Решение № 2А-811/2021 2А-811/2021~М-771/2021 М-771/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 2А-811/2021

Дело № 2а-811/2021

УИД 43RS0034-01-2021-001414-44


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2021 года

г. Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Черных О.В.,

при секретаре Вычегжаниной А.С.,

с участием административного истца прокурора Исупова Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Слободского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Слободской межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения предмета иска просит признать информацию, размещенную на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам http://sochi.mass-diplomik24.com/, https://sochi.diplomknamp.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Свои требования административный истец обосновал тем, что в ходе проведенной Слободской межрайонной прокуратурой проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в сети «Интернет» были выявлены страницы http://sochi.mass-diplomans.com, https://sochi.diplomххknam.com, на которых размещена информация о продаже документов об образовании, а именно, аттестатов, дипломов о высшем и среднем профессиональном образовании. Посещение указанных сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничений к их доступу по кругу лиц. Административный истец считает данную информацию незаконной, нарушающей публичные интересы Российской Федерации, а также права и интересы неопределенного круга лиц. Указанные выше сайты в настоящее время доступны по другим адресам - http://sochi.mass-diplomik24.com/, https://sochi.diplomknamp.com/.

В судебном заседании прокурор Исупов Д.Ю. настаивал на удовлетворении уточненного административного иска.

Представитель Федеральной службы Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание не явился, в письменном отзыве сообщил, что сайты по адресам http://sochi.mass-diplomans.com, https://sochi.diplomххknam.com не доступны в сети «Интернет», вместе с тем указанные первоначально сайты доступны по другим адресам – http://sochi.mass-diplomik24.com/, https://sochi.diplomknamp.com/.

Заслушав объяснения административного истца, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

Частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно частям 1, 5 статьи 17 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) в Российской Федерации образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность; вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования). Формы получения образования и формы обучения по основной образовательной программе по каждому уровню образования, профессии, специальности и направлению подготовки определяются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Формы обучения по дополнительным образовательным программам и основным программам профессионального обучения определяются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно, если иное не установлено законодательством РФ.

В Российской Федерации установлены уровни общего образования: дошкольное образование, начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование, а также уровни профессионального образования: среднее профессиональное образование, высшее образование – бакалавриат, высшее образование - специалитет, магистратура, высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации (части 4, 5 статьи 10 Закона № 273-ФЗ).

Основания и порядок выдачи документов об образовании регламентируются положениями статьи 60 Закона № 273-ФЗ, в соответствии с которыми документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке РФ и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность. За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.За незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград РФ, РСФСР и СССР предусмотрена уголовная ответственность по статье 324 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).

За подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также использование заведомо подложного документа предусмотрена уголовная ответственность по частям 1, 3 статьи 327 УК РФ.

За подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а также за подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт предусмотрена административная ответственность по статье 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением продажи официальных документов об образовании.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Согласно части 2 статьи 15.1 этого же Федерального закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

В ходе проведенной Слободской межрайонной прокуратурой проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в сети общего пользования «Интернет» установлено, что на сайтах по адресам http://sochi.mass-diplomans.com, https://sochi.diplomххknam.com имеется информация о возможности приобретения на платной основе дипломов о высшем и среднем профессиональном образовании, аттестатов об общем образовании без прохождения обучения по соответствующим образовательным программам. Посещение данных сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничений к их доступу по кругу лиц.

Как следует из информации Управления Роскомнадзора по Кировской области от 18 июня 2021 года, сайты по адресам http://sochi.mass-diplomans.com, https://sochi.diplomххknam.com не доступны в сети «Интернет». Между тем, указанные сайты доступны по другим адресам – http://sochi.mass-diplomik24.com/, https://sochi.diplomknamp.com/, URL-адреса которых не включены в реестр. Посещение данных сайтов свободно для всех без исключения граждан, они не содержат ограничений к их доступу по кругу лиц.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт распространения в сети «Интернет» на сайтах по URL-адресам http://sochi.mass-diplomik24.com/, https://sochi.diplomknamp.com/ запрещенной информации о возможности приобретения на платной основе документов об образовании без прохождения обучения по соответствующей образовательной программе. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам федерального законодательства, создает угрозу нормального нравственного развития граждан, подрывает авторитет государства.

При изложенных обстоятельствах иск прокурора о признании информации, размещенной на интернет-сайтах по адресам http://sochi.mass-diplomik24.com/, https://sochi.diplomknamp.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Слободского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию о возможности приобретения на платной основе документов об образовании без прохождения обучения по соответствующей образовательной программе, размещенную в сети «Интернет» на сайтах по адресам http://sochi.mass-diplomik24.com/, https://sochi.diplomknamp.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения электронных страниц сайтов http://sochi.mass-diplomik24.com/, https://sochi.diplomknamp.com/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья О.В. Черных