Решение № 2-1151/2019 2-31/2020 2-31/2020(2-1151/2019;)~М-1212/2019 М-1212/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-1151/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2020 года г.Нариманов

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Никулина М.В.,

при секретаре Боровой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Наримановского районного суда Астраханской области, расположенного по адресу: <...>, гражданское дело №2-31/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Наримановском районе Астраханской области о выплате индексации пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Наримановском районе Астраханской области о выплате индексации пенсии, указав в обоснование своих требований, что на основании ст.26.1 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ с 01.01.2016г. пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренные частями 2,5-8 ст.18 настоящего ФЗ, выплачиваются в размере без учета индексации (увеличения), имеющих место в период осуществления работы или иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы или иной деятельности, суммы страховой пенсии выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом с учетом индексаций, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Период осуществления работы истца равен 3,5 годам (01.01.2016г.-30.06.2019г.), то есть 42 месяца.

В октябре месяце истцу выплачен разовый процент индексаций за 3,5 года, однако индексация за 42 месяца выплачена не была, в связи с чем истец обратилась в Пенсионный фонд Наримановского района Астраханской области, по вопросу выплаты индексации за 42 месяца. Решением пенсионного фонда ей было отказано в выплате ежемесячных индексаций за период осуществления работы с 01.01.2016г. по 01.07.2019г. Просила суд обязать пенсионный фонд произвести выплату ежемесячных индексаций за указанный период в сумме 34 807 рублей 72 коп.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Наримановском районе Астраханской области ФИО2 исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, правил исчисления их размеров, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Условия и порядок назначения и выплаты, а также индексации страховых пенсий установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно положениям статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которыми урегулирован порядок выплаты пенсии работающим пенсионерам:

- части 3, закрепляющей, что пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 данного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с данным Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности;

- части 4, согласно которой уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 данной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

- части 6, предусматривающей, что решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования";

- части 7, закрепляющей, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 данной статьи.

В соответствии со статьей 16 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.

Из содержания части 1 статьи 7 ФЗ от 29.12.2015 N 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий", следует, что индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона и корректировка размера страховой пенсии в соответствии с частями 1 и 3 статьи 5 настоящего Федерального закона с 1 февраля 2016 года не производится пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу настоящего Федерального закона. Факт осуществления иной деятельности устанавливается на основании сведений о регистрации в качестве страхователя в Пенсионном фонде Российской Федерации в соответствии со статьей 11 ФЗ от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", имеющиеся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

Учитывая вышеприведенные нормы права, гражданин пенсионного возраста вправе оформить страховую пенсию по старости и продолжать работать. Однако перерасчет размера его страховой пенсии, в частности индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировка стоимости индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), производится только после его увольнения.

В случае увольнения пенсионер получит суммы страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней с учетом индексации и корректировки, имевших место в период осуществления им работы, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 в период с 01.01.2016г. по 28.06.2019г. осуществляла трудовую деятельность в МКОУ «СОШ г.Нариманов», то есть являлась работающим пенсионером, что не оспаривалось истцом в судебном заседании, и в соответствии со статьей 26.1 N400-ФЗ выплата ей страховой пенсии по старости осуществлялась без индексации в сумме 16 914 рублей 33 коп.

Сведения об утрате ФИО1 статуса работающего представлена работодателем истца в территориальный орган ПФР в июне 2019 года, в связи с чем с 1 июля 2019 года ей произведена индексация страховой пенсии по старости, выплата которой с 01.10.2019г. произведена в размере 20 642 рубля 72 коп. (с учетом индексации), доплата за период с 01.07.2019г. по 30.09.2019г. в сумме 11 140 рублей 19 коп. также осуществлена в октябре 2019 года.

Законодатель, устанавливая для пенсионеров, осуществляющих работу и (или) иную деятельность, новый порядок индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии с 1 февраля 2016 года, предусмотрел правило о том, что в случае прекращения пенсионером работы и (или) иной деятельности суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются в размере, определенном в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" с учетом индексации (увеличения), корректировки их размера, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (статья 7 Федерального закона от 29 декабря 2015 года N 385-ФЗ, статья 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Однако возврат недополученной работающим пенсионером индексированной суммы пенсии за период осуществления им трудовой деятельности законом не предусмотрен.

Доводы ФИО1 фактически сводятся к несогласию с положениями статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Вместе с тем, несогласие истца с указанными положениями закона не свидетельствует о незаконности действий пенсионного органа.

Таким образом, начисление и выплата истцу пенсии производится ответчиком в соответствии с действующим пенсионным законодательством, правовых оснований для выплаты суммы индексации страховой пенсии ФИО1 за период ее работы не имеется, в связи с чем исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Наримановском районе Астраханской области о выплате индексации пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Наримановский районный суд Астраханской области в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2020 года.

Судья М.В. Никулин