Решение № 2-3600/2019 2-3600/2019~М-3048/2019 М-3048/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2-3600/2019

УИД 50RS0№-47

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес><данные изъяты>

Истринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Жуковой О.В.,

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г/о Истра, МУП «Истринский водоканал», 3-е лицо ФИО5, о заключении договора социального найма, возмещении судебных расходов,

установил:

Истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями. В обоснование заявленных требований пояснил, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в МУП «Павло-Сободское РЭП ЖКХ» в должности слесаря сантехника, затем ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность слесаря АВР ДС.

МУП «Павло-Слободское РЭП ЖКХ» ДД.ММ.ГГГГ прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к МУП «Истринский Водоканал».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец продолжает работать слесарем аварийно- восстановительных работ 4 разряда участка № в МУП «Истринский Водоканал».

ДД.ММ.ГГГГ Истец переведен на работу к другому работодателю МУП

«Истринское ЖЭУ» на должность монтажника СТС ИО 4 разряда, где работает по настоящее время.

В связи с исполнением Истцом трудовых обязанностей в МУП «Павло-Слободское РЭП ЖКХ», удаленностью его постоянного места жительства от работы, ДД.ММ.ГГГГ МУП «Павло-Слободское РЭП ЖКХ» было принято решение о предоставлении истцу жилого помещения в виде комнаты в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м для постоянного проживания. Само решение, либо ордер о вселении Истца в комнату, ему выданы на руки не были. Комната была предоставлена Истцу для проживания на законных основаниях.

С <данные изъяты>. истец состоит в зарегистрированном браке с ФИО2.

С <данные изъяты>. по настоящее время истец с супругой проживают в вышеуказанной комнате коммунальной квартиры, несут расходы по ее содержанию, оплачивают жилищно-коммунальные услуги; задолженности не имеют. На имя истца открыт финансовый лицевой счет для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, рассчитанной исходя из общей площади в размере <данные изъяты> кв. м, жилой площади <данные изъяты> кв.м комнаты в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, <данные изъяты>.

Истец с супругой проживают в комнате более 10 лет.

Истец проработал в МУП «Павло-Сободское РЭП ЖКХ», а затем в МУП «Истринский Водоканал» (правопреемник МУП «Павло-Слободское РЭП ЖКХ») более 10 лет.

Жилое помещение в виде комнаты в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, комн. <данные изъяты> в настоящее время находится в муниципальной собственности.

Таким образом, считает, что между сторонами сложились отношения социального найма спорного жилого помещения, и у истица возникло право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации.

Однако, Администрация городского округа <адрес>

отказывает Истцу в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, комн. <данные изъяты> ссылаясь на положения ч.2 ст. 49, ч. 1 ст. 52, ч. 1, ст. 57 ЖУ РФ. Данный отказ является незаконным, так как спорное жилое помещение было предоставлено Истцу работодателем в связи с исполнением Истцом своих трудовых обязанностей в, другом населенном пункте и невозможностью проживать по месту своей регистрации. При передаче жилого помещения в муниципальную собственность истец приобрел право пользования занимаемым жилым помещением на условиях договора социального найма.

Учитывая, что он с супругой вселились в спорное жилое помещение на законных основаниях и по настоящее время проживают в нем, оплачивают коммунальные услуги и несут расходы по содержанию имущества, требований о выселении к ним не предъявлялись, подлежит заключению договор социального найма жилого помещения в виде комнаты в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес> комн. <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, с включением в договор социального найма проживающей совместно с истцом в качестве члена его семьи супруги ФИО5

Просит обязать ответчика Администрацию городского округа <адрес> заключить с договор социального найма жилого помещения - комнаты в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, комн. <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, включив в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя супругу ФИО2. Взыскать солидарно с Ответчиков Администрации городского округа <адрес>, МУП «Истринский Водоканал» в пользу Истца ФИО3 расходы на оказание юридических услуг в размере <данные изъяты>., расходов по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>

В судебное заседание истец и его представитель не явились, извещались надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации городского округа Истра по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, письменный отзыв приобщен к материалам дела.

Ответчик МУП «Истринский водоканал» в судебное заседание не явились, в адрес суда поступили письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.

