Решение № 2А-553/2025 2А-6178/2024 от 23 сентября 2025 г. по делу № 2А-553/2025

№ 2а-553/2025

УИД 23RS0031-01-2022-006174-19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 сентября 2025 г. г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Ситникова В.Е.

при секретаре Каптюшенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1, ФИО2, ООО «Эвик», ООО «СтройГранд» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, администрации муниципального образования <адрес> Краснодарского края о признании недостоверными сведений ЕГРН о категории земельных участков, признании сведений достоверными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ООО «ЭВИК», ООО «СтройГранд» обратились в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнений просили признать недостоверными сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) о категории земельных участков с кадастровыми номерами 23:№:848, 23:№:1227 «земли сельскохозяйственного назначения» и виде разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования», признать достоверными (правильными) сведения о категории разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 23№:848, 23:14:№:1227 - «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения» и виде разрешенного использования «недропользование». Признать недостоверными сведения в ЕГРН о категории земельного участка с кадастровым номером 23№:884 «земли сельскохозяйственного назначения» и виде разрешенного использования «для сельскохозяйственного назначения» с внесением в ЕГРН достоверных сведений о разрешенном использовании земельного участка «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения» и виде разрешенного использования «недропользование».

В обоснование требований указано, что ООО «ЭВИК» была выдана лицензия КРД 80763 ТЭ от ДД.ММ.ГГГГ на право пользования недрами (добыча глины) Кугоейского месторождения глин. Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) выдан горноотводный акт к лицензии на право пользования недрами КРД 80763 ТЭ от 25.12.2017г. По заявке ООО «Эвик» выполнены межевые и кадастровые работы, земельный участок в границах горноотводного акта площадью 49665 кв.м. по адресу: Краснодарский край, <адрес>, в 0,5 км. западнее <адрес>, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №.

Земельный участок с КН 23:14:0208000:1227 является смежным с земельным участком с КН 23:14:№:848, в отношении которого обществу «Эвик» выдана лицензия на право добычи глины и ранее входили в границы земельного участка площадью 14,7 га, предоставленного колхозу «Серп и молот» для разработки глиняного карьера.

ФИО1 является собственником земельного участка с КН 23:14:№:1227, данный земельный участок согласно сведениям ЕГРН на момент обращения с иском имел категорию – земли сельскохозяйственного назначения, что не соответствует первичным документам о предоставлении земельного участка.

В 2023г. Министерством природных ресурсов КК был проведен аукцион на право пользования недрами Кугоейского месторождения глин, победителем которого стало ООО «Стройгранд».

ООО «Стройгранд» предоставлено право пользования участком недр местного значения Северо-Восточная часть Кугоейского месторождения МО <адрес> Краснодарского края для разведки и добычи глины, выдана лицензия на пользование недрами Северо-Восточной части Кугоейского месторождения <адрес> Краснодарского края КРД 020393 ТР со сроком действия до 18.12.2043г., земельный участок входит в границы участка с КН 23:14№:884.

Между тем, согласно сведениям ЕГРН спорные земельные участки были отнесены к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, что не соответствует имеющимся первичным документам о предоставлении земельного участка, фактическому использованию земельных участков и препятствует использовать их в целях недропользования.

ДД.ММ.ГГГГг. административные истцы обратились с заявлением в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с требованием об устранении реестровой ошибки в части указания категории и вида разрешенного использования земельного участка с КН 23:№:848 и 23:14:№:1227, и требованием внести изменения в сведения ЕГРН о категории разрешенного использования земельного участка с КН 23:14:№:848 и 23:14№:1227 с категории «земли сельскохозяйственного назначения» на категорию «земли промышленности», а также виде разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», изменив на вид разрешенного использования «недропользование».

Письмом Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 26.04.2022г. № административные истцы были уведомлены, что оснований для внесения изменений не имеется, по состоянию на 26.04.2022г. кадастр недвижимости не содержит актуальных сведений о земельных участках, образованных в соответствии с землеустроительным делом по отводу земельного участка под внутрихозяйственное строительство кирпичного завода под разработку глиняного карьера в колхозе «Серп и молот» 1994года общей площадью 16,6 га, из них под разработку глиняного карьера - 14,7га, под строительство кирпичного завода – 1,9 га.

По результатам обращения административных истцов в Управление Росреестра какие-либо изменения в части категории и вида разрешенного использования земельных участков с КН 23:14:№:848 и 23:14:№:1227 не внесены.

