Решение № 2А-101/2020 2А-101/2020~М-60/2020 М-60/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2А-101/2020

к делу №2а-101/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«21» мая 2020 года а. Хакуринохабль

Судья Шовгеновского районного суда Республики Адыгея А.Н. Воитлев, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по ЮФО о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» на сайтах https://vino-i-hamon.ru/okorok и http://apetitomsk.ru/category/hamon запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> Республики Адыгея обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просил признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах: https://vino-i-hamon.ru/okorok и http://apetitomsk.ru/category/hamon запрещенной к распространению на территории РФ.

Свои требования прокурор обосновывает тем, что прокуратурой <адрес> осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления ресурсов, содержащих информацию, запрещенную к распространению. При проведении данного мониторинга установлено, что на сайтах https://vino-i-hamon.ru/okorok и http://apetitomsk.ru/category/hamon предлагается оптовая покупка продукции, запрещенной к ввозу на территорию Российской Федерации. Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронным адресам https://vino-i-hamon.ru/okorok и http://apetitomsk.ru/category/hamon, указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних - потребителей информационных услуг. Распространение материалов на Интернет-ресурсе по указанным электронным адресам при свободном доступе может нанести вред нравственному и духовному развитию неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетним.

Помощник прокурора <адрес> ФИО2 не явилась в судебное заседание. При этом направила суду заявление, в котором просила рассмотреть настоящее административное дело без их участия в порядке упрощенного производства. Заявленные административные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по ЮФО ФИО3 так же не явился в судебное заседание и направил суду разъяснение позиции, в котором указал, что поскольку у управления отсутствуют специалисты, обладающие профессиональными знаниями для экспертной оценки информации, указанной в административных исках прокурора, как запрещенной к распространению на территории РФ посредством сети «Интернет», то вопрос оценки данной информации о наличии, либо отсутствии признаков запрещенной, оставляет на усмотрение суда. Так же просил рассмотреть административное дело в его отсутствие в связи с невозможностью явки.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Адыгея подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 3 Федерального закона от 30.12.2006 №281-ФЗ «О специальных экономических мерах и принудительных мерах» предусмотрено, что к специальным экономическим мерам относятся запрет на совершение действий в отношении иностранного государства и (или) иностранных организаций и граждан, а также лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории иностранного государства, и (или) возложение обязанности совершения указанных действий и иные ограничения.

В целях защиты национальных интересов Российской Федерации и в соответствии с федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ №281-ФЗ «О специальных экономических мерах и принудительных мерах» и от ДД.ММ.ГГГГ № 390-ФЗ «О безопасности» издан Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации».

На основании данного Указа Правительством РФ принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Указов Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и других», которым утвержден перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, <адрес>, Черногория, <адрес> и Княжество Лихтенштейн, и которые по ДД.ММ.ГГГГ запрещены к ввозу в Российскую Федерацию (далее - Печень запрещенной к ввозу продукции).

Так, в соответствии с Перечнем запрещенной к ввозу продукции, мясо соленое, в рассоле, сушеное или копченое, а также колбасы и аналогичные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови; готовые пищевые продукты, изготовленные на их основе, страной производителем которых являются вышеуказанные страны запрещено к ввозу на территорию Российской Федерации.

Установлено, что на сайтах https://vino-i-hamon.ru/okorok и http://apetitomsk.ru/category/hamon предлагается оптовая покупка сыровяленного мяса, страной производителем которого является Испания, являющаяся страной Европейского союза.

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение в Российской Федерации запрещено.

В связи с тем, что вход на сайты https://vino-i-hamon.ru/okorok и http://apetitomsk.ru/category/hamon является свободным, регистрация пользователей для доступа к сайту не требуется, то ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на вышеуказанных интернет-странице.

В целях ограничения доступа к вышеуказанным интернет-страницам, содержащим запрещенную информацию, необходимо внести её в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Единый реестр) в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

При этом основанием для внесения интернет-ссылки в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством информационнокоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию, и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

На момент рассмотрения судом настоящего административного дела установлено, что доменные имена https://vino-i-hamon.ru/okorok и http://apetitomsk.ru/category/hamon не внесены в вышеуказанный реестр, что указывает на свободный доступ граждан к их ресурсу и является нарушением федерального законодательства об обеспечении единства измерений, а также законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации.

На основании вышеизложенного суд решает удовлетворить административное исковое заявление прокурора <адрес> к Управлению Роскомнадзора по ЮФО о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по ЮФО о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» на сайтах https://vino-i-hamon.ru/okorok и http://apetitomsk.ru/category/hamon запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах https://vino-i-hamon.ru/okorok и http://apetitomsk.ru/category/hamon запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Адыгея в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий А.Н. Воитлев