Решение № 2А-116/2017 2А-116/2017~М-116/2017 М-116/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2А-116/2017

<...>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 2а – 116/2017

12 апреля 2017 года город Петропавловск-Камчатский

35 гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Комлева К.В.,

при секретаре судебного заседания Кручининой К.В.,

с участием административного истца и его представителя ФИО5, представителя начальника и председателя жилищной комиссии <...>, подполковника юстиции ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего <...><...> ФИО7 об оспаривании действий жилищной комиссии <...>, связанных с принятием его на учет нуждающихся в получении жилого помещения по избранному месту жительства и отказом в принятии на учет нуждающихся в получении жилого помещения по избранному месту жительства членов его семьи,

установил:

Решением жилищной комиссии <...> от 14 декабря 2016 года ФИО7 принят на учет нуждающихся в получении жилого помещения по избранному месту жительства в городе Санкт – Петербурге с учетом имеющейся жилой площади в размере 11,58 кв.м. с 30 ноября 2016 года, при этом в принятии на такой учет членов его семьи отказано.

Административный истец просит военный суд признать незаконным указанное выше решение и обязать жилищную комиссию <...> его отменить и принять на учет нуждающихся в жилых помещениях членов его семьи, а так же его без учета 1/12 доли в праве собственности на жилое помещение в поселке <...> Ростовской области.

Обосновывая свои требования административный истец и его представитель, каждый в отдельности, в суде указали, что приведенным выше решением жилищной комиссии нарушается право ФИО7 на получение жилого помещения в избранном месте жительства, поскольку он не обеспечивался жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.

Представитель начальника и председателя жилищной комиссии <...> ФИО6, возражая против удовлетворения заявленных требований в судебном заседании указал, что военнослужащий принят на учет указанный выше в городе Санкт – Петербурге с учетом имеющейся жилой площади в размере 11,58 кв.м., поскольку он является собственником 1/12 жилого помещения в поселке <...> Ростовской области, кроме того сын и дочь ФИО7 имеют в собственности по 1/3 доли жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 61,4 кв.м., то есть по 20,47 кв.м. на каждого. При этом супруга административного истца проживает совестно с детьми и имеет право пользования указанным жилым помещением.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы административного дела, военный суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из исследованной в суде справки <...>, выписки из послужного списка видно, что ФИО7 проходит военную службу в <...>, при этом в состав его семьи входят: супруга ФИО1 дочь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и сын ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с рапортом от 30 ноября 2016 года административный истец просил принять его составом семьи 4 человека на учет нуждающихся в получении жилого помещения по избранному месту жительства в городе Санкт – Петербурге.

Согласно исследованной в суде выписки из протокола жилищной комиссии <...> № 14 от 14 декабря 2016 года ФИО7 принят на учет нуждающихся в получении жилого помещения по избранному месту жительства в городе Санкт – Петербурге с учетом имеющейся жилой площади в размере 11,58 кв.м. с 30 ноября 2016 года, при этом в принятии на такой учет членов его семьи отказано.

Как установлено ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (далее - Закон), государство гарантирует военнослужащим и членам их семей обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счёт средств федерального бюджета.

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Как указано в ч. 1 и 2 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении, в том числе дети данного собственника. Другие родственники могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником.

Согласно исследованных в суде выписок из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 11 января 2017 года, а так же свидетельства о государственной регистрации права от 08 декабря 2014 года, дочь административного истца ФИО2 и сын ФИО3, а так же ФИО4 (мать супруги административного истца) являются собственниками по 1/3 доли жилого помещения общей площадью 61,4 кв.м. по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО7 пояснил, что по месту прохождения военной службы он не признавался нуждающимся в получении жилого помещения, поскольку вместе с членами проживает по указанному выше адресу, при этом супруга и дети зарегистрированы по данному адресу, а он по адресу воинской части.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в суде поквартирной карточкой, а так же копиями паспортов ФИО7 и его супруги ФИО1

В силу ч. 1 и 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

В судебном заседании ФИО7 указал, что члены его семьи не намерены производить действия по отчуждению жилого помещения, в котором в настоящее время проживают.

Кроме того, из исследованных в суде выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 11 января 2017 года, справки ГУП Технической инвентаризации Ростовской области № 80 от 30 мая 2016 года, свидетельства о государственной регистрации права от 26 декабря 1999 года усматривается, что ФИО7 является собственником 1/12 доли жилого помещения общей площадью 139 кв.м. по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и фактических обстоятельствах дела, военный суд приходит к выводу о необоснованности требований административного истца о признании незаконным решение жилищной комиссии от 14 декабря 2016 года о принятии его на учет нуждающихся в получении жилого помещения по избранному месту жительства с учетом имеющейся у него в собственности доли жилого помещения и отказом в принятии на учет нуждающихся в получении жилого помещения по избранному месту жительства членов его семьи, поскольку оно принято уполномоченным на то коллегиальным органом, на основании представленных административным истцом документов, в строгом соответствии с приведенными выше нормами действующего законодательства, регламентирующего порядок признания граждан нуждающимися в жилых помещениях.

Отказывая в удовлетворении требований военный суд принимает во внимание, и то обстоятельство, что у административного истца и членов его семьи имеются несколько жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, суммарная общая площадь которых, составляет 52,3 кв.м. При этом согласно ч. 1 ст. 3 Закона города Санкт – Петербурга № 407-65 от 19 июля 2005 года учетная норма площади жилого помещения на одного человека в городе Санкт – Петербурге составляет – 9 кв.м. общей жилой площади жилого помещения для проживания в отдельных квартирах и жилых домах, а в городе Петропавловске – Камчатском такая норма составляет 13 кв.м., согласно Решению городской Думы Петропавловск – Камчатского городского округа № 486–нд от 28 февраля 2012 года.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об обеспеченности ФИО7 и членов его семьи жилыми помещениями по нормам, установленным органами местного самоуправления.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 181 КАС РФ, военный суд, -

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО7 об оспаривании действий жилищной комиссии <...>, связанных с принятием его на учет нуждающихся в получении жилого помещения по избранному месту жительства и отказом в принятием на учет нуждающихся в получении жилого помещения по избранному месту жительства членов его семьи, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<...>

Председательствующий по делу К.В. Комлев

Секретарь судебного заседания К.В. Кручинина