Решение № 2-379/2019 2-379/2019~М-351/2019 М-351/2019 от 25 марта 2019 г. по делу № 2-379/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2019 г. г. Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

судьи Пасечниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сергеенковой Е.В.,

с участием

помощника прокурора г. Донской Тульской области Черкасовой А.В.,

представителя ответчика ЗАО «Донская обувь» - ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-379/2019 по иску заместителя прокурора г. Донской Тульской области к ЗАО «Донская обувь» об обязании принять меры по оборудованию объекта камерами видеонаблюдениями с регистрацией фиксируемой информации,

установил:

заместитель прокурора г. Донской Тульской области обратился в суд с иском к ЗАО «Донская обувь» об обязании принять меры по оборудованию объекта ЗАО «Донская обувь», расположенного по адресу: <данные изъяты> обл., г. <данные изъяты>, мкр. <данные изъяты>, ул. <данные изъяты>, д. <данные изъяты>, камерами видеонаблюдениями с регистрацией фиксируемой информации до 1 декабря 2019 г.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой города Донского проведена проверка исполнения федерального законодательства о противодействии терроризму на территории муниципального образования город Донской.

В ходе проведенной проверки выявлены нарушения Федерального закона «О противодействии терроризму».

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.

На основании ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ от 6.03.2006 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ от 6.03.2006 «О противодействии терроризму» терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя:

а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию

террористического акта;

б) подстрекательство к террористическому акту;

в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного

сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;

г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности;

Террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по:

а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);

б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);

в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние

защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Согласно п. 3.1 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ от 6.03.2006 «О противодействии терроризму» физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Прокуратурой города на территории муниципального образования город Донской проведена проверка в сфере антитеррористической защищенности предприятий, осуществляющих деятельность в сфере оборонно - промышленного комплекса.

В ходе обследования на данных объектах был выявлен ряд недостатков и не соответствия действующим требованиям нормативных документов по требованию о технической укрепленности объекта.

В ходе проверки установлено, что объект - ЗАО «Донская обувь», расположенный по адресу: город <данные изъяты>, мкр. <данные изъяты>, ул. <данные изъяты>, д. <данные изъяты>, не оборудован камерами видеонаблюдения с регистрацией фиксируемой информации.

Указанные нарушения влияют на состояние антитеррористической защищенности объекта - ЗАО «Донская обувь» и в случае возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, или в результате акта незаконного вмешательства, ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан, не только находящихся на данном объекте, но и вблизи указанного объекта.

Соответственно безопасность объекта напрямую затрагивает интересы жителей муниципального образования город Донской.

К тому же, указанные нарушения приводят к существенному снижению уровня защищенности данного объекта и в случае совершения преступлении террористической направленности на таком объекте может повлечь значительное увеличение количества пострадавших лиц.

Такое положение недопустимо, так как ЗАО «Донская обувь» является предприятием, которое осуществляет деятельность в сфере оборонно промышленного комплекса.

Бесперебойность работы предприятий оборонно - промышленного комплекса - залог национальной безопасности.

Любая авария, любой инцидент чреваты не только людскими потерями и материальным ущербом самого предприятия. Длительный простой производственных мощностей может порвать цепочки кооперации и сорвать мероприятия госпрограммы в сфере оборонно промышленного комплекса.

Предприятия оборонно-промышленного комплекса являются стратегически важными объектами, поэтому их безопасности как физической, так и антитеррористической в общем должно уделяться особое внимание.

Оборонно - промышленная безопасность - это состояние военнопромышленного комплекса, его способность к поддержанию военной (оборонной) безопасности при самом неблагоприятном развитии международной ситуации и угрозах понижения геополитического статуса России.

К тому же, к важнейшим средствам упреждения преступлении террористической направленности действующее законодательство относит повышение уровня антитеррористической защищенности организаций оборонно промышленного комплекса.

Такое положение недопустимо, так как безопасность жизни и здоровья человека является главной ценностью и основным приоритетом общества. В настоящее время на территории Российской Федерации статистика совершения террористических актов с использованием взрывных устройств продолжает пополняться. Террористические акты могут быть совершены в любом населенном пункте Российской Федерации и в любое время, поэтому особое внимание следует уделять вопросу повышения уровня антитеррористической защищенности объектам, включенным в перечень важных объектов, в частности объектов образования находящимся на территории муниципального образования.

Ненадлежащая антитеррористическая защищенность ЗАО «Донская обувь» в части отсутствия камер видеонаблюдения ставит под угрозу жизнь и здоровье не только граждан - находящихся на данном предприятии, но и неопределенного круга лиц.

Ранее прокуратурой города Донского 13.02.2019 по вышеуказанному факту в адрес генерального директора ЗАО «Донская обувь» внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму. Данное представление рассмотрено, однако нарушения до настоящего времени не устранены, что подтверждается информацией ОВО по городу Донскому - филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Тульской области» от 11.03.2019.

Согласно п. 2 ст. 3 Устава ЗАО «Донская обувь» Общество имеет гражданские права и несет гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности.

На основании п. 3 ст. 4 Устава ЗАО «Донская обувь» Общество является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, осуществляет владение, пользование и распоряжение своим имуществом в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества, имущественными правами и результатами хозяйственной деятельности.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Помощник прокурора г. Донской Тульской области Черкасова А.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представителя ответчика ЗАО «Донская обувь» - ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании признала заявленные исковые требования в полном объеме, последствия принятия судом признания иска и удовлетворения исковых требований ей понятны.

Выслушав помощника прокурора г. Донской Тульской области Черкасову А.В. и представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, нахожу исковое заявление подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая, что представитель ответчика, в соответствии со ст. 173 ГПК РФ, признал заявленные исковые требования и то, что признание иска не противоречит действующему законодательству, не нарушают права и законные интересы третьих лиц, суд принимает данное признание иска полностью, и считает заявленные истцом исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-199, ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора г. Донской Тульской области к ЗАО «Донская обувь» об обязании принять меры по оборудованию объекта камерами видеонаблюдениями с регистрацией фиксируемой информации, удовлетворить в полном объеме.

Обязать ЗАО «Донская обувь» расположенное по адресу: <данные изъяты> обл., г. <данные изъяты>, мкр. <данные изъяты>, ул. <данные изъяты>, д. <данные изъяты>, принять меры по оборудованию данного объекта камерами видеонаблюдения с регистрацией фиксируемой информации до 1 декабря 2019 г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца.

Председательствующий Е.В. Пасечникова