Решение № 2-664/2019 2-664/2019~М-611/2019 М-611/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2-664/2019

Дело №

УИД: №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи О.В. Никулиной

При секретаре О.В. Самойличенко

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 дровны к администрации <адрес> о признании права собственности на квартиру,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в районный суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на <адрес>, общей площадью 62,0 кв.м., кадастровый №, расположенную по <адрес>.

Согласно доводам истцов, с ДД.ММ.ГГГГ они проживали в двухкомнатной <адрес>, общей площадью 62,0 кв.м., расположенной в многоквартирном двухэтажном жилом <адрес> по <адрес> в <адрес> года постройки, является бревенчатым. Жилой дом стоял на балансе Областного государственного унитарного предприятия «<данные изъяты>», и относился к составу государственной собственности. Граждане проживали в данном доме на условиях социального найма. В доме было четыре квартиры. Ранее <адрес> № являлись самостоятельными жилыми помещениями, с отдельными входами. ФИО1 с середины 70-х годов проживал со своими родителями в <адрес>, состоящей из одной комнаты данного жилого дома. В связи с улучшением жилищных условий и освобождением <адрес> середине 80-х годов семье ФИО1 (родителям) дополнительно предоставлена вторая квартира в доме и разрешено произвести переоборудование двух жилых помещений в одно. Поэтому в адресе квартиры сохранилось указание на нумерацию квартир № и №. Вместе с тем, жилое помещение является единым, состоит на государственном кадастровом учете, с присвоением кадастрового номера №.

Квартира по вышеуказанному адресу была предоставлена <адрес> поселковой администрацией молодой семье ФИО1 и ФИО2 на условиях договора социального найма. Родители ФИО1 переехали в другое жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 поставлены на регистрационный учет по месту своего жительства. Сведения о регистрации ФИО1 в данной квартире за более ранний период не сохранились. Ордер на вселение был выдан администрацией <адрес> поссовета позже, ДД.ММ.ГГГГ, с включением всех членов семьи: ФИО1, ФИО2, ФИО3 (Украинко А.А.) и ФИО4 (Украинко А.А.).

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2, действуя за себя лично и в интересах своих несовершеннолетних (на тот момент времени) детей, ФИО3 (Украинко А.А.) и ФИО4 (Украинко А.А.) обратились в территориальную администрацию <адрес> с заявлением о приобретении занимаемой квартиры в общую долевую собственность в порядке приватизации.

ДД.ММ.ГГГГ между территориальной администрацией <адрес>, с одной стороны, и ФИО1, ФИО2, действующих за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО3 (Украинко А.А.) и ФИО4 (Украинко АА.), с другой стороны, заключен договор на передачу жилого помещения в собственность граждан (приватизация). По данному договору истцам бесплатно в общую долевую собственность передана <адрес>, 3, общей площадью 62,0 кв.м., жилой площадью 30,6 кв.м., по <адрес> в р.<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ договор приватизации от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в БТИ <адрес>.

Однако с заявлением о проведении государственной регистрации права общей долевой собственности на квартиру на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ проведение государственной регистрации права общей долевой собственности истцов на квартиру приостановлено, поскольку, согласно актуальным данным ЕГРН, записи о государственной регистрации права собственности территориальной администрации <адрес> на квартиру, кадастровый №, по адресу: <адрес>, на момент заключения договора приватизации отсутствуют. Кроме того, не представлены на государственную регистрацию документы, подтверждающие смену фамилий ФИО3 и ФИО4, право пользования истцами жилым помещением на условиях социального найма на момент приватизации, а также подтверждающий факт не использования ранее права на однократное приобретение жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации.

Поскольку представить документы, подтверждающие вышеуказанные обстоятельства в полном объеме, не представляется возможным, истцы вынуждены обратиться в суд. Невозможность государственной регистрации права собственности на жилое помещение нарушает имущественные права на возможность отчуждения квартиры и законные интересы истцов..

