Решение № 12-15/2017 12-2-15/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 12-15/2017

Дело № 12-2-15/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 октября 2017 года гор. Южно-Сухокумск

Судья Ногайского районного суда РД Расурулаев Р.С., при секретаре Пономареве В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Госинспектора Отдела Госветнадзора Управления Россельсохзнадзора по РД ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 37 гор. Южно-Сухокумск РД ФИО2 от 25 августа 2017 года о прекращении дела об административном правонарушении в отношении ФИО3, по ч.1 ст. 19.5 КРФ об АП в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 37 гор. Южно-Сухокумск РД ФИО2 от 25 августа 2017 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ветеринарного фельдшера ГБУ РД ГВУ г.Южно-Сухокумск РД ФИО3, по ч.1 ст. 19.5 КРФ об АП прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с данным постановлением, Госинспектор Отдела Госветнадзора Управления Россельсохзнадзора по РД ФИО1 обжаловал его, просит отменить данное постановление и направить дело на новое рассмотрение по следующим причинам:

Согласно пункту 6 части 24.5 КРФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.5 КРФ о АП за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Как видно из протокола об административном правонарушении в отношении ветеринарного фельдшера ГБУ РД ГВУ г. Южно-Сухокумск РД ФИО3 днем совершения административного правонарушения является 26 апреля 2017 года. Соответственно согласно ч. 3 ст. 4.5 КРФ об АП по данному делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности истекает 26 апреля 2018 года.

В связи с этим ФИО1 просит суд постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 37 гор. Южно-Сухокумск РД ФИО2 от 25 августа 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении ветеринарного фельдшера ГБУ РД ГВУ г.Южно-Сухокумск РД ФИО3 по ч.1 ст. 19.5 КРФ об АП отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания Госинспектор Отдела Госветнадзора Управления Россельсохзнадзора по РД ФИО1 в суд не явился и о причинах своей неявки не сообщил.

Ветеринарный фельдшер ГБУ РД ГВУ г.Южно-Сухокумск РД ФИО3 обратилась в суд с заявлением о рассмотрении жалобы ФИО1 без ее участия.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба Госинспектора Отдела Госветнадзора Управления Россельсохзнадзора по РД ФИО1 подлежит удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.

В протоколе об административном правонарушении указано, что 23.12.2016г. в ходе проведения проверки ГБУ РД «Южно-Сухокумское городское ветеринарное управление» за соблюдением законодательства по ветеринарному и фитосанитарному надзору, были выявлены нарушения, в связи, с чем было вынесено предписание за №755-ВН от 23.12.2016г., исполнение которого было поручено в срок до 20.04.2017 года.

26.04.2017 года на основании распоряжения за №127 от 30.03.2017 года, была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой было установлено, что вынесенное предписание не было исполнено, в связи, с чем был составлен Акт проверки за №127 от 26.04.2017 года на основании чего был составлен протокол за №ВЗ-2600 об административном правонарушении от 26.04.2017 года.

Согласно данного протокола, ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КРФ об АП.

Суд первой инстанции ссылаясь на ст. 4.5 КРФ об АП и пункту 6 части 1 статьи 24.5 КРФ об АП производство по делу об административном правонарушении в отношении ветеринарного фельдшера ГБУ РД ГВУ г.Южно-Сухокумск РД ФИО3, по ч.1 ст. 19.5 КРФ об АП прекратил в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч.1 статьи 19.5 за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Согласно ч. 3 ст. 4.5 КРФ о АП за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Таким образом срок давности привлечения ветеринарного фельдшера ГБУ РД ГВУ г.Южно-Сухокумск РД ФИО3 к административной ответственности истекает 26 апреля 2018 года.

Приведенные в его апелляционной жалобе доводы Госинспектора Отдела Госветнадзора Управления Россельсохзнадзора по РД ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу п.4 ч. 1 ст. 30.7 КРФ о АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КРФ об АП, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 37 гор. Южно-Сухокумск РД ФИО2 от 25 августа 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ветеринарного фельдшера ГБУ РД ГВУ г.Южно-Сухокумск РД ФИО3, по ч.1 ст. 19.5 КРФ об АП в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении в отношении ветеринарного фельдшера ГБУ РД ГВУ г.Южно-Сухокумск РД ФИО3 в мировому судье судебного участка № 37 г.Южно-Сухокумск на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Федеральный судья Р.С. Расурулаев