Решение № 2А-104/2025 2А-104/2025~М-28/2025 М-28/2025 от 6 мая 2025 г. по делу № 2А-104/2025

УИД 76RS 0007-01-2025-000041-80

Дело № 2а-104/2025

Мотивированное
решение

Изготовлено 07.05.2025г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2025года г. Пошехонье

Ярославской области

Пошехонский районный суд Ярославской области в составе судьи Ермаковой Н.В.,

при секретаре Ганичевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пошехонского района Ярославской области Пушкарева В.А. к МУ Администрации Пошехонского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности обеспечить финансирование мероприятий, направленных на оснащение медицинского кабинета МБОУ ДОУ Детского сада №2 «Рябинка», к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению детский сад №2 «Рябинка» о возложении обязанности осуществить оснащение медицинского кабинета,

у с т а н о в и л:

Прокурор Пошехонского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №2 «Рябинка» о возложении обязанности осуществить оснащение медицинского кабинета в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренном приложением №3 Положения оснащения медицинского блока отделения медицинской помощи обущающимся, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013г. №822н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», в срок до 01.09.2026года.

В ходе рассмотрения дела исковые требования уточнены, дополнительно предъявлены к МУ Администрации Пошехонского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности обеспечить финансирование мероприятий, направленных на оснащение медицинского кабинета МБОУ ДОУ Детский сад №2 «Рябинка».

В обоснование требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки в деятельности Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада №2 «Рябинка» выявлены нарушения стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях. В медицинском кабинете отсутствуют такие медицинские изделия, как <данные изъяты>).

Отсутствие перечисленных медицинских изделий и оборудования в медицинском кабинете учреждения, необходимых для оказания медицинской помощи несовершеннолетним, свидетельствует о грубом нарушении их прав на охрану жизни и здоровья и может повлечь негативные последствия для здоровья детей, что свидетельствует о нарушении их права на гарантированную охрану здоровья, доступность и качество медицинской помощи, что может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью детей.

В судебном заседании помощник прокурора, ФИО1, административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Администрации Пошехонского муниципального района Ярославской области, Е.А. Иголка, просил рассматривать дело без его участия, оставляет решение на усмотрение суда.

Представитель Муниципального бюджетного образовательного учреждения детский сад №2 «Рябинка», ФИО2, в суде возражений по иску не имела.

При отсутствии оснований для отложения, суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав участников судебного процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее- Закон №273-ФЗ) установлено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: наблюдение за состоянием здоровья обучающихся, проведение санитарно- гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с п.2 части 6 статьи 28 Закона №273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия для обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. На основании п.2 части 3 статьи 28 Закона №273-ФЗ, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально- техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно пункту 15 части 3 статьи 28 Закона №273-Ф3, к компетенции детского сада как дошкольной образовательной организации относится, в частности, создание необходимых условий для охраны, укрепления здоровья обучающихся и работников образовательного учреждения.

В соответствии с частью 7 статьи 28 Закона №273-ФЗ, образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно пунктам 4, 8, 9 части 1, частью 2 статьи 41 Закона №273-Ф3, охрана здоровья обучающихся, помимо прочего, включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организация охраны здоровья обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляет этими организациями.

Частью 1 статьи 43 Конституции Российской Федерации, Законом №273-ФЗ установлено, что в Российской Федерации каждому человеку гарантировано право на образование, а также установлен приоритет охраны здоровья детей, доступность и качество медицинской помощи, что лежат в основе принципов охраны здоровья, установленных Законом от 21.11.2011 N323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 37 Федерального закона «Об основах oxpаны здоровья граждан в Российской Федерации», порядок оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», утверждено Положение об отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 4 Положения, организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров диспансеризации в организациях, осуществляющих образовательную деятельность), осуществляется этими организациями.

Согласно пункта 10 Положения, оснащение медицинского блока отделения медицинской помощи обучающимся осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренном приложением №3, но на момент проведения проверки в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении детский сад №2 «Рябинка» медицинский кабинет имел оснащение не в должном объеме.

Материалами дела подтверждено, что прокуратурой Пошехонского района истребованы необходимые для проверки сведения в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении детский сад №2 «Рябинка».

Наличие в медицинском кабинете оборудования подтверждается сведениями детского сада, оснащение является неполным, что противоречит требованиям, установленным стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных учреждениях.

Таким образом, доводы административного истца нашли свое подтверждение при рассмотрении дела, оснований для отказа в иске не имеется, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Возложить обязанность на МУ Администрацию Пошехонского муниципального района Ярославской области (<данные изъяты>)

в срок до 01.08.2026года обеспечить финансирование мероприятий, направленных на оснащение медицинского кабинета МБОУ ДОУ Детского сада №2 «Рябинка», расположенного по адресу: <адрес>

возложить обязанность на Муниципальное бюджетное образовательное учреждение детский сад №2 «Рябинка» (<данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>

осуществить оснащение медицинского кабинета в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренном приложением №3 Положения «Оснащение медицинского блока отделения медицинской помощи обучающимся», утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013г. №822н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Ермакова