Решение № 2А-1260/2021 2А-1260/2021~М-972/2021 М-972/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-1260/2021

66RS0051-01-2021-001537-42


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов Свердловская область 19 июля 2021 года

Судья Серовского районного суда Свердловской области Александрова Е.В., рассмотрев в соответствии с частью 6 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства, административное дело №2а-1260/2021 по административному иску

Межрайонной ИФНС России №26 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по внесению в бюджет транспортного налога с физических лиц и пени за несвоевременное внесение в бюджет транспортного налога с физических лиц

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №26 по Свердловской области обратилась в Серовский районный суд Свердловской области суд с вышеуказанным административным исковым заявлением

В обоснование административных исковых требований истец указал о том, что административный ответчик ФИО1, №, имел на праве собственности в налоговый период 2015-2016 годы налогооблагаемое имущество, а именно транспортное средство: 1)ИЖ-6.114, государственный регистрационный знак 0077СВП, на которое ответчику был начислен Транспортный налог за 2015-2016 годы, который в установленный срок ответчиком уплачен не был. Заявлений от административного ответчика об отчуждении имущества, а также сведений из регистрирующих органов о каких-либо сделках в отношении имущества налогоплательщика в налоговый орган не поступало. Сумма транспортного налога за 2015 г. согласно налогового уведомления № от 25.08.2016 г. составляет 226 руб. 00 коп. В связи с частичной уплатой сумма транспортного налога за 2015 г. в размере 52,4 руб. к уплате составляет 173 руб. 60 коп.(оплата 15.10.2018 г.), что подтверждается Карточкой «Расчеты с бюджетом». Сумма транспортного налога за 2016 г. к уплате согласно налогового уведомления № от 10.07.2017 г. составляет 226 руб. 00 коп. Административному ответчику направлены налоговые уведомления № от 25.08.2016 г.,№ от 10.07.2017 г. на уплату Транспортного налога за 2015- 2016 годы, с указанием даты уплаты налога и суммы налога, подлежащей уплате в эту дату. На основании ст.ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлены требования об уплате налога № от 19.05.2017 г., № от 26.06.2018 г. с установленными сроками для добровольного исполнения до 12.07.2017 г., 14.08.2018 г. Выставленные требования налогоплательщиком не исполнены в установленный срок. За несвоевременное внесение в бюджет транспортного налога с физических лиц за 2015 г. ответчику начислены пени в размере 12 руб. 46 коп., за 2016 г. в размере 11 руб. 65 коп. В связи с частичной уплатой задолженности по пени по транспортному налогу с физических лиц за 2014 г. в размере 0,06 руб., сумма пени ко взысканию составляет 20 руб. 21 коп. МИ ФНС России № 26 по Свердловской области обратилась к мировому судье судебного участка №1 Серовского судебного района Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени за 2014-2018 гг. в общем размере 897 руб. 83 коп., расходов по уплате государственной пошлины. Судебным приказом мирового судьи судебного участка №3 Серовского судебного района Свердловской области по делу №2а-6464/2020 от 23.11.2020 г. с ФИО1 в пользу МИ ФНС России № 26 по Свердловской области взыскана предъявленная сумма задолженности. ФИО1 представил в суд возражения относительно исполнения судебного приказа, 08.12.2020 г. мировым судьей судебного участка №1 Серовского судебного района Свердловской области вынесено определение об отмене судебного приказа.

В административном исковом заявлении просит суд: Взыскать с ФИО1, за счет его имущества задолженность по уплате транспортного налога за 2015 г. в размере 173 руб. 60 коп., пени за несвоевременное внесение в бюджет транспортного налога за 2015 г. размере 12 руб. 46 коп., по уплате транспортного налога за 2016 г. в размере 226 руб. 00 коп., пени за несвоевременное внесение в бюджет транспортного налога за 2016 г. размере 11 руб. 65 коп., пени за несвоевременное внесение в бюджет транспортного налога за 2014г. в размере 20 руб. 21 коп., всего в размере 443 руб. 92 коп..

Кроме этого истец в исковом заявлении просит суд в соответствии с ч.2 ст. 286 КАС РФ восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи вышеуказанного иска в суд, обосновывая это тем, что процедура досудебного взыскания задолженности по внесению в бюджет транспортного налога с физических лиц и пени за несвоевременное внесение в бюджет транспортного налога с физических лиц в размере 443 руб. 92 коп. за 2015-2016 <...> г.(пени) налоговым органом соблюдена, Так, налоговые уведомления № от 23.04.2015 г., № от 25.08.2016 г., № от 10.07.2017 г., № от 04.07.2018 г., № от 03.07.2019 г. направлены налогоплательщику в соответствии с требованиями НК РФ по адресу регистрации налогоплательщика. Требования об уплате налогов № от 12.08.2016 г., № от 19.05.2017 г., № от 26.06.2018 г., № от 19.12.2018 г., № от 25.12.2019 г. выставлены налоговым органом и направлены ФИО1 в срок и в порядке, установленном ст.ст. 69-70 НК РФ.

Как указано в п. 3 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Установлено, что сумма задолженности по настоящему делу составляет 443 руб. 92 коп., что соответственно менее 20 000 рублей.

Статьей 292 КАС РФ установлено, что в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства.

На основании определения судьи от 04.06.2021 года, настоящее дело постановлено рассматривать в порядке упрощенного (письменного) производства, этим же определением установлен: срок до 28.06.2021 года для направления друг другу доказательств и возражений относительно предъявленных требований; срок до 19.07.2021, в течение которого стороны вправе представить в суд рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции. Кроме этого разъяснено, что такие документы не должны содержать ссылки на доказательства, которые не представлены в срок до 28.06.2021 года.

Судом установлено, что в период течения установленных выше сроков, от ответчика возражений относительно предъявленных требований в суд не поступало. Дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, истцом и ответчиком в суд так же не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение по административному делу, рассмотренному в порядке упрощенного (письменного) производства, принимается с учетом правил, установленных главой 15 настоящего Кодекса и соответствующих существу упрощенного (письменного) производства.

При этом согласно разъяснениям, содержащимся в п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", административные дела в порядке упрощенного (письменного) производства рассматриваются без проведения устного разбирательства, судебные заседания по ним не назначаются, в связи с этим аудиопротоколирование не осуществляется, протокол в письменной форме не составляется, правила об отложении судебного разбирательства, о перерыве в судебном заседании, об объявлении судебного решения не применяются, резолютивная часть решения отдельно не изготавливается (статьи 152, 174, часть 1 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2020 N 42 "О применении норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства", решение по административному делу, рассмотренному в порядке упрощенного (письменного) производства, принимается судом в срок, не превышающий десяти дней со дня истечения сроков, указанных в части 5.1 статьи 292 КАС РФ, в любой из дней в пределах данного срока. При этом лица, участвующие в деле, не извещаются о времени и месте принятия данного решения.

Суд, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 названного Кодекса.

Согласно ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Приведенные законоположения закрепляют обязанность суда при решении вопроса о пропуске срока обращения в суд в порядке гл. 22 КАС РФ выяснять причины такого пропуска.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании положений п. 1, п. 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно положений п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, пеней подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, если иное не предусмотрено названным пунктом.

Положения п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации корреспондируются с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в которой указано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что по данным учета налогового органа, за ответчиком числится задолженность по не уплате транспортного налога за 2015 г. в размере 173 руб. 60 коп., пени за несвоевременное внесение в бюджет транспортного налога за 2015 г. размере 12 руб. 46 коп., так же по не уплате транспортного налога за 2016 г. в размере 226 руб. 00 коп., пени за несвоевременное внесение в бюджет транспортного налога за 2016 г. размере 11 руб. 65 коп., пени за несвоевременное внесение в бюджет транспортного налога за 2014г. в размере 20 руб. 21 коп., всего в размере 443 руб. 92 коп..

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 имел на праве собственности в налоговый период 2015-2016 годы налогооблагаемое имущество, а именно транспортное средство марки ИЖ-6.114, государственный регистрационный знак 0077СВП, в связи чем, истцом в адрес ответчика были направлены: налоговые уведомления № от 23.04.2015 г., № от 25.08.2016 г., № от 10.07.2017 г., № от 04.07.2018 г., № от 03.07.2019 г. по адресу регистрации налогоплательщика, кроме этого направлены требования об уплате налогов № от 12.08.2016 г., № от 19.05.2017 г., № от 26.06.2018 г., № от 19.12.2018 г., № от 25.12.2019 г.

Ответчиком не оспорено, что ни налоговые уведомления, ни требования к установленным в них срокам ответчиком не исполнены.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты, принятия определения об отмене судебного приказа.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Как следует из материалов приказного производства №2а-6464/2020, затребованных у мирового судьи судебного участка 1 Серовского судебного района Свердловской области, 19.11.2020 МИ ФНС России № 26 по Свердловской области обратилась к мировому судье судебного участка №1 Серовского судебного района Свердловской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени за 2014-2018 гг. в общем размере 897 руб. 83 коп., расходов по уплате государственной пошлины. Судебным приказом мирового судьи судебного участка №3 Серовского судебного района Свердловской области по делу №2а-6464/2020 от 23.11.2020 г. с ФИО1 в пользу МИ ФНС России № 26 по Свердловской области взыскана предъявленная сумма задолженности. ФИО1 представил в суд возражения относительно исполнения судебного приказа, 08.12.2020 г. мировым судьей судебного участка №1 Серовского судебного района Свердловской области вынесено определение об отмене судебного приказа.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 18 Постановления Пленума "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" от 29 сентября 2015 года N 43, в случае отмены судебного приказа, если не истекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев.

Установлено, что с настоящим административным иском истец обратился в районный суд 01.06.2021 года, направив административное исковое заявление почтой – таким образом, данный иск был подан в суд уже с пропуском установленного ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока.

Как следует из иска, налоговый орган заявил о восстановлении ему пропущенного срока при подаче данного иска, где в обоснование причины пропуска срока указал о соблюдении налоговым органом процедуры досудебного взыскания, между тем суд не находит данную причину уважительной.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №26 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по внесению в бюджет транспортного налога с физических лиц и пени за несвоевременное внесение в бюджет транспортного налога с физических лиц – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда путем подачи жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Судья Е.В. Александрова