Решение № 12-203/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 12-203/2020

Дело №12-203/2020 .

УИД 33RS0005-01-2020-001722-18


Р Е Ш Е Н И Е

г. Александров 27 октября 2020 г.

Судья Александровского городского суда Владимирской области Кутровская Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «АМТ-Логистика» (далее – ООО «АМТ-Логистика», Общество) на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Центральное МУГАДН) № от 2 июня 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ООО «АМТ-Логистика»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением должностного лица от 2 июня 2020 г. ООО «АМТ-Логистика» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поступившей в суд, ООО «АМТ-Логистика» просит отменить вышеуказанное постановление, ссылаясь на то, что плата за проезд транспортного средства марки ***, которое было зарегистрировано в системе взимания платы «Платон» под государственным регистрационным знаком №, была произведена, а выявленное нарушение связано с невнесением в систему взимания платы «Платон» нового регистрационного знака №. Кроме того, в постановлении от 2 июня 2020 г. инспектор ссылается на повторное совершение административного правонарушения, в связи с наличием постановления по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, однако данное постановление в адрес Общества не поступало.

ООО «АМТ-Логистика», надлежащим образом извещенное о времени, дате и месте рассмотрения жалобы, в суд своего представителя не направило, в поступившем ходатайстве просило о рассмотрении дела в его отсутствие.

ООО «РТИТС», представитель Центрального МУГАДН, надлежащим образом извещенные о времени, дате и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей (часть 1).

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей (часть 2).

В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. №928 автомобильная дорога М-8 «Холмогоры» Москва-Ярославль-Вологда-Архангельск является дорогой федерального значения.

Согласно ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Как предусмотрено ч. 8 ст. 31.1 Закона N 257-ФЗ, размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, а также порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. N 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Оператором системы взимания платы является общество с ограниченной ответственность «РТ-Инвест Транспортные системы» (далее – ООО «РТИТС»).

В соответствии со ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из оспариваемого постановления, 26 мая 2020 г. в 01:58:55 на 95 км 711 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М8 «Холмогоры» (Владимирская область), собственник (владелец) транспортного средства марки «***» грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак № (СТС №), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Данное нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № (свидетельство о поверке №, действительно до <дата>).

ООО «АМТ-Логистика», как собственник указанного транспортного средства, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Тот факт, что ООО «АМТ-Логистика» является собственником и владельцем указанного транспортного средства, в жалобе не оспаривается и подтверждается представленной по запросу суда учетной карточкой на транспортное средство.

Согласно ответу ООО «РТИТС» № от <дата>, на момент фиксации проезда 26 мая 2020 г. транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в Реестре системы взимания платы «Платон» не зарегистрировано. Бортовое устройство или стороннее бортовое устройство за данным транспортным средством не закреплено, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Указанное транспортное средство в реестре системы взимания платы зарегистрировано за ООО «АМТ-Логистика» с 29 мая 2020 г., то есть после факта фиксации проезда.

В соответствии с п. 95 Правил бортовое устройство устанавливается в день его получения собственником (владельцем) транспортного средства на том транспортном средстве, для которого было получено это бортовое устройство (в соответствии с данными, указанными в договоре и акте передачи бортового устройства).

Установка бортового устройства на транспортное средство и его эксплуатация осуществляются собственником (владельцем) транспортного средства самостоятельно в соответствии с руководством пользователя бортовым устройством и проведенным оператором инструктажем.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство «***» грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак №, его владельцем (собственником) – ООО «АМТ-Логистика» не была внесена, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.3 КоАП РФ.

Исходя из вышеуказанных требований законодательства, доводы жалобы ООО «АМТ-Логистика» не являются основанием для освобождения Общества от административной ответственности.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из оспариваемого постановления следует, что правонарушение ООО «АМТ-Логистика» совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении № по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ).

Вместе с тем, согласно сообщению ЦАФАП Центрального МУГАДН от 20 сентября 2020 г. постановление № получено адресатом 28 мая 2020 г. и вступило в законную силу 9 июня 2020 г.

Поскольку на момент привлечения ООО «АМТ-Логистика» к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, вышеуказанное постановление по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ не вступило в законную силу, действия ООО «АМТ-Логистика» подлежат переквалификации с ч.2 на ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, что не усиливает административное наказание и не ухудшает положение лица, привлеченного к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № от 2 июня 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «АМТ-Логистика» изменить.

Переквалифицировать действия общества с ограниченной ответственностью «АМТ-Логистика» с ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «АМТ-Логистика» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья . Е.В. Кутровская

.
.