте указание на какие-либо основания прекращения службы отсутствует, и согласно сложившейся правоприменительной практике сотрудники органов внутренних дел, включая полицию, получившие в связи с выполнением служебных обязанностей увечье или иное повреждение здоровья, в зависимости от установленной им категории годности к службе, определяемой военно-врачебной комиссией в соответствии с Инструкцией о порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации (утверждена приказом МВД России от 14 июля 2010 года N 523), увольняются со службы по двум основаниям, предусмотренным статьей 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а именно: или по болезни - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел (категория "Д") (пункт 1 части 3), или по состоянию здоровья - на основании ее заключения об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе (категории "Б" и "В") (пункт 8 части 2).

В случае признания сотрудника органов внутренних дел негодным к службе (категория "Д") контракт с ним подлежит безусловному расторжению, а сотрудник - увольнению, т.е. продолжение службы на каких бы то ни было должностях для него невозможно. Поэтому при увольнении по пункту 1 части 3 статьи 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ему выплачивается единовременное пособие, предусмотренное частью 5 статьи 43 Федерального закона "О полиции". Сотрудники же, признанные ограниченно годными к службе (категория "В") и годными к службе с незначительными ограничениями (категория "Б"), увольняются только при отсутствии возможности перемещения по службе, т.е. перевода на другие должности в органах внутренних дел, подходящие им по состоянию здоровья, или при отказе от такого перевода. Соответственно, в случае перемещения по службе они не приобретают право на получение указанного единовременного пособия, поскольку закон связывает его выплату с невозможностью дальнейшего прохождения службы.

Если перемещение по службе (перевод на другую должность) сотрудника органов внутренних дел, в том числе сотрудника полиции, признанного ограниченно годным к службе (категория "В") или годным к службе с незначительными ограничениями (категория "Б"), оказывается невозможным, он подлежит увольнению в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которое должно быть произведено с соблюдением установленного законом порядка и гарантий принадлежащих сотрудникам органов внутренних дел прав.

Как установлено судом, в соответствии с приказом ОВО при УВД по г. Таганрогу от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> ФИО1 уволен из органов внутренних дел по ст. 58 п. «з» Положения о службе в органах внутренних дел РФ (ограниченному состоянию здоровья) с 02.03.2011 года.

Согласно заключению служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1, заступая на службу в результате ДТП (пассажир) ДД.ММ.ГГГГ года получил травмы в виде «сотрясения головного мозга, ушиба правой почки, ушиба грудной клетки».

Согласно свидетельству о болезни ВВК МСЧ ГУВД по Ростовской области <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в результате «военной травмы» ФИО1 признан ограниченно годным к военной службе, степень ограничения – 3. В соответствии со справкой со справкой ВВК <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ телесные повреждения, полученные ФИО1 3 мая 1999 года исключают возможность прохождения службы в органах внутренних дел в должностях по 1,2 группам предназначения (степень ограничения - 3), и не исключают возможность прохождения службы в органах внутренних дел в должностях по 3,4 группам предназначения.

В соответствии с приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты> ФИО1 выплачено единовременное пособие в размере 5-ти летнего денежного содержания (приказ ГУВД по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>

Согласно копии справки МСЭ-2013 № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно бессрочно установлена инвалидность второй группы с причиной «военная травма».

В период времени с октября 2014 года ФИО1 неоднократно обращался в Постоянно действующую Комиссию ГУ МВД России по Ростовской области с заявлением о назначении ему ежемесячный сумм в счет возмещения вреда здоровью.

В октябре 2014 года в назначении ежемесячных выплат в счет возмещения вреда здоровью постоянно действующей Комиссией ГУ МВД России по Ростовской области ФИО1 было отказано, в связи с тем, что травма, полученная истцом в 1999 году не исключила возможность прохождения им службы в органах внутренних дел в должностях по 3 и 4 группам предназначения (от предложенных должностей он отказался, о чем свидетельствует собственноручно написанный рапорт), а так же является получателем пенсии по выслуги лет.

