Решение № 2А-564/2023 2А-564/2023~М-489/2023 М-489/2023 от 26 июня 2023 г. по делу № 2А-564/2023

Дело №2а-564/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2023 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Ольховской Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коварзиной Т.В.,

с участием помощника Колпашевского городского прокурора Дамаскиной Ю.В.

представителя административного истца ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области обратилось в Колпашевский городской суд Томской области с административным исковым заявлением к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений установленных решением Колпашевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ административными ограничениями в виде: явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, а всего, с учетом ранее установленных, четыре явки в месяц; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания на два часа, установив период запрета ежедневно с 22.00 часов до 07.00 часов.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по ч.2 ст.162 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> на основании постановления Асиновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 5 месяцев 6 дней. Решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и вменены административные ограничения в виде: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывая ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>. Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО3 сотрудниками ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> начат с ДД.ММ.ГГГГ. За период времени установлено, что поднадзорный ФИО3 неоднократно допустил административные правонарушения, в том числе пять раз привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления. В ходе проверки по месту жительства участковым уполномоченным полиции ОУУПиПДН ОМВД России по <адрес> установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ роджения, проживает по адресу: <адрес>, с бывшей женой ФИО1 и тремя несовершеннолетними детьми. По месту жительства ФИО3 характеризуется исключительно с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртным, круг общения лица, ранее судимые и имеющие криминальное прошлое, а также лица, злоупотребляющие спиртным. ФИО3 вспыльчив, бывает агрессивным, периодически ведет себя неадекватно, неоднократно устраивал скандалы. ФИО3 официально нигде не трудоустроен, мер к трудоустройству не предпринимает. Ранее судим. По данным ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО3 ранее привлекался к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 162 УК РФ, ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 111 УК РФ, ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 166 УК РФ, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. ФИО3 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ФИО3 состоял на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ как лицо, ранее судимое. Снят с учета ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 состоял на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ как лицо, условно-осужденное. Снят с учета ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в отношении поднадзорного лица ФИО3, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений и в связи с совершением в течение одного года пяти административных правонарушений против порядка управления, одного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения.

Представитель административного истца ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик ФИО3, в судебное заседание не явился, пояснил, что признает административные исковые требования, последствия признания иска ему разъяснены и понятны. Пояснил, что в настоящее время работает на строительстве магазина не официально, собирается трудоустраиваться официально.

Помощник Колпашевского городского прокурора Дамаскина Ю.В. в заключении считала возможным удовлетворить заявленные административные исковые требования ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> частично, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов, чтобы не нарушались трудовые права ФИО3

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании установлено, что ФИО3 в отношении которого ставится вопрос об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> на основании постановления Асиновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 5 месяцев 6 дней

Решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и установлены административные ограничения в виде: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывая ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ФИО3 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде 20 часов обязательных работ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде 20 часов обязательных работ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде 20 часов обязательных работ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде 30 часов обязательных работ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением ЖУАП № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Факты совершения административных правонарушений также подтверждаются сведениями из информационной базы данных ГАПиК.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>, с бывшей женой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и тремя несовершеннолетними детьми. По месту жительства ФИО3 характеризуется исключительно с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртным, круг общения лица, ранее судимые и имеющие криминальное прошлое, а также лица, злоупотребляющие спиртным. ФИО3 вспыльчив, бывает агрессивным, периодически ведет себя неадекватно, неоднократно устраивал скандалы. ФИО3 официально нигде не трудоустроен, мер к трудоустройству не предпринимает. Ранее судим. По данным ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО3 ранее привлекался к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 162 УК РФ, ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 111 УК РФ, ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 166 УК РФ, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. ФИО3 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по V <адрес> УМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ФИО3 состоял на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ как лицо, ранее судимое. Снят с учета ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 состоял на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ как лицо, условно-осужденное. Снят с учета ДД.ММ.ГГГГ.

Частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание приведённые выше сведения в отношении поднадзорного ФИО3, а именно отрицательную характеристику по месту жительства, неоднократное привлечение его к административной ответственности в течение непродолжительного промежутка времени за совершение административных правонарушений против порядка управления, административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, склонность к совершению административных правонарушений, невыполнение установленных ему административных ограничений, а также учитывая признание исковых требований административным ответчиком, суд приходит к выводу, что ФИО3 необходимо дополнить административные ограничения, установленные ранее решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административными ограничениями в виде: явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, а всего, с учетом ранее установленных, четыре явки в месяц; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания на два часа, установив период запрета ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов, со дня вступления в законную силу решения суда, что в совокупности будет способствовать достижению задач административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 административные ограничения, связанные с административным надзором, административными ограничениями в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, а всего, с учетом ранее установленных, четыре явки в месяц;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов, со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Е.В.Ольховская

Мотивированный текст решения изготовлен 26 июня 2023 года.

Судья: Е.В.Ольховская