Постановление № 5-1/2019 5-213/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 5-1/2019

Дело № 5-1/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

« 16 » января 2019 года гор. Сердобск

Судья Сердобского городского суда Пензенской области Юдаева Ю.В. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Управления жилищно-коммунального хозяйства общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» (Управление ЖКХ ООО «Управляющая компания»), юридический адрес: <...>, адрес фактического места расположения: Пензенская область, р.п. Колышлей, ул. Транспортная – 1, ИНН/КПП <***>/581701001,

у с т а н о в и л:

26 декабря 2018 года в 11 часов 20 мин. Управление ЖКХ ООО «Управляющая компания» по месту своего фактического нахождения (ул. Транспортная, 1 в р.п. Колышлей Колышлейского района Пензенской области) складирует песчанно - солевую смесь, которую здесь же и готовят для противогололедной обработки автомобильных дорог. Площадка для приготовления и хранения песчанно – солевой смеси располагается на расстоянии 35,5 метров от ближайшего жилого дома по <адрес>. Данными действиями юридическое лицо нарушило требования п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», а именно не отделило площадку для открытого хранения песка и приготовления песчанно – солевой смеси санитарно-защитной зоной в 300 метров от территории жилой застройки, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представители территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пензенской области в Сердобском, Тамалинском, Бековском, Колышлейском, Малосердобинском районах, составившего протокол об административном правонарушении, и Управления ЖКХ ООО «Управляющая компания», в отношении которой составлен протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 названного Федерального закона).

В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящим санитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны (п. 2.1).

В соответствии с п. 5 раздела 7.1.14. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 открытый склад песка относится к 3-му классу опасности и СЗЗ должна составлять 300 м.

Таким образом, судом установлено, что Управлением ЖКХ ООО «Управляющая компания» (свидетельство о регистрации № 1085805000467) допущено нарушение п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Нарушение выразилось в том, что Управление ЖКХ ООО «Управляющая компания» не отделило площадку для открытого хранения песка и приготовления песчанно – солевой смеси санитарно-защитной зоной в 300 метрах от территории жилой застройки и производило хранение и приготовление песчанно – солевой смеси по адресу: <...>, что располагается на расстоянии 35.5 метров от жилой застройки, расположенной по адресу: <адрес>. То есть, указанные работы по хранению песка и производству песчанно – солевой смести проведены без учета санитарного разрыва от жилой застройки, который должен составлять не менее 300 метров, о чем 26 декабря 2018 года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ. Протокол составлен в присутствии генерального директора Управления – ФИО2 Замечаний по составлению данного протокола от представителя Управлением ЖКХ ООО «Управляющая компания» не поступило, что подтверждается его подписью в протоколе об административном правонарушении.

Законный представитель юридического лица ФИО2 в своих письменных объяснениях от 26.12.2018 указал на то, что не знал о том, что площадка на которой складирован песок, относится к опасным объектам и должна иметь санитарно-защитную зону. Имеющийся на площадке запас смеси вывозится на обработку дорог, вновь песок завозиться не будет.

Факт нарушения Управлением ЖКХ ООО «Управляющая компания» требований санитарного законодательства подтверждается не только протоколом об административном правонарушении от 26.12.2018, но и протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий от 26.12.2018 года, согласно которому на месте фактического расположения юридического лица по адресу: <...>, находится площадка, на которой складирован песок объемом около 500 тонн. Здесь же производится приготовление песчанно-солевой смеси путем перемешивания песка с солью. Приготовленная смесь здесь же и хранится. Данная площадка расположена у частично разрушенного бетонного забора, отделяющего площадку от проезжей части ул. Транспортная. На другой стороне проезжей части по ул. Транспортная, ширина которой около 6 метров, расположены жилые дома №.

При таких обстоятельствах действия Управления ЖКХ ООО «Управляющая компания» были правильно квалифицированы по статье 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, помешавших исполнению Управлению ЖКХ ООО «Управляющая компания» требований санитарного законодательства, не представлено.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем признаю их допустимыми доказательствами, которые могут быть положены в основу постановления.

Руководствуясь требованиями ст. ст. 6.3, 29.9-29.12 Кодекса РФ об административных правонарушения,

п о с т а н о в и л:

Признать Управление жилищно-коммунального хозяйства общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» (свидетельство о регистрации № 1085805000467) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить в отношении него административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, который необходимо перечислить по следующим реквизитам: р.с. 40101810300000010001 отделение Пенза получатель: УФК по Пензенской области (управление Роспотребнадзора по Пензенской области) ИНН <***> БИК 045655001, код бюджетной классификации 141 1 16 28000 01 6000 140 ОКАТМО 56656000 КПП 583701001 УИН 14104580050600007521.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный законодательством срок он может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Юдаева Ю.В.