В декабре 2014 года ФИО1 вновь обратился в постоянно действующую Комиссию ГУ МВД России по Ростовской области с заявлением о назначении ему ежемесячных сумм в счет возмещения вреда здоровью, предоставив справку Отдела пенсионного облуживания ЦФО ГУ МВД России по Ростовской области о переходе с 01.12.2014 года с пенсии по выслуге лет на пенсию по инвалидности, однако по тому основанию, что совокупности условий необходимых для назначения ежемесячных сумм в счет возмещения вреда здоровью не наступило, в связи с чем решением постоянно действующей Комиссии ГУ МВД России по Ростовской области ФИО1 было отказано в назначении ежемесячных сумм в счет возмещения вреда здоровью.

Не согласившись с указанным решением постоянно действующей Комиссии ГУ МВД России по Ростовской области ФИО1 обратился с иском в Таганрогский городской суд Ростовской области о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц постоянно действующей Комиссии ГУ МВД России по Ростовской области, признании права на получение ежемесячных выплат в целях возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением служебных обязанностей, обязании назначать денежную компенсацию.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 13.05.2015 года в удовлетворении вышеуказанных требований ФИО1 было отказано в полном объеме.

Апелляционным определением Ростовского областного суда от 17.08.2015 решение Таганрогского городского суда Ростовской области оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО1 без удовлетворения. При этом судом апелляционной инстанции указано, что вывод суда первой инстанции об отсутствии у истца права на получение ежемесячной денежной компенсации соответствует фактическим обстоятельствам дела и положениям ч. 6 ст. 43 ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», а именно повреждение здоровья истца, не исключили дальнейшего прохождения службы, поскольку категория его годности в связи с военной травмой установлена в формулировке «В – ограниченно годен к военной службе, степень ограничения – 3», а согласно рапорта от 13.01.2011 г. истцом подан рапорт на имя начальника ОВО при УВД по г. Таганрогу об отказе от назначения на предложенные ему должности по 4 группе предназначения.

В соответствии с положениями ст. 43 Федерального закона «О полиции» право на получение единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации возникает при наличии определенных обязательных условий, к которым относится не только получение сотрудником органов внутренних дел увечья или иного повреждения здоровья, связанных с выполнением служебных обязанностей, но и невозможность в связи с таким увечьем или иным повреждением здоровья продолжать сотрудником службу в органах внутренних дел. В связи с военной травмой, полученной истцом в период прохождения службы при исполнении обязанностей военной службы, истец признан ограниченно годным к военной службе, степень ограничения 4, годным к службе в должности по 4 группе предназначения, а на момент внесения изменения в приказ от 22.04.2013г. в части основания увольнения истца, последний не являлся сотрудником МВД России.

Данные обстоятельства, свидетельствуют о том, что истец не приобрел права на выплату единовременного пособия и ежемесячной денежной выплаты, предусмотренных для сотрудников органов внутренних дел при увольнении в случае невозможности дальнейшего прохождения службы, поскольку отсутствует совокупность всех необходимых условий, дающих право на получение истцом компенсационных выплат в заявленном им в исковом заявлении размере.

Согласно ст. 29 Закона Российской Федерации от 18.04.1991 года N 1026-1 "О милиции",

Согласно части 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года N 1026-1 "О милиции", при получении сотрудником милиции в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы, ему выплачивалось единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

Закон Российской Федерации "О милиции" в связи с принятием Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" утратил силу с 01.03.2011 года. Однако такое регулирование сохранено в части 5 статьи 43 указанного Федерального закона, согласно которой при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере, равном 60-кратному размеру оклада денежного содержания, установленного на день выплаты пособия.

Пунктом 19 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких", утвержденной Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), предусмотрено, что основанием для издания приказа о выплате единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания являются: исключение возможности дальнейшего прохождения службы сотрудников при вынесении ВВК заключения о категории его годности к военной службе в формулировке "ограниченно годен к военной службе" или "не годен к военной службе", установление причинной связи телесного повреждения в редакции "военная травма" и приказ об увольнении со службы по болезни или ограниченному состоянию здоровья (пункты "ж" и "з" статьи 58 Положения).