В период рассмотрения настоящего дела в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения в отношении земельных участков с КН 23:14:№:848 и 23:14№:1227 в части установления их категории: «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли специального назначения» и вида разрешенного использования: «недропользование».

Административные истцы просят признать недостоверными сведения о категории земельных участков с КН 23:№:848 и 23№:1227 «земли сельскохозяйственного назначения» и виде разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования»; признать достоверными сведения о категории земельных участков с КН 23:14:№:848 и 23:14:0208000:1227 «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли специального назначения» и виде разрешенного использования «недропользование»; признать недостоверными сведения ЕГРН о категории земельных участков с КН 23:14:0208000:884 «земли сельскохозяйственного назначения» и виде разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования».

В судебном заседании административный истец ФИО2, действуя своих интересах и интересах ООО «СтройГранд», представитель административных истцов ФИО2, ООО «Эвик», ООО «СтройГранд» по доверенности ФИО4 требования административного иска поддержали.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена ДД.ММ.ГГГГ судебной повесткой с идентификатором 80404612546332.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в соответствии с требованиями ст. ст. 96,99 КАС РФ, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления с идентификатором 80404612546226. В представленном отзыве просил в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель административного ответчика Администрации муниципального образования <адрес> Краснодарского края в судебное заседание не явился, просил об отложении слушания дела. Опрошенный ранее иск не признал.

Представитель заинтересованного лица Департамента имущественных отношений Краснодарского края, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. Представил возражения относительно заявленного административного иска, просил в его удовлетворении отказать.

Согласно статьям 150 (часть 2), 226 (часть 6) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, и не представивших доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

Учитывая заблаговременное и надлежащее извещение сторон о времени и месте судебного разбирательства, отсутствие уважительных причин неявки, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Глава 22 КАС РФ предусматривает оспаривание ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если принятым решением (действием) нарушаются права и законных интересы заявителя.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ основанием для удовлетворения судом заявленных требований является признание оспариваемых решений, действий (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным федеральным законом порядке.

В силу ч. 7 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (ч. 1 ст. 8 Закона).

В соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в Единый государственный реестр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о категориях земельных участков, видах разрешенного использования земельного участка.

В соответствии с подпунктом 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов, на которых основываются данный кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства, является принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и определенному виду разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Согласно пункту 1 статьи 11.2, статьи 70 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11.2 ЗК РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Вид (виды) разрешенного использования образуемых земельных участков должен (должны) соответствовать сведениям ЕГРН о виде (видах) разрешенного использования исходного земельного участка, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации (пункт 51 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Как следует из материалов административного дела, информации, содержащейся в Едином государственном реестре недвижимости, земельные участки с кадастровыми номерами 23:14№:884, 23:14№:1227 были образованы на основании распоряжений администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р и ДД.ММ.ГГГГ №-р за счет земель сельскохозяйственного назначения межселенной территории в пределах землепользования СХПК (ранее колхоз) «Серп и Молот», находившихся в публичной собственности.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 23:14:0208000:848, расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>, в 0,5 км западнее <адрес>, сформирован ДД.ММ.ГГГГ, имеет категорию земель – земли сельскохозяйственного назначения.

Государственная собственность на указанный земельный участок не разграничена, распоряжение в соответствии с положениями ч.2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» осуществляется органом местного самоуправления муниципального района.

После утверждения Генерального плана Кугоейского сельского поселения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ массив земли, на котором позже образовался земельный участок с кадастровым номером 23:14:0208000:848 относился к функциональной зоне «проектируемая производственная территория агропромышленного комплекса» и находился за границами населенного пункта.

Решением Совета МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект внесения изменений в генеральный план Кугоейского сельского поселения МО <адрес>.

После внесения изменений согласно сведениям ИСОГД земельный участок с кадастровым номером 23:14:№:848 относится к функциональной зоне «зона сельскохозяйственных угодий».

Земельный участок с кадастровым номером №:0208000:1227, расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>, СХПК «Серп и Молот» отделение 2, поле 4к, участок 1, 2, поле 3к, принадлежит ФИО1 и имеет категорию земель – земли сельскохозяйственного назначения.

Земельный участок образован из участка с кадастровым номером 23:14:№:198 (единое землепользование), расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес>, СХПК «Серп и Молот» отделение 2, поле 4к, участок 1, 2, поле 3к, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.

