Решение № 2-3467/2019 2-625/2020 2-625/2020(2-3467/2019;)~М-2716/2019 М-2716/2019 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-3467/2019

Дело № 2-625/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Бор 26 февраля 2020 года

Борский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Чичкова Д.С.,

при ведении протокола помощником ФИО1, секретарем Дубковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городскому округу город Бор Нижегородской области к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной пенсии,

установил:

ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу город Бор Нижегородской области обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором просило суд взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <данные изъяты>., в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по городскому округу город Бор Нижегородской области незаконно полученную повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии в сумме 89525 руб. 25 коп.

В обоснование иска указано, что ФИО2 является получателем страховой пенсии, назначенной досрочно, в связи с работой в районах Крайнего Севера (РКС) с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.28.1. Федерального закона от 17.12.2001 года 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п. 7. ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 года 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рубля в месяц.

Со вступлением с 01.01.2015 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с п. 4 ст. 17 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в районах Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии.

В ходе автоматизированного массового перехода с ДД.ММ.ГГГГ размер фиксированной выплаты был установлен в повышенном размере.

В связи с этим ФИО2 фиксированная выплата к страховой пенсии необоснованно установлена с ДД.ММ.ГГГГ в повышенном размере, увеличенном в 1,5 раза (3935,00 руб. х 1,5 = 5902,50 руб.) Далее производилась индексация установленной фиксированной выплаты (п.6,7 ст. 16 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

С 01 января 2008 года вступил в силу Федеральный закон от 01.12.2007 № 312-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который внес изменения в статью 14 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» в части определения размера базовых частей трудовых пенсий. Так лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (РКС) и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости был увеличен на 50%. А лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС), и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, - на 30%.

Поскольку данное правовое регулирование введено с 1 августа 2008 года, правовых оснований для распространения положений Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П в целях определения права на повышенную базовую часть не имеется, т.е. исчисление стажа работы в РКС и МКС для реализации Федерального закона от 01.12.2007 N 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» должно было производиться без учета норм ранее действовавшего законодательства и с применением Правил, утвержденных Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516.

Таким образом, периоды отпусков по уходу за детьми, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, включаемые в «северный» стаж с учетом разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, должны быть исключены из «северного» стажа при определении права на установление базовых частей трудовых пенсий в повышенном размере.

После исключения из стажа в РКС периода нахождения ФИО2 в отпуске по уходу за детьми и в отпусках без содержания данный период исчисляется 11 годами 06 мес. 23 дн., при требуемых не менее 15 лет.

В связи с этим ФИО2 была незаконно получена фиксированная выплата к страховой пенсии в повышенном размере за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 89 525 руб. 25 коп.

Представитель истца по доверенности М.А.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 с иском не согласна, просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 7. ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц.

В соответствии с п. 4 ст. 17 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

С 01 января 2008 года вступил в силу Федеральный закон от 01.12.2007 № 312-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который внес изменения в статью 14 Федерального закона от 17.12.2001 года 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» в части определения размера базовых частей трудовых пенсий. Так лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (РКС) и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости был увеличен на 50%. Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС), и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин,- на 30%. Поскольку данное правовое регулирование введено с 1 августа 2008 года, правовых оснований для распространения положений Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П в целях определения права на повышенную базовую часть не имеется, т.е. исчисление стажа работы в РКС и МКС для реализации Федерального закона от 01.12.2007 № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» должно было производиться без учета норм ранее действовавшего законодательства и с применением Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516.

Таким образом, периоды отпусков по уходу за детьми, имевшие место до 06.10.1992 года, включаемые в стаж с учетом разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 года № 5, должны быть исключены из стажа при определении права на установление базовых частей трудовых пенсий в повышенном размере.

Судом установлено, что ФИО2 является получателем страховой пенсии, назначенной досрочно, в связи с работой в районах Крайнего Севера (РКС) в соответствии со ст.28.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

После исключения из стажа в РКС периода нахождения ФИО2 в отпуске по уходу за детьми данный период равен 11 лет 06 месяцев 23 дня, при требуемых не менее 15 лет.

ФИО2 была получена фиксированная выплата к страховой пенсии в повышенном размере за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 89 525 руб. 25 коп.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно п. 2 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса.

Согласно подпункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом: недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что, доказательств, свидетельствующих о наличии счетной ошибки при начислении и выплате ФИО2 денежных средств, не представлено.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для взыскания с ФИО2 выплаченной ей надбавки к пенсии, является установление недобросовестности с ее стороны.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение вышеуказанных норм закона стороной истца не представлено доказательств, подтверждающих недобросовестность действий ответчика ФИО2 при назначении и выплате ей повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в данном случае виновных и недобросовестных действий со стороны ответчика в получении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии не установлено, что в силу ч. 3 ст. 1109 ГК РФ исключает возможность взыскания с ФИО2 указанных сумм, полученных в качестве неосновательного обогащения.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городскому округу город Бор Нижегородской области к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.С. Чичков