Решение № 2А-3800/2018 2А-3800/2018~М-1950/2018 М-1950/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2А-3800/2018

Дело № 2а-3800/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург 05 июня 2018 года

Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи – Асмыковича В.А.,

при секретаре Золотовой А.Н., с участием

прокурора Антоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Санкт-Петербурга, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Фрунзе Самеру Махмуду о прекращении права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Санкт-Петербурга, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просил прекратить право последнего на управление транспортными средствами.

Доводы административного искового заявления мотивированы тем, что ФИО1 имеет водительское удостоверение от 03.06.2016 серии <№> на право управления транспортными средствами. В отношении ФИО1 в рамках расследования уголовного дела по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ была проведена судебная психиатрическая экспертиза, согласно заключению которой у него имеется заболевание, препятствующее управлению транспортными средствами.

В судебном заседании прокурор Антонова Е.А. просила административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении административного искового заявления прокурору отказать на том основании, что у него не большой стаж управления транспортными средствами, от его вождения никто не пострадал, в состоянии наркотического опьянения при управлении транспортным средством он замечен не был. Кроме того, в настоящее время он находится в местах лишения свободы, что исключает необходимость прекращения действия его права на управление транспортными средствами.

Суд, заслушав позицию прокурора, изучив представленное административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, и оценив все доказательства в совокупности, считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств относится к деятельности, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого в соответствии со статьей 1 являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. ч. 1 и 6 ст. 23 этого же Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения», одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в частности, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, имеющие коды заболевания по МКБ-10 – F10-F16, F18, F19.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» № 377 от 28 апреля 1993 года утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно указанному перечню для водителей транспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Таким образом, установление у лица наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <№>, выданного 03.06.2016.

Согласно заключению комиссии судебно-психиатрических экспертов от 21.12.2017 № 494/2945 у ФИО1 имеются признаки синдрома <...>.

Суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы, поскольку экспертиза проведена комиссией компетентных экспертов, имеющих значительный стаж работы судебно-психиатрическими экспертами, в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Таким образом, имеются правовые основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами в связи с наличием у него заболевания, препятствующего возможности управления транспортным средством.

При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Доводы, изложенные ФИО1 в своих возражениях, правового значения для рассматриваемого спора не имеют.

Руководствуясь ст. ст.174,175, 178,179 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 Махмуда, <дата> года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <№>, выданного 03.06.2016.

Возложить на ФИО1 обязанность возвратить водительское удостоверение в органы государственной инспекции безопасности дорожного движения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет Санкт-Петербурга в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия судьёй в окончательной форме путём подачи жалобы через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: В.А. Асмыкович

Решение в окончательной форме принято 13.06.2018.