Постановление № 5-182/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 5-182/2024

дело № 5-182/2024

66МS0024-01-2024-002395-14


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Верхняя Пышма 10 июля 2024 года

Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области Удинцева Н.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

<данные изъяты>

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1) по адресу: <...>, в нарушении ч.1 ст.34, ч.1 ст.51 ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст.13 ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", допустил хранение и складирование отходов от деревообработки (опила) без оборудования специализированной площадки.

Правонарушение выявлено 27.03.2024 года по адресу: <...>, где осуществляет свою деятельность ИП ФИО1

В судебном заседании ИП ФИО1 вину признал, указал на то, что осуществляет деятельность по распилу древесины в арендованном ангаре по пр.Северный, 10 в г.Среднеуральске, опил складировали за ангаром. В настоящее время оборудовал специализированную площадку под складирование и хранение опила.

Изучив материалы дела, заслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 этого Кодекса.

В силу положений пункта 1 статьи 34 Закона N 7-ФЗ от 10 января 2002 года "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (части 1 и 2 статьи 51 Закона N 7-ФЗ).

Под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом (статья 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1 статьи 13.4 указанного Федерального закона).

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Пунктом 216 СанПиН 2.1.3684-21 предусмотрено, что накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил.

Пунктом 220 СанПиН 2.1.3684-21 установлено, что при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

Из материалов дела следует, что 27.03.2024 года в 14 часов 00 минут УУП ОП №28 МО МВД России "Верхнепышминский" ФИО3 при проверки пилорамы, расположенной в <...>, принадлежащей по договору аренды ИП ФИО1, выявлен факт нарушения ИП ФИО1 экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, выразившегося в складировании образующихся в результате осуществляемой деятельности по распиловке древесины отходов в виде опила на открытых участках территории в отсутствие специально оборудованной площадки для складирования отходов.

По факту выявленного нарушения законодательства в сфере обращения с отходами производства 27.03.2024 года в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного противоправного деяния.

Несоблюдения ИП ФИО1 требований законодательства при обращении с отходами производства и потребления подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: объяснение ИП ФИО1 (л.д.9), где он подтвердил складирование и хранение опила без организации специализированной площадки; протокол осмотра территории пилорамы с фотоматериалом (л.д.10-15); договор аренды ангара (л.д.18).

При таких обстоятельствах действия ИП ФИО1 квалифицируются по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, наличие 3 малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную отвественность не установлено.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что для достижения целей административного наказания, предупреждения совершения ИП ФИО1 новых правонарушений, ему необходимо и достаточно назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии постановления путем принесения жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья Удинцева Н.П.