Земельный участок с кадастровым номером 23:14:№:884 с категорией земель «земли сельскохозяйственного назначения» и видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования» площадью 43434 кв.м. был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления и представленных документов, в том числе, межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной распоряжением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> о зарегистрированных правах отсутствуют.

Таким образом, целевое назначение и вид разрешенного использования вновь образованных объектов недвижимости соответствуют преобразуемому (исходному) земельному участку на основании требований пункта 3 статьи 11.2 ЗК РФ.

Поскольку исходный земельный участок с кадастровым номером 23:14:№:198 согласно сведениям ЕГРН отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» характеристики спорных земельных участков соответствуют характеристикам исходного земельного участка.

При этом, в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, содержится землеустроительное дело по отводу земельного участка под внутрихозяйственное строительство кирпичного завода под разработку глиняного карьера в колхозе «Серп и молот» 1994 года общей площадью 16,6 га пашни, из них под разработку глиняного карьера 14,7 га, под строительство кирпичного завода 1,9 га.

Исходя из сведений, содержащихся в землеустроительном деле, относительно сведений ЕГРН, земельный участок площадью 16,6 га укладывается в границы территории, на которых расположены спорные земельные участки. Земельные участки находятся за границами населенного пункта, имеют категорию земель «земли сельскохозяйственного назначения». По функциональному зонированию относятся к зоне проектируемой производственной территории агропромышленного комплекса, территориальная зона - земли сельскохозяйственного назначения.

Согласно Генеральному плану Кугоейского сельского поселения муниципального образования <адрес> Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ) в редакции решения Совета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) земельный участок с КН 23:14:№:884 расположен в производственной зоне. Спорные земельные участки с кадастровыми номерами 23:№:848, 23:14№:1227 расположены в зоне сельскохозяйственных угодий.

Доводы административных истцов о том, что при разработке Генерального плана Кугоейского сельского поселения муниципального образования Крыловский район Краснодарского края не было учтено, что земельный участок площадью 14,7 га из состава земель колхоза «Серп и молот» предоставлен колхозу под разработку глиняного карьера и в поконтурных ведомостях колхоза земельный участок площадью 14,7 га выведен из состава земель сельскохозяйственного назначения, не свидетельствует о незаконности Генерального плана.

ООО «Эвик», ООО «СтройГранд», ФИО1 обратились в Краснодарский краевой суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования <адрес>, Совету муниципального образования <адрес> о признании не действующим со дня принятия решения Совета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Генерального плана Кугоейского сельского поселения муниципального образования Крыловский район Краснодарского края» в части отнесения земельных участков с кадастровыми номерами 23:14:0208000:848, 23:14:0208000:1227, 14:0208000:848, 23:14:№:884 к функциональной зоне «проектируемая производственная территория агропромышленного комплекса», категория земель «земли сельскохозяйственного назначения».

Решением Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленного без изменений судебной коллегией по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении административного иска отказано.

Вступившим в законную силу решением суда указано, функциональное зонирование территории, на котором расположены спорные земельные участки, учитывает целевое назначение земельных участков, которое определено в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно части 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

С учетом установленных обстоятельств и представленных доказательств полагать, что в сведения ЕГРН в отношении заявленных земельных участков внесены недостоверные сведений о категории земельных участков и виде разрешенного использования, оснований не имеется, Управлением Росреестра по Краснодарскому краю в ЕГРН были внесены достоверные сведения о характеристиках земельных участков.

Давая оценку доводам административных истцов суд учитывает следующее.

Обосновывая заявленные требования, административные истцы указали, что первоначальным землепользованием земельного участка, в границах которого расположено Кугоейское месторождения глин, являлся колхоз «Серп и молот».

Письмом от 10.02.1994г. исх. № глава администрации <адрес> согласовал вывод из севооборота земли под глиняный карьер колхозу «Серп и молот».

27.04.1994г. Краснодарским краевым Комитетом по геологии и использованию недр «Кубаньгеоком» колхозу «Серп и молот» выдан Горнооотводный акт № с указанием, что он составлен на действующий карьер по добыче кирпичных глин для действующего кирпичного завода, расположенного на землях колхоза «Серп и молот».

27.04.1994г. Краснодарский краевой центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора выдал заключение № «О размещении кирпичного завода колхоза «Серп и молот» в <адрес>.

