Решение № 2-4-256/2021 2-4-256/2021~М-4-220/2021 М-4-220/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2-4-256/2021

Дело № 2-4-256/2021

40RS0020-04-2021-000307-55

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Поселок Бабынино 09 июня 2021 года

Сухиничский районный суд Калужской области

под председательством судьи Сеничевой Г.Е.

при секретаре Климове А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда

гражданское дело по иску Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям к ФИО2 Аламдару оглы о понуждении к совершению действий,

установил:

13.05.2021г. Управление Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям обратилось в суд с иском к ФИО2 о понуждении его к совершению действий по исполнению требований, установленных ветеринарным законодательством и Правилами по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота, мотивируя требование следующим. ГБУ КО «Областные СББЖ и ветлаборатория» было проведено плановое исследование сыворотки крови на лейкоз от крупного рогатого скота, расположенному в <адрес>, <адрес>, принадлежащего ФИО2, проживающему по адресу: <адрес>, <адрес> Согласно протоколу испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ., 2-х летняя корова с индивидуальным номером № была признана гематологически больной, в связи с выявлением у нее положительного теста на лейкоз (количество лейкоцитов). Реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства отнесены к числу основных задач ветеринарии в Российской Федерации (ст. 1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»). Лейкоз крупного рогатого скота включен в Перечень заразных и иных болезней животных, утвержденный приказом Минсельхоза России от 9 марта 2011 г. № 62 (пункт 49), а также в Перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденный приказом Минсельхоза России от 19 декабря 2011 г. № 476 (пункт 40). Статьей 18 Закона о ветеринарии предусматривается, что ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарносанитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями. Варианты борьбы с лейкозом определяются по результатам серологического исследования, полученным перед началом оздоровительных мероприятий. Животные признаются больными и сдаются на убой при наличии у них характерных для лейкоза изменений крови, выявленных по результатам исследования гематологическим методом на лейкоз. При этом анализ норм, содержащихся в разделе 5 Правил «Эпизоотологический контроль и постановка диагноза на лейкоз», указывает на то, что больные животные во всех случаях независимо от формы и размера хозяйства подлежат убою (пункты 5.1, 5.2, 5.3 и 5.8 Правил). Кроме того, пункт 5.8 Правил в отношении индивидуальных хозяйств, в которых проводятся оздоровительные мероприятия, содержит уточнение общего для всех хозяйств ограничительного мероприятия, предусмотренного пунктом 4.4 Правил, в отношении молока от инфицированных животных, запрещая реализацию такого молока и молочной продукции в свободной продаже. В силу пункта 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые лействия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. По смыслу приведенной нормы, реализация собственником прав в отношении принадлежащих ему животных не должна нарушать и посягать на права и охраняемые законом интересы других лиц, создавать угрозу распространения заразного заболевания и заражения животных других хозяйств и подлежит осуществлению с учетом положений Закона о ветеринарии о несении владельцем животных ответственности за их здоровье, содержание и использование, а также о необходимости соблюдения обязательных для исполнения требований ветеринарных правил при проведении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных. Убой больных лейкозом животных является необходимой мерой, направленной на защиту прав и законных интересов других лиц (владельцев здоровых животных), предотвращение распространения и ликвидацию очагов болезни и допускается Законом о ветеринарии (часть первая статьи 2, абзац шестой части второй статьи 18, часть первая статьи 21). Просит суд обязать ФИО1 совершить действия по исполнению требований, установленных Ветеринарным законодательством и Правилами по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скот и сдать для убоя больную лейкозом корову с индивидуальным номером №; обязать ФИО1 незамедлительно исполнять пункты 2 и 8 главы 4 «Специальные ветеринарные мероприятия» Комплексного плана мероприятий по профилактике и ликвидации лейкоза крупного рогатого скота в ЛПХ ФИО2; запретить ФИО2, в период действия ограничительных мероприятий (карантина) по лейкозу, реализацию крупного рогатого скота.

Представитель истца - Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям ФИО5, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. Письменным заявлением от 09.06.2021г. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом, в связи с чем, суд находит возможным, рассмотреть дело в порядке заочного производства,на основании ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. ст. 9, 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993г. № 4979-1 «О ветеринарии» должностные лица органов государственного ветеринарного надзора, являющиеся государственными ветеринарными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований; устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства; принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям.

Ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, которые обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Согласно требованиям п. 5.8 Правил по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота, утвержденных приказом Минсельхоза от 11.05.1999г. № 359 при выявлении больных животных в индивидуальных хозяйствах их подвергают убою, а остальное поголовье содержат изолированно от животных, принадлежащих другим владельцам неблагополучного населенного пункта.

Как установлено в судебном заседании, в ДД.ММ.ГГГГ. выявлен неблагополучный пункт в ЛПХ ФИО1 в <адрес>.

Приказом Комитета ветеринарии при Правительстве Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ. № № «Об установлении ограничительных мероприятий (карантина) в связи с заболеванием лейкозом крупного рогатого скота в Бабынинском районе» неблагополучным по лейкозу крупного рогатого скота объявлено ЛПХ ФИО1, расположенное по адресу: <адрес>; установлены ограничительные мероприятия (карантин) на территории неблагополучного хозяйства; на период действия ограничительных мероприятий (карантина) на территории неблагополучного хозяйства запрещено: перегруппировка крупного рогатого скота внутри хозяйства без разрешения ветеринарного специалиста государственной ветеринарной службы; использование нестерильных инструментов и аппаратов при ветеринарных и зоотехнических обработках животных; вывод (вывоз) крупного рогатого скота из хозяйства для репродуктивных целей без разрешения ветеринарного специалиста государственной ветеринарной службы; использование быков-производителей для вольной случки коров и телок.

Согласно копии протокола испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ., в ЛПХ ФИО1 выявлено 1 гембольное животное №.

Было установлено, что ФИО1 нарушены ст.18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993г. № 4979-1 «О ветеринарии», пункты 4.3, 4.4, 5.1, Правил по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота», утвержденных приказом Минсельхозпрода РФ от 11.05.1999г. № 359 и пункты 1, 3, 7 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях, утвержденных приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589, ответственность за которые предусмотрена ч.2 ст. 10.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ, что подтверждается копией протокола Россельхознадзора № КЛ-ЮЛ-ПВКиВН(К)-0290-38/21об административном правонарушении.

ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 10.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ и привлечен к административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей, что подтверждается копией постановления Россельхознадзора № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку вина ФИО1 в нарушении требований Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», Правил по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота, утвержденных приказом Минсельхозпрода Российской Федерации № 359 от 11.05.1999 установлена, им добровольно не выполняются требования, установленные указанным законодательством, суд находит требования Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям подлежащими удовлетворению.

В связи с тем, что Управление Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям, в соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, государственная пошлина в соответствии с ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ и ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета МР «Бабынинский район» Калужской области в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям удовлетворить.

Обязать ФИО3 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, исполнить требования, установленные Ветеринарным законодательством и Правилами по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скот и сдать для убоя больную лейкозом корову с индивидуальным номером №; незамедлительно исполнять пункты 2 и 8 главы 4 «Специальные ветеринарные мероприятия» Комплексного плана мероприятий по профилактике и ликвидации лейкоза крупного рогатого скота в ЛПХ ФИО2; запретить, в период действия ограничительных мероприятий (карантина) по лейкозу, реализацию крупного рогатого скота.

Взыскать с ФИО3 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, в доход бюджета муниципального района «Бабынинский район» Калужской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Сухиничский районный суд Калужской области. Кроме того, ответчик вправе подать заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: судья Г.Е.Сеничева