Квартира, на момент заключения договора от ДД.ММ.ГГГГ находилась в государственной собственности, поэтому стороны при заключении договора руководствовались требованиями Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, с последующими изменениями и дополнениями. Так, согласно Выписке из реестра государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной территориальной администрацией <адрес>, жилой дом по <адрес> на основании постановления № главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ находился на балансе территориальной администрации <адрес>.

На основании постановления № главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, администрация <адрес> преобразована в территориальную администрацию <адрес>.

Во исполнение <адрес> "О местном самоуправлении в <адрес>" и "О территориальных органах государственной власти в <адрес>", на основании постановления № главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О разграничении муниципальной собственности» проведено разграничение государственной собственности районов и городов области на государственную и муниципальную собственность. Территориальной администрации <адрес>, как территориальному органу государственной власти, в государственную собственность, в числе других объектов, передан жилой дом по <адрес>.

Истцы длительное время, в том числе на момент заключения договора приватизации, проживали в квартире на условиях социального найма в доме государственного жилищного фонда, что подтверждается ордером на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <адрес> поселковым Советом.

Истцы добросовестно заблуждались, что единственным основанием для подтверждения права их проживания в квартире является ордер на жилое помещение, поэтому дополнительно в ОГУП «<данные изъяты>» для заключения договора найма не обратились.

Для заключения договора приватизации истцы предоставили ордер на жилое помещение, что явилось достаточным для подтверждения факта права пользования жилым помещением на условиях социального найма на момент приватизации. Территориальная администрация <адрес> не требовала для заключения договора приватизации предоставить истцам договор социального найма.

Истцы добросовестно исполняли обязанности нанимателей жилого помещения - использовали жилое помещение для проживания в нем, регулярно, вносили коммунальные платежи, проводили текущий ремонт в жилом помещении. Самовольно ими квартира не занималась.

Заключение договора социального найма на жилое помещение в настоящее время является невозможным, поскольку квартира по указанному адресу не является муниципальной или государственной собственностью.

Для заключения договора приватизации истцами в полном объеме были предоставлены в Территориальную администрацию <адрес> документы, перечень которых определен Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в том числе сведения, подтверждающие не использование ранее ими права на однократное приобретение жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации.

У истцов не возникло сомнений в отсутствии у территориальной администрации <адрес> полномочий на заключение договора приватизации. Договор приватизации от ДД.ММ.ГГГГ содержал все необходимые существенные условия передачи в собственность истцам жилого помещения, а также реквизиты, подписи сторон и печать администрации. Кроме того, договор был зарегистрирован в БТИ <адрес><адрес>. Поэтому истцы считали себя собственниками квартиры на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ. Срок обращения в учреждение юстиции с заявлением о проведении государственной регистрации права собственности на квартиру на основании правоустанавливающего документа не установлен.

По данным отдела архивной службы администрации <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления губернатора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ прекращены полномочия территориальной администрации <адрес>.

Администрация <адрес>, является муниципальным органом, и не является правопреемником территориальной администрации <адрес>.

Согласно справке администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, квартира по <адрес> не является муниципальной собственностью и не стоит на балансе администрации р.<адрес>.

Поэтому проведение в настоящее время государственной регистрации права собственности передающей стороны по договору приватизации жилого помещения - территориальной администрации <адрес><адрес> в связи с прекращением деятельности данного органа, а равно заключение нового договора приватизации с администрацией <адрес> является невозможным.

Вместе с тем, истцы на момент заключения договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ проживали в жилом помещении государственного жилищного фонда на условиях социального найма, ранее не принимали участия в приватизации жилья и, соответственно, имели право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

То обстоятельство, что территориальной администрацией <адрес> не было зарегистрировано право государственной собственности на жилой дом, в том числе право на занимаемую истцами квартиру по вышеуказанному адресу, не может нарушить право граждан на приватизацию. Каких-либо виновных действий истцов не имеется.

Бездействие территориальной администрации по оформлению права собственности в отношении жилых помещений, не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения, в том числе на его приватизацию, поскольку реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от оформления соответствующими органами указанных документов.

