Постановление № 5-1173/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 5-1173/2018

Дело № 5–1173/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 21.11.2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 ноября 2018 г. г. Биробиджан

Биробиджанского районного суд ЕАО в составе судьи Сладковой Е.Г.,

с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица – мастера строительно-монтажных работ ООО «Центр безопасности» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

06.11.2018 инспектором по ОП ГИБДД УМВД РФ по ЕАО ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ.

17.09.2018 в 21 часов 25 минут ФИО3 являясь должностным лицом, ответственным за проведение ремонтных работ на проезжей части по ул. Шолом-Алейхема в районе дома № 69 не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно не оградил место производства работ предупреждающими дорожными знаками, в результате чего произошло дорожно-транспортное происшествие, тем самым нарушил п. 14 ПДД.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО3 вину в совершении административного правонарушения не признал. Суду пояснил, что по окончанию рабочего дня он проконтролировал, что дорожные знаки стояли. Данные знаки днем никто не убирал и они остались на ночь, почему их не было на момент ДТП он не знает.

Суд, выслушав лиц, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090: должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

Разделом 5 "ГОСТа Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст) (ред. от 09.12.2013) установлены правила применения дорожных знаков.

Согласно п. 5.2.27. ГОСТа Р 52289-2004 перед участком дороги, в пределах которого проводятся любые виды работ, устанавливают знак 1.25 "Дорожные работы".

Если работы ведутся на тротуаре или велосипедной дорожке, то знак устанавливают в случае, когда пешеходы или велосипедисты вынуждены использовать для движения проезжую часть.

Повторный знак 1.25 в населенных пунктах, а вне населенных пунктов - в стесненных условиях устанавливают непосредственно у начала участка проведения работ, при этом за начало участка следует принимать первое по ходу движения направляющее или ограждающее устройство или временную дорожную разметку, отклоняющую транспортный поток перед опасным участком.

При проведении краткосрочных работ (профилактического осмотра колодцев подземных инженерных сетей, уборки проезжей части и т.п.) допускается установка одного знака без таблички 8.1.1 на переносной опоре на расстоянии 10 - 15 м от места проведения работ.

Если перед участком дороги, на котором проводят дорожные работы, применяют и другие знаки, знак 1.25 устанавливают первым по ходу движения, кроме случаев применения вне населенных пунктов знака 6.19.1.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения должностным лицом – ФИО3 указанного выше правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от 06.11.2018, согласно которого установлены описанные выше обстоятельства совершенного административного правонарушения (л.д. 2);

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда (л.д. 4), из которого следует, что 17.09.2018 в 21:25 в районе <...> произошло ДТП с участием автомобиля <данные изъяты>, госномер № в момент обследования участка дороги с асфальтобетонным покрытием было установлено, что в районе <...> имеется выбоина длиной 12 метров, шириной 2 метра и глубиной 12 см. На момент обследования предупреждающих о ведении дорожных работ на данном участке дорожных знаков не было. К акту приложены фотографии.

- объяснением ФИО1 от 17.09.2018 (л.д. 8), согласно которого он управлял транспортным средством <данные изъяты>, г\н №, двигался по улице Шолом-Алейхема со стороны улицы Постышева в сторону ул. Текстильная, двигаясь по данному участку дороги он перестроился в среднюю полосу для поворота налево к дому 69 по ул. Шолом-Алейхема примерно в 21-25 продолжив движение по среднему ряду он почувствовал удар, после чего остановился, выйдя из автомобиля, он понял, что попал в выбоину. Ни каких предупреждающих знаков о том, что ведутся ремонтные работы не было. Позвонил в полицию и сообщил о том, что попал в ДТП.

-схема места совершения административного правонарушения от 17.09.2018.

- постановление мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» № от 13.09.2018 «О перекрытии движения транспортных средств по проезжей части ул. Шолом-Алейхема от ул. Постышева на территории муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО», согласно которого в период с 8 часов 15.09.2018 до 18 часов 16.09.2018 закрыть участок дороги для движения транспортных средств по проезжей части ул. Шолом-Алейхема от ул. Постышева до ул. Текстильной.

- разрешение № 71 от 20.07.2018 на осуществление земляных работ.

- договор подряда т 12.07.2018, заключенного между АО «Виктория» и ООО «Центр Безопасности» (л.д.19-22)

- приказом 8 от 04.09.2018, ФИО3 назначен ответственным за соблюдение требований охраны труда, промышленной и пожарной безопасности на объекте АО «Виктория», монтаж линии паропровода с конденсатоотводом на территории Биробиджанской ТЭЦ (л.д. 27);

- должностной инструкцией мастера дорожного (л.д. 28-30), согласно которой на мастера дорожного возлагаются следующие обязанности в том числе определение и постановка целей, задач, связанных со строительством на закрепленном участка автомобильной дороги, организация асфальтирования закрепленного участка дороги.

Доводы ФИО3, что на вышеуказанном участке дороги были установлены временные дорожные знаки, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, поскольку опровергаются собранными по настоящему административному делу доказательствами. Позицию ФИО3 суд считает способом избежать ответственности за содеянное.

Как установлено в судебном заседании, 17.09.2018 по ул. Шолом-Алейхема в районе дома 69 в г. Биробиджане проводились дорожно-ремонтные работы, соответствующие предупреждающие знаки отсутствовали.

Таким образом, проанализировав собранные по административному делу доказательства, суд приходит к выводу о виновности должностного лица - мастера строительно-монтажных работ ООО «Центр безопасности» ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, то есть в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административное наказание, судом не установлено.

При определении вида и размера административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что должностному лицу – ФИО3 необходимо назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - мастера строительно-монтажных работ ООО «Центр безопасности» ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в сумме 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в суд ЕАО через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: Е.Г. Сладкова

Административный штраф подлежит перечислению:

Получатель: УФК ГУ ЦБ по ЕАО л/с <***>, ИНН <***>, КПП 790101001, р/с: <***>, банк получателя ГРКЦ ГУ ЦБ по ЕАО г. Биробиджан, КБК 18811630030016000140, БИК 049923001, ОКТМО 99701000, УИН: 18810479180010003332.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В трехдневный срок со дня уплаты штрафа необходимо представить в Биробиджанский районный суд ЕАО копию квитанции или платежного документа.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (60 дней), судья в течение трех суток направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1.3. ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.