Решение № 2А-3899/2019 2А-3899/2019~М-4235/2019 М-4235/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2А-3899/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 17 декабря 2019 года

Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Лысенко Т.В.,

с участием помощника прокурора Советского района г.Самара Гридневой Н.В.,

представителя административного истца ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Самарской области ФИО6. (посредством видеоконференцсвязи),

административного ответчика ФИО2 (посредством видеоконференцсвязи),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голышкиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению исправительного учреждения ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 6 лет и административных ограничений: 2 раза в месяц являться в органы внутренних дел для регистрации, не покидать место жительства в период с 23 часов до 06 часов следующего дня. В обоснование иска указывает, что ФИО2 преступления, за которые он отбывает наказание, совершил в период нахождения под административным надзором, установленным решением Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. В период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен на строгие условия отбывания наказания. Указывают, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подлежит освобождению по отбытию срока наказания. Ссылаются на то, что судимость по приговору Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве, не погашена.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Самарской области поддержал заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 по вышеизложенным основаниям.

Административный ответчик не возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Помощник прокурора полагала, что данное административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению в полном объеме. Указывает, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений. Полагает, что установление заявленных административным истцом ограничений, с учетом времени совершения преступлений, является обоснованным.

Заслушав представителя административного истца ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Самарской области, прокурора и административного ответчика, а также исследовав представленные суду материалы, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2, следует удовлетворить по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ) и главой 29 КАС Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктами 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно ч. 2 этой же статьи независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и совершившего преступление, за которое осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, в период нахождения под административным надзором.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее судим:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решением <данные изъяты>, в связи с установлением судом того обстоятельства, что из содержания приговора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии со ст.18 УК РФ в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений, ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 06 часов следующего дня.

<данные изъяты> ФИО2 осужден по п. «б, в» ч. 2 ст. 158, п. «б, в» ч. 2 ст. 158, п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Самарской области, срок наказания оканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд пришёл к выводу, что в отношении ФИО2 следует установить административный надзор.

Так, ФИО2, являясь совершеннолетним, ДД.ММ.ГГГГ освобождающийся из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) и за преступления средней тяжести, совершенные в период нахождения под административным надзором, вследствие чего подпадает под действие п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».Как разъяснено в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определённой категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Также в п.26 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ отмечено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется, исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Суд принимает во внимание, что по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, наказание по которому ФИО2 отбыто ДД.ММ.ГГГГ, судимость погасится ДД.ММ.ГГГГ; по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по которому ФИО2 отбывает наказание за совершение преступлений средней тяжести, погасится по истечении трех лет после отбытия наказания, и, с учетом положений п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, а также разъяснений данных Пленумом Верховного суда РФ в п. 26 постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15, приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 административного надзора на 6 лет.

В силу статей 4, 5 того же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно характеристике, представленной администрацией исправительного учреждения, ФИО1 за время отбывания наказания не встал на путь исправления, поощрений не имеет, имеет действующие взыскания, характеризуется отрицательно, ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

С учетом данных о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данных о его личности, а также исходя из общественных интересов и направленности ограничения на предупреждение совершения новых преступлений и других правонарушений ответчиком, суд полагает, что установление явки на регистрацию два раза в месяц будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

Кроме того, принимая во внимание требования закона, установленные по делу обстоятельства, отрицательную характеристику осужденного, для оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, защиты интересов неопределенного круга граждан, суд приходит к выводу о том, что в отношении осужденного следует установить административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3-5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, ст.ст. 179-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 6 лет.

Установить в отношении осужденного ФИО2 административные ограничения:

- запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой;

- обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самара в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья подпись Т.В. Лысенко