19.05.1994г. Краснодарским краевым комитетом по охране природы выдано заключение отдела экологической экспертизы исх. № по вопросу размещения кирпичного завода колхоза «Серп и молот» и карьера глинистого сырья на свободной территории на землях, принадлежащих колхозу.

Колхоз «Серп и молот» обратился к председателю Краснодарского краевого комитета по геологии и использованию недр ФИО6 с заявкой на получение права на пользование недрами Кугоейского месторождения глин сроком 28 лет с 1995 года по 2023 г. с приложением проекта разработки, протокола ТКЗ, горного отвода, акта на передачу месторождения, земельного отвода.

Письмом от 15.06.1994г. № Тихорецким межрайонным комитетом по охране окружающей природы согласована выдача лицензии на разработку месторождения кирпичных глин <адрес> колхозу «Серп и молот».

Постановлением главы администрации <адрес> Краснодарского края № «Об отводе земель под внутрихозяйственное строительство кирпичного завода и под разработку глиняного карьера колхозу «Серп и молот» от 24.06.1994г., земельный участок площадью 14,7 га был предоставлен для разработки глиняного карьера, на колхоз возложена обязанность возместить потери сельскохозяйственного производства за занятие пахотных земель для несельскохозяйственных нужд.

22.08.1994г. колхозу «Серп и молот» выдана лицензия на добычу глины для производства кирпича открытым способом Кугоейского месторождения КРД 00230 ТЭ. В качестве правоустанавливающих документов на право пользования земельным участком указано: постановление Главы администрации <адрес> – свидетельство о праве собственности № от 13.08.1993г., а также согласование № от 10.02.1994г. (изъятие земельного участка из севооборота).

Согласно поконтурной ведомости земельных угодий колхоза «Серп и молот» от 17.05.2002г. земельный участок площадью 14,7га (контур 372) относится к иным неиспользуемым землям колхоза, к числу земель сельскохозяйственного назначения данный земельный участок не относится. В последующем из данного земельного участка сформированы спорные земельные участки, что подтверждается сведениями о ранее выданных лицензиях, указанных в лицензии ООО «Эвик» КРД 80763 ТЭ, а также справкой ООО «Геокар» от 22.03.2022г. №, письмом Управления Росреестра по КК от 26.04.2022г.

По лицензии на право пользования недрами КРД 00230 ТЭ от ДД.ММ.ГГГГ СХПК «Серп и молот» предоставлено право разработки Кугоейского месторождения. Колхоз осуществлял разработку месторождения до 2004 года. Также на основании заявки ООО «Возрождение» решением Администрации Краснодарского края № «О предоставлении права пользования недрами» от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Возрождение» было предоставлено право пользования недрами с целью добычи глины при разработке открытым способом Кугоейского месторождения (лицензия КРД 80080 ТЭ зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ № Департаментом строительства Краснодарского края). ООО «Возрождение» осуществляло добычу глины из Кугоейского месторождения до 2011 года.

В материалы дела приобщено заключение специалиста АНО «ЦПСЭИ» № от 25.11.2024г., согласно выводам которого границы земельных участков с кадастровыми номерами 23:14№:884, 23:14:№:848, 23:14№:1227, указанные в Генеральном плане Кугоейского сельского поселения муниципального образования <адрес> Краснодарского края, утвержденного решением Совета Кугоейского сельского поселения муниципального образования <адрес> от 07.11.2008г. №, соответствуют своим расположением и находятся в проектируемой производственной территории I-II класса санитарной классификации, зоне производственная территория. При проведении исследования специалистом установлено, что зоны в границах земельных участков с КН 23:№0208000:884, 23:14:№:848, 23№:0208000:1227 с 2008 по 2021г. изменились. Специалистом оснований для внесения изменений по зонам в Генеральном плане 2021г. не обнаружено. При этом сложившаяся планировка территории и существующее землепользование оставалось неизменным (горный отвод сохранился). При нанесении производственной зоны в границах земельных участков с КН 23:14:<данные изъяты>:884, 23:14:№:848, 23:№:1227 на Генеральный план Кугоейского сельского поселения от 2011г. и 2021г., допущена кадастровая ошибка. Исходя из сведений, содержащихся в Землеустроительном деле, относительно сведений ЕГРН земельный участок площадью 16,6 га укладывается в границах территории, на которых расположены земельные участки с кадастровыми номерами 23:14:№:884, 23:14:№:848, 23:14:№:1227. Расположение горного отвода «разработка и рекультивация Кугоейского месторождения кирпичных глин на территории <адрес> Краснодарского края» соответствует историческим документам, представленным на исследование и которые должны были использоваться при составлении Генеральных планов 2011г. и 2021г.

