Постановление № 5-1823/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 5-1823/2021

№5-1823/2021

УИД 24RS0002-01-2021-004049-33


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Красноярский край, г. Ачинск,

ул. Назарова 28 Б 22 июля 2021 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Занько Александр Тимофеевич, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

12 июня 2021 г., в 15 час. 10 мин., индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляющая предпринимательскую деятельность в магазине «Мир Фруктов и овощей», расположенном по адресу: <адрес>, допустила осуществление продавцом М.М. реализацию товара без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушила п.п. «б» п. п. 1 п. 1 Указа Г. К. края от ДД.ММ.ГГГГ №–уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории К. края», а так же подп. «в», «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, создав угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно – эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель ФИО1, надлежаще извещена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, заявил ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель МО МВД «Ачинский», будучи надлежащим образом уведомленным о рассмотрении дела, в суд не явился. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей, на должностных лиц наложение административного штрафа – от десяти до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. от 01.04.2020) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68- ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30.03.2019 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», статьёй 103 Устава Красноярского края, Законом Красноярского края от 10.02.2020 №9-631 «О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 №152-п с 16.03.2020 года введён режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края. Границами территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определена территория Красноярского края.

В соответствии с п.п. «в» и «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещено осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.п. «б» п. 6 тех же Правил, организации предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

В развитие указанных положений указом Г. К. края от ДД.ММ.ГГГГ №-уг «О внесении изменений в указ Г. К. края от ДД.ММ.ГГГГ №-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории К. края» внесены изменения в указ Г. К. края от ДД.ММ.ГГГГ №-уг, которым определены меры по защите от чрезвычайной ситуации, работников и иных граждан, введена обязанность хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную торговлю, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, не допускать на территорию торгового объекта и не обслуживать граждан, не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) (п. 2.9).

Меры по защите от чрезвычайной ситуации, обязательные для исполнения работодателями, также утверждены Постановлением Правительства К. края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, и порядка осуществления контроля за их соблюдением работодателями на территории К. края». Реальность возникновения чрезвычайной ситуации подтверждается введенным режимом повышенной готовности.

Вместе с тем, указом Г. К. края от ДД.ММ.ГГГГ №-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории К. края» (в ред. Указа от ДД.ММ.ГГГГ №-уг) гражданам предписана обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении й общественном транспорте и такси, на остановочных пунктах, при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

В условиях стремительно распространяющейся инфекции невыполнение гражданами, а также хозяйствующими субъектами, осуществляющими розничную торговлю, деятельность которых не приостановлена, предписанных указами Г. К. края ограничений создает реальную угрозу как для лица непосредственно нарушающего указанные правила, поскольку высока вероятность заражения этим лицом коронавирусной инфекцией в период нахождения вне места самоизоляции, так и угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории К. края, поскольку течение болезни может быть бессимптомным.

Судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в 15 час. 10 мин., индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляющая предпринимательскую деятельность в магазине «Мир Фруктов и овощей», расположенном в <адрес>, допустила осуществление продавцом М.М. реализацию товара без использования им средств индивидуальной защиты органов дыхания, в связи с чем, были нарушены п.п. «б» п. п. 1 п. 1 Указа Г. К. края от ДД.ММ.ГГГГ №–уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории К. края», а так же подп. «в», «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, создана угроза безопасности, жизни, здоровью, санитарно – эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении вышеизложенного административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО2 , фототаблицей, выпиской из ЕГРИП, рапортами сотрудников полиции о правонарушении.

При таких обстоятельствах, действия индивидуального предпринимателя ФИО1 судья квалифицирует по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1, судьей не установлено.

Определяя вид и размер наказания, судья учитывает характер совершенного индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, не привлекавшейся к административной ответственности, отсутствие отягчающих и наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, и приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.2-30.8 КоАП РФ в Красноярский краевой суд в течение 10-ти дней со дня получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы или принесения протеста через Ачинский городской суд.

Судья А.Т. Занько