Постановление № 5-424/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 5-424/2019

Дело № 5-424/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Елизово Камчатского края 06 декабря 2019 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Соловьёв А.Н.,

с участием:

лица, в отношении которого ведётся дело

об административном правонарушении ФИО4,

защитника адвоката ФИО1., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Чаяло А.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут в зале ожидания аэровокзала аэропорта «Петропавловск-Камчатский», расположенного в городе <адрес>, при проверке документов было выявлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО4 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ и встал на учет по месту пребывания по адресу: Камчатский край, <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ миграционный учет был продлен по адресу: Камчатский край, <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ миграционный учет был продлен по адресу: Камчатский край, Елизовский район, <адрес> сроком по ДД.ММ.ГГГГ. По вопросу оформления разрешения на временное проживание, патента, вида на жительство ФИО4 не обращался.

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО4 уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования части 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного вышеуказанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 вышеуказанного Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьёй 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 вышеуказанного Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации и уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО4 пояснил, что по причине отсутствия денег на авиабилет своевременно не выехал из Российской Федерации.

Защитник адвокат ФИО1., просил учесть при принятии решения то обстоятельство, что жена ФИО4 и его дочь являются гражданами Российской Федерации.

Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

Копией паспорта, согласно которому ФИО4 является гражданином Республики <данные изъяты> (л.д.6). Копией миграционной карты, копией бланка уведомления о прибытии, справкой управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, о том, что гражданин <данные изъяты> ФИО4 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на миграционный учет по адресу: Камчатский край, <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ миграционный учёт был продлён по адресу: Камчатский край, Елизовский район, <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ миграционный учет был продлен по адресу: Камчатский край, <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По вопросу оформления разрешения на осуществление трудовой деятельности в Камчатском крае, на временное проживание, вида на жительство ФИО4 не обращался (л.д. 7, 8, 11).

Объяснением ФИО4 о том, что он прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет по вышеуказанным адресам сроком по ДД.ММ.ГГГГ, по вопросу оформления разрешения на временное проживание, патента, вида на жительство обращался ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ отказано во временном проживании, состоит в браке жена и дочь граждане Российской Федерации, по причине отсутствия денег не выехал из РФ (л.д.5).

Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определённого срока пребывания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО4 суд признает совершение действий направленных для прекращения административного правонарушения, в связи с намерением выехать за пределы Российской Федерации, что подтверждается приобретением проездного документа на 12 декабря 2019 года (л.д.11).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4 не установлено (л.д.10).

Кроме того в судебном заседании установлено, что дочь ФИО4 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, и жена ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения, являются гражданками Российской Федерации, что подтверждается копиями документов, представленных в судебное заседание.

В настоящее время дочь и жена, лица привлекаемого к ответственности, проживают на территории Российской Федерации.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также наличие на территории Российской Федерации его жены и дочери и прихожу к выводу, что ФИО4 должен быть подвергнут штрафу без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечёт невозможность получения ФИО4 в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, где в настоящее время находится и проживает его жена и дочь.

Таким образом, не исключено вмешательство в право на уважение семейной жизни, гарантированного п. 1 ст. 8 Европейской конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», регламентирующей принцип единства семьи и запрещающей государству вмешательство в осуществление частной и семейной жизни.

Учитывая изложенное, полагаю нецелесообразным применять к ФИО4 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд,

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

ИНН получателя: 2722011510 КПП получателя: 272201001

Наименование получателя: УФК по Камчатскому краю (ЛО МВД России на тр-те «Камчатский»)

Реквизиты счёта получателя: 40101810905070010003

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский

БИК банка: 043002001 Код ОКТМО: 30701000

Код классификации: 18811640000016020140

УИН идентификатор 18830341191963009069

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти суток, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Согласно ст. 31.5. КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные законом сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трёх месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Елизовского районного суда А.Н. Соловьёв