Также в материалы дела представлено заключение специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное специалистом ООО «ЭВЕРЕСТ», судебным строительно-техническим экспертом ФИО7.

В представленном заключении специалиста указано также, что земельные участки с кадастровыми номерами 23:№:1227, 23:№:848, аналогично земельному участку с кадастровым номером 23:14№:884 при постановке на кадастровый учет зоны ПР. «Производственная и коммунально-складская зона» не были включены в данную зону.

При этом земельные участки согласно Градостроительного плана 2008 г. располагались в запроектированной зоне: 1) проектируемой производственной территории 1-2 класса санитарной классификации; 2) резервной производственной территории, что в свою очередь соответствовало их выделению согласно Землеустроительного дела, Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земель под внутрихозяйственное строительство кирпичного завода и под разработку глиняного карьера колхоза «Серп и Молот», а также Письма от ДД.ММ.ГГГГ № от Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр) управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю. Допущенная кадастровая ошибка была получена в виду неверного отображения Кугоейское месторождение глины (отображено зеркально, относительно фактического расположения).

Помимо того в материалы дела представлено письмо Администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № за подписью Главы муниципального образования <адрес> ФИО8, в котором в ответ на обращение директора ООО «Стройгранд» указано, что при постановке на кадастровый учет зоны ПР «Производтвенная и коммунально-складская зона», в которой расположен земельный участок с кадастровым номером 23:14:№:884, была допущена кадастровая ошибка.

Ссылаясь на приведенные доказательства истцы утверждали, что земельные участки с кадастровыми номерами 23:14№:848, 23:№:884, 23:14:№:1227 сформированы в границах земельного участка площадью 16,6 га, ранее предоставленного под строительство кирпичного завода и разработку глиняного карьера в соответствии с законодательством, действовавшим на момент предоставления земельного участка, выведенного из севооборота в 1994 году и используемого с того же времени для добычи полезных ископаемых (разработки карьера). Допущенная кадастровая (реестровая) ошибка была получена в виду неверного отображения Кугоейское месторождение глины.

Между тем, требования об исправлении реестровой ошибки предметом настоящего спора не является.

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществляется Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в том числе административным регламентом предоставления департаментом государственной услуги по рассмотрению ходатайств о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую, утвержденным приказом департамента от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - административный регламент).

Согласно пункту 1 статьи 8 ЗК РФ перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении земель, находящихся в федеральной собственности, – Правительством Российской Федерации; земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, – органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, – органами местного самоуправления; земель, находящихся в частной собственности, земель сельскохозяйственного назначения – органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; земель иного целевого назначения – органами местного самоуправления.

Департамент имущественных отношений Краснодарского края является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по распоряжению и управлению имуществом и земельными ресурсами, находящимися в собственности Краснодарского края.

Доказательств того, что в соответствии с действующим земельным законодательством земельные участки переведены из одной категории в другую по распоряжению органов государственной власти субъекта Российской Федерации, в материалы дела не представлено.

Сведения в ЕГРН о категории земельных участков и виде разрешенного использования могут быть изменены в порядке, установленном статьями 32, 33, 34 Закона о регистрации (на основании соответствующего решения уполномоченного органа о переводе земельного участка из одной категории в другую, а также об изменении разрешенного использования участка).

Решения уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений в отношении спорный земельных участков незаконными не признаны.

В силу пункта 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу части 3 статьи 84 КАС РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд приходит к выводу, что по данному административному делу правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных требований, не установлено. Административными истцами избран ненадлежащий способ защиты своих прав и законных интересов, так как действия Управления Росреестра по Краснодарскому краю по постановке на государственный кадастровый учет указанных земельных участков выполнены на основании представленных документов в соответствии с нормами действующего законодательства. Спор о признании реестровой ошибки подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства с соблюдением требований исключительной подсудности.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1, ФИО2, ООО «Эвик», ООО «СтройГранд» в административном иске к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, администрации муниципального образования <адрес> Краснодарского края о признании недостоверными сведений ЕГРН о категории земельных участков, признании сведений достоверными, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.

Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.

В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий: