Постановление № 5-159/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 5-159/2018

Дело №5-159/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 ноября 2018 года ст.Кагальницкая Ростовской области

Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Поляков Н.В., при секретаре Асланян К.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - Бубашвили Джабы, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Бубашвили Джабы, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

07 ноября 2018 года в 11 часов 30 минут по адресу: <адрес>, ФИО2 нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания согласно визе, непрерывно пребывал на территории РФ 1298 суток в период с 19.04.2015 года по 07.11.2018 года, чем нарушил ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В суде ФИО2 факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не отрицал, вину признал полностью. Пояснил, что в феврале 2015 года он приехал к родственникам в Ростовскую область. Он не знал о том, что не имеет право находиться в России по истечению срока действия визы. В Грузии у него проживают родители.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 является гражданином Республики Грузия, имеет паспорт гражданина Республики Грузия, №, выданный 07.11.2014 года, со сроком действия до 07.11.2024 года. ФИО2 имеет постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, проживает без регистрации по адресу: <адрес>. Согласно визы № ФИО2 разрешено пребывание на территории РФ с 03.02.2015 по 19.04.2015. Согласно учётным данным СПО «Мигрант-1» ФИО2 находится в РФ с 16.02.2015 года по настоящее время, то есть, 1298 суток непрерывно. ФИО2 не представлено в суд доказательств о том, что он имеет близких родственников в РФ; материалы дела также не содержат таких доказательств. Из пояснений ФИО2 следует, что в Республике Грузия у него проживают родители. ФИО2 на миграционном учёте не состоит, с заявлением о получении разрешения на временное проживание, вида на жительство либо приобретении гражданства РФ не обращался. Материалы дела не содержат сведений о продлении ФИО2 срока действия визы, выдаче ему новой визы или разрешения на временное проживание, или вида на жительство, либо сведений о том, что у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Данные обстоятельства также подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от 07.11.2018 года (л.д.2), объяснениями ФИО2 в суде, письменными объяснениями ФИО2 (л.д.3), паспортом гражданина Республики Грузия на имя ФИО2 (л.д.4-11), визой № на имя ФИО2 со сроком пребывания с 03.02.2015 по 19.04.2015 (л.д.7), сообщением специалиста-эксперта миграционного пункта ОМВД России по Кагальницкому району ФИО1 (л.д.14), справкой СПО «Мигрант-1» (л.д.16).

В силу ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин - это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Исходя из положений данного закона, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абз. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (п.2).

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оценив все обстоятельства дела, считаю, что в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания учитываю характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, по делу не имеется.

Оснований, исключающих назначение ФИО2 дополнительного наказания в виде выдворения, по делу не установлено.

При таких обстоятельствах, полагаю возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В связи с желанием ФИО2 добровольно покинуть территорию РФ и наличием у него денежных средств для выезда, судья усматривает основания для применения к ФИО2 формы административного выдворения, установленной ч.4 ст.3.10 КоАП РФ, - в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст.34 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1.1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Бубашвили Джабу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - <адрес>, гражданина Республики Грузия, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и по данной норме закона назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит зачислению на счёт получателя платежа УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Кагальницкому району), ИНН <***>, КПП 611301001, номер счёта получателя: 40101810400000010002, БИК: 046015001, код бюджетной классификации: 18811640000016020140; ОКТМО: 60622000; идентификатор 18880461181800383104.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии данного постановления.

Судья Н.В. Поляков