Решение № 2А-364/2017 2А-364/2017~М-281/2017 М-281/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2А-364/2017

Дело №2а-364/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 октября 2017 года с. Угловское

Угловский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Воробьевой Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №12 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России №12 по Алтайскому краю обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени, указав в его обоснование, что административный ответчик в соответствии со ст. 357, 388 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком транспортного и земельного налога на принадлежащие ему земельные участки и транспортные средства. На основании п. 2, 3 ст. 362, ст.394 Налогового кодекса Российской Федерации должнику начислен транспортный и земельный налог за 2015 год. ФИО1 были направлены почтой налоговое уведомление, а затем требование об уплате налога. Просит взыскать со ФИО1 задолженность по транспортному налогу в размере 6173 руб., пени в размере 24,69 руб., по земельному налогу в размере 2949 руб., пени в размере 11,80 руб.

Одновременно с административным иском Межрайонной ИФНС России №12 по Алтайскому краю подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, мотивированное тем, что административным истцом пропущен срок по уважительной причине, поскольку инспекция сначала обращалась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, которое было возвращено в связи с его недостатками. Устранив недостатки, инспекция вновь обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа с приложением заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока. В принятии заявления было отказано в связи с тем, что требование не является бесспорным, так как подано с пропуском срока.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, явка их не является обязательной и не признана судом обязательной.

На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска на основании следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административных дел суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Налоговый кодекс Российской Федерации в ст. 48 предусматривает, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об их уплате, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в пределах сумм, указанных в соответствующем требовании. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 являлся собственником транспортных средств и земельных участков.

Срок исполнения требования об уплате налога, пени № от ДД.ММ.ГГГГ установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление о вынесении судебного приказа могло быть предъявлено в суд до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по Алтайскому краю мировому судье судебного участка Угловского района Алтайского края было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании со ФИО1 имеющейся задолженности по налогу и пени.

Определением мирового судьи судебного участка Угловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ заявление Межрайонной ИФНС России № по Алтайскому краю о выдаче судебного приказа было возвращено, на основании п. 2 ч. 1 ст. 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Налоговым органом повторно направлено мировому судье судебного участка Угловского района Алтайского края заявление о выдаче судебного приказа с ходатайством о восстановлении срока, в принятии которого было отказано определением от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России №12 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному и земельному налогу с физических лиц, пени, с ходатайством о восстановлении срока подачи административного искового заявления.

Суд на основании установленных по делу фактических обстоятельств, приходит к выводу об отсутствии уважительных причин, позволяющих восстановить срок подачи административного искового заявления в суд органу, являющемуся специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

При этом суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Суд не усматривает в обстоятельствах, изложенных в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока, уважительных причин пропуска срока обращения в суд с иском к ФИО1, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд.

Причины, указанные административным истцом в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока, суд не может признать уважительными, поскольку осуществление контроля за правильностью исчисления и своевременной уплатой местных налогов физических лиц, региональных и федеральных налогов юридическими лицам и индивидуальными предпринимателями в установленные законом сроки является обязанностью административного истца.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявления о восстановлении пропущенного административным истцом срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций не имеется. По указанной причине иск Межрайонной ИФНС России №12 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени не может быть удовлетворен.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 180, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

иск Межрайонной ИФНС России №12 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Угловский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья __________Е.В. Воробьева