В приведенную правовую норму Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ внесены изменения; размер выплачиваемого единовременного пособия определен в два миллиона рублей. Федеральный закон от 19.07.2011 года N 247-ФЗ вступил в силу с 01.01.2012 года, однако при разрешении спора подлежит применению законодательство, действующее на момент увольнения истца из органов внутренних дел, в связи с чем требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

При этом при определении размера единовременного пособия следует исходить из должностного оклада, установленного истцу при увольнении, поскольку применение новых окладов денежного содержания, установленных Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2011 года N 878 "Об установлении окладов месячного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" при определении единовременного пособия предусмотрено только в отношении сотрудников, проходящих по состоянию на 01.01.2012 года, которым истец не являлся.

Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации сотрудника милиции определен Инструкцией о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 15 октября 1999 года N 805, в которой установлено, что денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, выплачивается потерпевшему сотруднику органов внутренних дел ежемесячно при назначении ему пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья (пункты "ж" и "з" статьи 58 Положения); выплата сумм в возмещение вреда производится финансовым подразделением (бухгалтерией) соответствующего органа внутренних дел в течение всего срока, на который установлена инвалидность (пункты 21 и 23).

Пунктом 23 Правил от 05.08.2013 N 439 предусмотрено, что состав утраченного денежного довольствия сотрудников, уволенных со службы в период с 18.04.1991 по 31.12.2012 включительно, выплата ежемесячной денежной компенсации которым назначена и выплачивается в порядке и на условиях, предусмотренных ранее действующим законодательством Российской Федерации, определяется исходя из размера оклада денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с 01.01.2012, с коэффициентом 1,55.

Федеральным законом от 01.05.2016 N 125-ФЗ "О внесении изменения в ст. 12 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ изложена в следующей редакции: "При установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах, ему в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходил службу сотрудник, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов: в отношении инвалида I группы - 1; в отношении инвалида II группы - 0,5; в отношении инвалида III группы - 0,3".

Истец не согласен с установленной с ДД.ММ.ГГГГ года суммой ежемесячной денежной компенсации в размере с применением коэффициента 0,5, считая необходимым применение коэффициента 1,55, применявшегося на дату его увольнения.

В феврале 2018 года ФИО1 обратился в постоянно действующую Комиссию с заявлением о назначении ему ежемесячных сумм в счет возмещения вреда здоровью в связи с пересмотром заключения ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ростовской области» - в соответствии с заключением ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ростовской области» от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1 вследствие «военной травмы» признан не годным к военной службе, не годным к поступлению на службу по контракту. Заключение ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ростовской области» по свидетельству о болезни от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> отменено.

В связи с тем, что назначение ежемесячной выплаты в счет возмещения вреда здоровью носит заявительный характер, после предоставления всех необходимых документов, решением постоянно действующей комиссии ГУ МВД России по Ростовской области, согласно приказу ГУ МВД России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1 с 12.02.2018 года назначена ежемесячная компенсация в счет возмещения вреда здоровью в размере 13 182, 00 рублей, которая выплачивается истцу Управлением МВД России по г. Таганрогу, что подтверждается представленной суду справкой.

Изложенное позволяет прийти к выводу, что на данный момент, после предоставления в постоянно действующую Комиссию ГУ МВД России по Ростовской области всех необходимых документов, истцом реализовано его право на получения ежемесячных сумм в счет возвещения вреда здоровью, предусмотренных ч. 6 ст. 43 ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» и п. 23 Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом МВД России от 18.06.2012 г. N 590.

При этом, с учетом даты установления истцу инвалидности на основании заключения МСЭ-2013 <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, суд приходит к выводу о правомерности установления истцу приказом начальника ГУ МВД России по Ростовской области <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года выплаты ежемесячной денежной компенсации в связи с установлением инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации с применением коэффициента - 0,5, исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсии, на весь период установления инвалидности.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 к ГУ МВД России по Ростовской области, третье лицо: Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ростовской области, УМВД России по г. Таганрогу, об обязании произвести перерасчет размера единовременной денежной выплаты и взыскании денежных средств, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 июля 2019 года.

Председательствующий