Решение № 2-507/2021 2-507/2021~М-163/2021 М-163/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 2-507/2021

Дело № 2-507/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кунгур Пермского края 26 марта 2021 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Власовой Е.В.,

при секретаре Быковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> края о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

ФИО1 обратился с иском к администрации <адрес> края взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 83 833, 40 руб., государственную пошлину в размере 2 715 руб.

Заявленные требования истец обосновывает тем, что ФИО2 являлась собственником квартиры площадью 46 кв.м. в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. В соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, собственники жилого дома должны быть отселены в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а сам дом снесен собственниками до ДД.ММ.ГГГГ. Определением Кунгурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № утверждено мировое соглашение, в соответствии с которым администрация <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ выплачивает ФИО2 за квартиру площадью 46 кв.м. выкупную цену в размере 1 732 452 руб. В согласованный срок администрация <адрес> свою обязанность произвести выкуп жилого помещения не выполнила. Истец полагает, что при взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами необходимо руководствоваться ст. 242.2 БК РФ. Исполнительный лист предъявлен ФИО2 в Управление финансов администрации <адрес> для взыскания ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно определение суда об утверждении мирового соглашения от ДД.ММ.ГГГГ по выплате денежных средств должно быть исполнено ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку данный день являлся праздничным выходным, то первым рабочим днем являлся ДД.ММ.ГГГГ. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст.395 ГК РФ. Определение суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнено в сроки: ДД.ММ.ГГГГ в сумме 86 622, 60 руб., ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 645 829, 40 руб. Проценты за пользование чужими денежными средствами подлежат взысканию в размере 83 833, 40 руб. На основании договора уступки прав от 26.01.2021ФИО2 уступила ФИО1 право требования с администрации <адрес> долга в виде процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с просрочкой исполнения определения суда.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика с требованиями истца не согласна по доводам, изложенным в отзыве (л.д.17).

Суд, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.13 ГПК РФ, ст.6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О судебной системе РФ», вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В силу п.1 ст.395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Судом установлено:

Определением Кунгурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № утверждено мировое соглашение между ФИО2 и администрацией <адрес>, по условиям которого администрация <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ выплачивает ФИО2 за квартиру площадью 46 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> выкупную цену в размере 1 732 452 руб., и расходы по проведению оценки в сумме 7000 руб. (л.д.7-8).

Определение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора уступки прав (цессии) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уступила ФИО1 право требования суммы долга в виде процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с просрочкой исполнения определения Кунгурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (л.д.10).

В срок, установленный мировым соглашением до ДД.ММ.ГГГГ денежные средства администрацией <адрес> края истцу перечислены не были.

Исполнительный лист предъявлен к исполнению в Управление финансов администрации <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ. Платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 86 622, 60 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 645 829, 40 руб. денежные средства перечислены ФИО2

На основании изложенного, суд считает установленным, что по истечению трех месяцев с момента предъявления исполнительного листа к исполнению, определение об утверждении мирового соглашения не исполнено, требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами обосновано.

Согласно ст. 2 Гражданского кодекса РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

В соответствии со ст. 10 Бюджетного кодекса РФ к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся: федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации; бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; местные бюджеты, в том числе: бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты городских округов с внутригородским делением, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; бюджеты городских и сельских поселений, бюджеты внутригородских районов.

Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В силу ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет). Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Проценты согласно статьи 395 Гражданского кодекса РФ подлежат начислению только при наличии у ответчика или должника денежного обязательства перед истцом.

Судом установлено, что, обязательства администрации <адрес> края перед ФИО2 по выплате денежной суммы возникли на основании вступившего в законную силу судебного решения.

Вместе с тем порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации императивно регулируются гл. 24.1 БК РФ.

Согласно п. 6 ст. 242.2 БК РФ исполнение судебного акта производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации или финансовые органы муниципальных образований с обязательным приложением документов, перечисленных в п. 2 ст. 242.1 этого кодекса.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от ДД.ММ.ГГГГ №-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О, в абзаце первом пункта 6 его статьи 242.2 сделана специальная оговорка относительно срока исполнения соответствующих судебных актов - три месяца со дня поступления исполнительных документов на исполнение. Содержащиеся в этой норме законоположения, закрепляющие особенности исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе сроки для исполнения судебных актов, направлены на защиту интересов взыскателя, предполагают совершение взыскателем активных действий по получению взыскиваемых денежных средств, а именно направление в финансовый орган соответствующих документов - исполнительного листа (судебного приказа), копии судебного акта и заявления с указанием реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства, в связи с чем процедура исполнения судебного акта, как предусматривающая расходование бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства. Таким образом, в системе действующего правового регулирования предусмотрен специальный - трехмесячный срок на исполнение судебных актов по искам к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, исчисляемый со дня поступления соответствующих исполнительных документов, направление которых обусловлено активными действиями со стороны самого взыскателя.

Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен Бюджетным кодексом Российской Федерации, которым определен специальный правовой режим - иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в силу которого обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта, кроме случаев, прямо поименованных в Бюджетном кодексе Российской Федерации. Положения Бюджетного кодекса Российской Федерации не предусматривают добровольного исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации до предъявления судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем исполнительного листа к исполнению в соответствии со статьей 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и с соблюдением требований, предусмотренных данной нормой. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в соответствующий финансовый орган.

Поскольку процедура исполнения судебного акта об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства, и предполагает совершение взыскателем активных действий по предъявлению исполнительного листа к исполнению, то за период с момента вступления судебного акта в законную силу и до поступления исполнительного документа в финансовый орган, а также в течение предусмотренного пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации срока на должника не может быть возложена ответственность за неисполнение решения суда (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2015) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ); определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ19-5).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, определением Кунгурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком утверждено мировое соглашение, согласно которому ответчик в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязался выплатить ФИО2 выкупную цену за квартиру, а также судебные расходы по составлению отчета независимым оценщиком в сумме 7000 руб.

Определение суда вступило в законную силу, но добровольно исполнено не было. В Управление финансов администрации <адрес> края исполнительный лист взыскателем был предъявлен ДД.ММ.ГГГГ, соответственно срок для начисления процентов по ст. 395 ГК РФ, следует исчислять по истечении трех месяцев со дня поступления исполнительного документа на исполнение в финансовый орган, то есть (с учетом праздничных выходных) с ДД.ММ.ГГГГ. Сумма основного долга перечислена лишь ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в связи с неисполнением принятых на себя мировым соглашением обязательств в установленный бюджетным законодательством срок, с администрации <адрес> края подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 83 833, 40 руб.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При подаче иска, истцом уплачена государственная пошлина в размере 2 715 руб. (л.д.2), требования истца удовлетворены в полном объеме, расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в полном объеме.

Руководствуясь ст.194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> края о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, удовлетворить,

взыскать с администрации <адрес> края в пользу ФИО1 проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 83833 (восемьдесят три тысячи восемьсот тридцать три рубля) 40 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2715 (две тысячи семьсот пятнадцать) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись Е.В.Власова

Копия верна. Судья Е.В.Власова