3- е лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Выслушав доводы представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 92 ЖК РФ

1. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся:

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях;

3) жилые помещения маневренного фонда;

4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан;

5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;

7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;

8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 93 ЖК РФ

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 104 ЖК РФ

3. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ст. 49 ЖК РФ:

2. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

3. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

4. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 52 ЖК РФ:

1. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

2. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

3. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

4. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.

5. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий принятие на учет.

6. Орган, осуществляющий принятие на учет, в том числе через многофункциональный центр, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ получения не указан заявителем.

7. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 57 ЖК РФ

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно ст. 60 ЖК РФ

1. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Павло- Слободское РЭП ЖКХ» и ФИО1 был заключен трудовой договор, по п. 1.1 трудового договора ФИО1 принимался на должность слесаря- сантехника. ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность слесаря АВР ДС.

МУП «Павло-Слободское РЭП ЖКХ» <данные изъяты>. прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к МУП «Истринский Водоканал» (л.д. 23-24).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец продолжает работать слесарем аварийно- восстановительных работ 4 разряда участка № в МУП «Истринский Водоканал».

ДД.ММ.ГГГГ истец переведен на работу к другому работодателю МУП «Истринское ЖЭУ» на должность монтажника СТС ИО 4 разряда, где работает по настоящее время (л.д.7,8-13).

ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16)

В связи с исполнением истцом трудовых обязанностей в МУП «Павло-Слободское РЭП ЖКХ», удаленностью его постоянного места жительства от работы, ДД.ММ.ГГГГ МУП «Павло-Слободское РЭП ЖКХ» было принято решение о предоставлении истцу служебного жилого помещения в виде комнаты в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, комн. <данные изъяты>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м для проживания.

В настоящее время истец с супругой проживают в указанном жилом помещении, на имя истца открыт финансовый лицевой счет, истец несет расходы по жилищно- коммунальным платежам, задолженности по оплате не имеет (л.д.17,18,19-22). Истец имеет регистрацию по месту жительства по адресу <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>.

Из возражений ответчика МУП «Истринский водоканал» следует, что они не являются правообладателями спорного жилого помещения, следовательно, не имеют полномочий заключать с гражданами договора социального найма. Кроме того с ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Администрации г/о Истра от ДД.ММ.ГГГГ №-Р МУП «Истринский водоканал» прекратило все свои права и обязанности организации, в настоящий момент больше не осуществляет производственную деятельность. С ДД.ММ.ГГГГ предприятие не осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>. Истец в трудовых отношениях с МУП «Истринский водоканал» не состоит (л.д.47-48).

ДД.ММ.ГГГГ истцом получен ответ из Администрации г/о Истра, из которого следует, что данное жилое помещение согласно договора поднайма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1 и МУП «Павло- Слободское РЭП ЖКХ», предоставлялось ФИО1 для временного проживания на период трудовых отношений на срок, обусловленный договором аренды Администрации с МУП «Павло- Слободское РЭП ЖКХ». Данная организация реорганизована. Ходатайств правопреемника о нуждаемости в предоставлении жилых помещений для сотрудников и о заключении договора аренды жилых помещений не поступало. Решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма органом местного самоуправления не принималось, ФИО1 на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не состоит, оснований для предоставления жилого помещения отсутствуют. Правовых оснований для занятия ФИО1 указанного жилого помещения также отсутствуют. Кроме того, истец имеет иное другое помещение для постоянного проживания по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, истца уведомили о необходимости освободить муниципальное жилье, расположенное по адресу: <адрес>, комната <данные изъяты> и сдать ключи в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41).

Согласно справке, выданной Администрацией г/о Истра, семья ФИО1 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляемых по договорам социального найма не состоит. От МУП «Истринское ЖЭУ» было направлено письмо о расторжении договора аренды жилого помещения по адресу: <адрес>, с данным учреждением и заключении договора коммерческого найма с работником данного предприятия ФИО1 Заявления и соответствующего пакета документов от ФИО1 по вопросу предоставления жилых помещений на основании договора коммерческого найма не поступало.

Таким образом, исходя из представленных материалов дела, а также вышеперечисленных норм права правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г/о Истра, МУП «Истринский водоканал», 3-е лицо ФИО5, о заключении договора социального найма, возмещении судебных расходов, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Судья Истринского

городского суда О.В. Жукова

Мотивированное решение изготовлено <данные изъяты>