Решение № 2А-1337/2020 2А-1337/2020~М-1075/2020 М-1075/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2А-1337/2020

Копия

Дело №2а- 1337/20

УИД 54RS0018-01-2020-001540-29


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года гор. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Мишковой Л.Г.

При секретаре Марченко В.М.

Рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя ОСП по <Адрес> УФССП по <Адрес> к ФИО1 об установлении временного ограничения на право управления транспортным средством

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с иском об ограничении ответчика ФИО1 на право управления транспортным средством. В обоснование заявленных исковых требований указано, что в период с Дата по Дата в отношении ответчика возбуждено 11 исполнительных производств на основании поступивших в ОСП постановлений о взыскании штрафа с ответчика. Ответчик добровольно не исполнил постановления ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <Адрес>. Общая сумма штрафов по 11 исполнительным производствам составляет (данные изъяты) рублей.

Административный истец в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Обязательной явка административного истца в судебное заседание судом не признавалась.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, возражений по иску не представил, уважительных причин не явки в суд не сообщил, своего представителя в суд не направил. Из материалов дела усматривается, что ответчик извещался судом о времени и месте слушания дела, по адресу указанному в материалах дела, однако, почтовый конверт возвращен в адрес суда за истечением срока хранения. При таких обстоятельствах суд считает ответчика надлежащим образом извещенным о дне судебного заседания. Согласно ч.2 ст. 150 КАС РФ суд признает причину неявки административного ответчика не уважительной и считает возможным рассмотреть дело согласно ч.7 ст. 150 КАС РФ в порядке упрощенного производства.

Суд, изучив письменные материалы дела, оценив доказательства по делу в соответствии со ст. 84 КАС РФ в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 59 КАС РФ « Доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. 2. В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов, электронные документы. 3. Доказательства, полученные с нарушением федерального закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда».

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, урегулированы положениями Федерального закона от Дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федерального закона от Дата N 229-ФЗ). Так, согласно статье 2 Федерального закона от Дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от Дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по <Адрес> УФССП по <Адрес> находятся исполнительные производства Номер-ИП от Дата на сумму (данные изъяты) рублей, Номер-ИП от Дата на (данные изъяты) рублей, Номер-ИП от Дата на сумму (данные изъяты) рублей, Номер-ИП от Дата на сумму (данные изъяты) рублей Номер-ИП от Дата на сумму (данные изъяты) рублей, Номер-ИП от Дата года на сумму (данные изъяты) рублей, Номер-ИП от Дата на сумму (данные изъяты) рублей, Номер-ИП от Дата на сумму (данные изъяты) рублей, Номер-ИП от Дата на (данные изъяты) рублей, Номер-ИП от Дата на сумму (данные изъяты) рублей, Номер-ИП от Дата на сумму (данные изъяты) рублей. Все исполнительные производства возбуждены по постановлениям ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <Адрес> о взыскании административного штрафа в отношении должника ФИО1 Дата года рождения, на общую сумму (данные изъяты) рублей.

ФИО2 был надлежащим образом уведомлен о возбужденных в отношении него исполнительных производствах, однако в добровольном порядке мер к погашению задолженности не предпринял. Однако, в судебном порядке ограничить его право на управление транспортным средством не представляется возможным ввиду суммы неоплаченных штрафов в размере менее (данные изъяты) рублей.

Поэтому, в удовлетворении исковых требований истца следует отказать.

Руководствуясь ст. 177, 114 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований судебного пристава-исполнителя ОСП по <Адрес> УФССП по <Адрес> к ФИО1 об установлении временного ограничения на право управления транспортным средством отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда через Искитимский районный суд.

Председательствующий - подпись Мишкова Л.Г.