Таким образом, истцы приобрели право общей долевой собственности на <адрес> на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время ФИО1 проживает в <адрес>, приобретенной по договору купли-продажи. ФИО3 и ФИО4 проживают своими семьями в отдельных жилых помещениях.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и их представитель ФИО5 не явились, просили рассмотреть указанное дело в свое отсутствие. Заявленные требования поддерживают в полном объеме.

Представитель администрации <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть указанное дело в свое отсутствие. Против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Изучив предоставленные доводы и письменные материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заявленные требования подтверждаются следующими письменными материалами дела: копиями паспортов личности истцов (л.д. 8-11); свидетельствами о заключении брака (л.д. 12-13); уведомлением о приостановлении государственной регистрации права (л.д. 14-15); ордером на жилое помещение (л.д. 16); выпиской из реестра государственной собственности (л.д. 17); договором приватизации (л.д. 19); техническим паспортом на квартиру (л.д. 19-24); выпиской ЕГРН на квартиру (л.д. 25); копиями адресных справок (л.д. 26-29); исторической справкой архива о прекращении деятельности (л.д. 30); справкой администрации р.<адрес> об отсутствии на балансе квартиры (л.д. 31); справками о неиспользовании ранее права на приватизацию в отношении истцов (л.д. 32-35).

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»: - Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Истцы имеют право на приватизацию занимаемого жилого помещения, а невозможность зарегистрировать право собственности на квартиру нарушает их права.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»: - Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истцы проживают в указанной квартире. Жилой дом стоял на балансе Областного государственного унитарного предприятия «<данные изъяты>», и относился к составу государственной собственности. Истцы проживали в данном доме на условиях социального найма. Квартиры № и № являются единым жилым помещением, которое состоит на государственном кадастровом учете, с присвоением кадастрового номера №.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2, действуя за себя лично и в интересах своих несовершеннолетних (на тот момент времени) детей, ФИО3 (Украинко А.А.) и ФИО4 (Украинко А.А.) обратились в территориальную администрацию <адрес> с заявлением о приобретении занимаемой квартиры в общую долевую собственность в порядке приватизации. ДД.ММ.ГГГГ между территориальной администрацией <адрес>, с одной стороны, и ФИО1, ФИО2, действующих за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО3 (Украинко А.А.) и ФИО4 (Украинко АА.), с другой стороны, заключен договор на передачу жилого помещения в собственность граждан (приватизация). По данному договору истцам бесплатно в общую долевую собственность передана <адрес>, 3, общей площадью 62,0 кв.м., жилой площадью 30,6 кв.м., по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ договор приватизации от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в БТИ <адрес>.

Однако с заявлением о проведении государственной регистрации права общей долевой собственности на квартиру на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ проведение государственной регистрации права общей долевой собственности истцов на квартиру приостановлено, поскольку, согласно актуальным данным ЕГРН, записи о государственной регистрации права собственности территориальной администрации <адрес> на квартиру, кадастровый №, по адресу: <адрес>, на момент заключения договора приватизации отсутствуют. Кроме того, не представлены на государственную регистрацию документы, подтверждающие смену фамилий ФИО3 и ФИО4, право пользования истцами жилым помещением на условиях социального найма на момент приватизации, а также подтверждающий факт не использования ранее права на однократное приобретение жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации.

Данные о заявленных в судебном порядке правах требования, аресты (запрещения) на указанную квартиру отсутствуют.

Статья 12 ГК РФ устанавливает в качестве одного из способов защиты гражданских прав признание права.

Удовлетворение требований истцов не нарушает права и законные интересы третьих лиц, позволит им зарегистрировать свое право собственности на квартиру в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 191-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 дровной право общей долевой собственности с равным распределением долей, по одной четвертой доли за каждым участником, на <адрес> общей площадью 62,0 кв.м., кадастровый №, расположенную по <адрес>

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через <адрес> районный суд <адрес>.

Судья: О.В Никулина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