Решение № 2А-195/2018 2А-195/2018~М-172/2018 М-172/2018 от 9 июля 2020 г. по делу № 2А-195/2018

Дело № 2а-195/2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Одесский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Толмачева Е.В.,

при секретаре судебного заседания Очеретяной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Одесское Одесского района Омской области 10 июля 2018 года дело по административному исковому заявлению прокурора Одесского района Омской области в защиту неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних к администрации Лукьяновского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия, об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с вышеуказанным административным иском, из которого следует, что истец провёл проверку соблюдения требований законодательства в сфере образования и противопожарного режима в деятельности ответчика. В ходе проверки в деятельности ответчика установлены следующие нарушения: складское помещение методического кабинета не выделено противопожарными перегородками не ниже 1-го типа; двери выходов из зрительного зала не оборудованы устройствами для самозакрывания с уплотнительными притворами; в имеющийся план эвакуации первого этажа не внесены изменения после проведения реконструкции 1-го и 2-го этажей.

В судебном заседании прокурор Пищулина Е.С. административное исковое заявление поддержала по изложенным в нём основаниям.

Представитель административного ответчика администрации Лукьяновского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства по уважительной причине суду не заявил.

Выслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему:

Пунктом 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Пунктом 1 части 1 статьи 1 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» закреплено, что настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно - технической продукции и продукции общего назначения. Технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее – Федеральный закон "О техническом регулировании"), не действуют в части, содержащей требования пожарной безопасности к указанной продукции, отличные от требований, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно п. п. 1, 7 ст. 2 Федерального закона №35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, кроме прочего, на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В ходе проверки прокурор установил, что при эксплуатации Лукьяновского центра культуры и досуга Одесского района Омской области выявлены следующие нарушения: складское помещение методического кабинета не выделено противопожарными перегородками не ниже 1-го типа; двери выходов из зрительного зала не оборудованы устройствами для самозакрывания с уплотнительными притворами; в план эвакуации первого и второго этажа после реконструкции не внесены изменениями.

Проанализировав материалы дела, суд установил, что административный ответчик ненадлежащем образом исполняют требования законодательства о пожарной безопасности, пожарный риск может создать угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Право прокурора обратиться в суд предусмотрено положениями п. 1 ст. 39 КАС РФ, поскольку этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Одесского района Омской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Лукьяновского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области по не принятию мер по обеспечению пожарной безопасности в деятельности Лукьяновского центра культуры и досуга Одесского муниципального района Омской области.

Обязать администрацию Лукьявноского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области устранить нарушения требований о пожарной безопасности в деятельности Лукьяновского центра культуры и досуга, а именно: складское помещение методического кабинета не выделено противопожарными перегородками не ниже 1-го типа; двери выходов из зрительного зала не оборудованы устройствами для самозакрывания с уплотнительными притворами; внести в план эвакуации первого и второго этажа в соответствии с изменениями, произошедшими после реконструкции.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Одесский районный суд Омской области.

Судья: Е.В. Толмачев